Die Situation, in der Arbeit vermieden und aufgeschoben wird, richtig erkennen und schnell überwinden.

Ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung - Le van Dung:
Aufbau eines Kaderteams, das weiß, wie man Bestrebungen fördert und Ambitionen für die Entwicklung von Quang Nam weckt

Wie Onkel Ho bestätigte, hat jedes Kaderfeld seine eigene Bewegung, die Kader sind die Wurzel aller Arbeit, Erfolg oder Misserfolg hängen von guten oder schlechten Kadern ab.

In jüngster Zeit hat Quang Nam trotz der erzielten Ergebnisse in vielen Bereichen noch immer Einschränkungen und Schwächen, insbesondere bei öffentlichen und privaten Investitionen sowie der schleppenden Auszahlung von Kapital für grundlegende Bauvorhaben; viele Schwierigkeiten von Unternehmen und Bürgern sind noch nicht gelöst... Diese Situation hat objektive Ursachen, die Hauptursache liegt jedoch nach wie vor beim Personal.

Wenn wir die Entwicklung von Quang Nam vorantreiben wollen, müssen wir zunächst ein Team von Kadern aufbauen, die sowohl leistungsfähig sind als auch den Willen besitzen, dem Volk und dem Land zu dienen. Diese Kader müssen in der Lage sein, Bestrebungen zu fördern und Ambitionen für die Entwicklung von Quang Nam zu wecken. Dies ist die wichtigste Aufgabe und Lösung.

Insbesondere müssen Führungskräfte stets nah an ihren Mitarbeitern sein, ihnen zuhören, die Bedürfnisse der Basis genau verfolgen und in Bezug auf Lernen, Weiterbildung und Handeln ein Vorbild sein. Als Führungskräfte müssen wir zwei Tendenzen vermeiden: Zum einen die Annahme, dass jeder Erfolg auf gute Führung zurückzuführen ist und dass jedes Scheitern oder jeder Fehler auf schlechte Ratschläge der Mitarbeiter zurückzuführen ist.

Aktuell herrscht unter vielen Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst auf allen Ebenen eine Mentalität der Verantwortungsvermeidung und -abweisung. Führungskräfte müssten daher zuhören und die Voraussetzungen schaffen, um ihre Untergebenen zu unterstützen. Doch im Gegenteil: Wir pflegen keinen engen Kontakt zu unseren Untergebenen und meiden die Zusammenarbeit. Das ist die zweite Tendenz. Ein solches Führungsverhalten ist nicht zielführend.

Daher müssen Führungskräfte auf allen Ebenen und in allen Sektoren jetzt nah bei ihren Mitarbeitern sein, ihnen zuhören, Erfahrungen austauschen und günstige Bedingungen für die Erfüllung ihrer Aufgaben schaffen. Insbesondere müssen sie Mitarbeiter schützen, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen. Um diese Mitarbeiter zu schützen, ist es unerlässlich, die beiden genannten Tendenzen anzugehen – dies ist eine äußerst wichtige Lösung.

Darüber hinaus müssen wir im Arbeitsalltag jene Kader, die sich vor Verantwortung scheuen, andere Positionen meiden oder gar nicht befördert oder in die Planung einbezogen werden, entschieden kritisieren, überprüfen, mobilisieren und gegebenenfalls versetzen. Die gesamte Provinz muss diese Maßnahmen konsequent und entschlossen umsetzen, um der Situation entgegenzuwirken, in der Kader die Arbeit meiden, abschieben und sich nicht trauen, sie zu erledigen.

Darüber hinaus ist es notwendig, die bisherige Praxis zusammenzufassen und der Zentralregierung vorzuschlagen, die noch immer uneinheitlichen und in der Umsetzung steckenden Rechtsdokumente umgehend zu ändern, zu ergänzen und anzupassen. Die Beseitigung rechtlicher Hürden ist auch eine wichtige Maßnahme, damit Beamte aller Ebenen und Sektoren in der Provinz ihre Aufgaben künftig effizient erfüllen können.

LE VU (geschrieben)

Herr Huynh Hue - Stellvertretender Sekretär der Parteizelle des Provinzpartei-Parteiinspektionsausschusses, Leiter der Geschäftsabteilung II:
Stärkung der Inspektion und Überwachung der Leistung öffentlicher Dienstleistungen

Durch die Inspektion und Überwachung (KT-GS) der Zentral- und Provinzebene wird immer wieder festgestellt, dass einige Parteiorganisationen, Kader und Parteimitglieder gegen die Parteiregeln verstoßen, Anzeichen von Verstößen zeigen und ihre Verantwortung bei der Ausübung öffentlicher Pflichten vernachlässigen. Dies führt zu einer Schwächung der Führungs- und Leitungsfähigkeit des Parteikomitees sowie zu einer geringeren Effektivität und Effizienz der Staatsführung.

In Quang Nam wurden von 2021 bis 2023 im Rahmen von Inspektions- und Überwachungstätigkeiten 279 Parteimitglieder von den Parteikomitees auf allen Ebenen diszipliniert; Inspektionskomitees auf allen Ebenen disziplinierten 205 Parteimitglieder wegen Verstößen gegen die Pflichten und Aufgaben.

Angesichts dieser Situation haben Partei und Staat zahlreiche Dokumente und Verordnungen erlassen, um die Verantwortlichkeit bei der Aufgabenerfüllung zu verbessern, ihr vorzubeugen und sie zu stärken. Gleichzeitig sollen Disziplin, Effektivität und Effizienz in Führung, Steuerung und Aufgabenerfüllung unter Kadern, Beamten und Parteimitgliedern erhöht werden. Parallel zur Umsetzung der Zentralpolitik verstärken die Parteikomitees auf allen Ebenen in der Provinz ihre Arbeit der Inspektion und Überwachung von Parteiorganisationen, Führungskräften und Schlüsselkadern in Bereichen, Orten und Positionen, in denen Korruption und Missstände wahrscheinlich sind, viele Beschwerden eingehen und die Erfüllung beruflicher Aufgaben mangelhaft ist.

NGUYEN DOAN (Aufnahme)

Herr Vo Nhu Toan – Stellvertretender Sekretär des Parteikomitees, Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Natur und Umwelt:
Konzentriere dich darauf, Einschränkungen zu überwinden.

Die Inspektionsergebnisse des Zentralen Inspektionskomitees für Quang Nam, das Parteikomitee des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt für die Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025 sowie zwei Ministeriumsleiter führten zu Disziplinarmaßnahmen. Darüber hinaus wurden zwei nachgeordnete Parteizellen und 15 zugehörige Parteimitglieder sowie mehrere Ministerien und Parteimitglieder des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt auf allen Ebenen auf ihre Eignung für Disziplinarmaßnahmen geprüft. Infolgedessen entwickelte sich unter einigen Parteimitgliedern, Kadern, Beamten und Mitarbeitern des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt im Allgemeinen und des Ministeriums im Besonderen eine Mentalität der Vermeidung, der Verantwortungsscheu und der Zurückhaltung, bei der Umsetzung der ihnen übertragenen Aufgaben konstruktive Kritik zu üben.

Zu den festgestellten Verhaltensweisen gehören Fälle, in denen zwar beratende Tätigkeiten ausgeführt werden, die Umsetzung von Aufgaben im Rahmen der übertragenen Befugnisse und Verantwortlichkeiten jedoch nicht proaktiv vorgeschlagen und organisiert wird. Ebenso finden sich Fälle, in denen zwar beraten wird, politische Ansichten aber nicht klar geäußert werden; Beratung erfolgt, ohne die Arbeit, den Fortschritt und die Verantwortlichkeiten für die übertragenen Aufgaben bei unklarer Rechtslage klar darzulegen; und die Koordination mit relevanten Behörden bei der Organisation der Umsetzung bei unklarem Rechtsinhalt erfolgt nicht oder nur unzureichend.

Angesichts der in der Schlussfolgerungsmitteilung 581 des Zentralen Inspektionskomitees vom 30. November 2023 genannten Verstöße und Mängel haben das Parteikomitee, der Vorstand der Abteilung, die Parteizellen und jedes Parteimitglied die Angelegenheit eingehend geprüft und sich darauf konzentriert, Lösungen zu finden, um die festgestellten Einschränkungen und Mängel zu beheben und Empfehlungen zur Lösung abzugeben.

Künftig sollen die Mitglieder des Parteikomitees und des Verwaltungsrats des Ministeriums jeweils mit einer Aufgabe betraut werden. Der Arbeitsfortschritt, insbesondere bei wichtigen Projekten der Provinz, soll regelmäßig überwacht und gesteuert sowie beschleunigt werden. Bei Projekten, die einer Bewältigung bedürfen, konzentrieren sich das Parteikomitee und der Verwaltungsrat des Ministeriums auf die Bewertung und Klassifizierung der einzelnen Arbeitsgruppen und -arten sowie auf die Erarbeitung branchenspezifischer Stellungnahmen, die dem Provinzparteikomitee und dem Provinzvolkskomitee zur Beschlussfassung vorgelegt werden.

Gleichzeitig sind die Verwaltungsverfahren zu überprüfen, die Ursachen für Verzögerungen bei Dokumenten zu ermitteln und Lösungen zu finden; dies betrifft insbesondere Dokumente im Zusammenhang mit Landzuweisung, Landverpachtung, der Ausstellung von Nutzungsrechtsbescheinigungen und Grundstückspreisen. Bei unklaren Inhalten, die nicht eindeutig in Rechtsdokumenten und Verordnungen geregelt sind, ist der gemeinschaftliche Ansatz zu fördern, Meinungen einzuholen und im Konsultationsprozess einen Konsens zu erzielen.

HAN GIANG (Aufnahme)

Frau Tran Thi Kim Hoa – Direktorin des Innenministeriums:
Die Politik zur Förderung innovativen und kreativen Denkens bei den Kadern soll konkretisiert werden.

Nach über zwei Jahren Umsetzung der Resolution Nr. 16-NQ/TU des Provinzparteikomitees wurden die Verwaltungsreformen von den Abteilungen und Zweigstellen relativ synchron umgesetzt. Die Veröffentlichung der Liste der Verwaltungsverfahren und die Genehmigung interner Verfahren zur Bearbeitung dieser Verfahren im Rahmen des One-Stop-Mechanismus in Quang Nam verlaufen jedoch weiterhin schleppend. Die Überprüfung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren zielt hauptsächlich auf die Reduzierung der Bearbeitungszeiten ab.

Im Jahr 2023 belegte Quang Nam im Verwaltungsreformindex Platz 56; der Zufriedenheitsindex für Verwaltungsdienstleistungen lag bei 59; der Leistungsindex für Provinzregierung und öffentliche Verwaltung bei 48; der Wettbewerbsindex der Provinz lag außerhalb der Top 30. Die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen mit den Dienstleistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden der Provinz war 2023 weiterhin niedrig und sank im Vergleich zu 2022, insbesondere bei den Abteilungen und Zweigstellen: 81,28 % (2022: 89,95 %).

Die Selbstprüfung, Aufforderung, Bewertung und Bearbeitung durch eine Reihe von Abteilungen gegenüber angeschlossenen Einheiten sowie Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Organisationen und Einzelpersonen wurde nicht in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Regierungsdekrets Nr. 61/2018/ND-CP vom 23. April 2018 durchgeführt.

In einigen Behörden, Abteilungen und Gruppen von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes wagen sie es nicht, Ratschläge zu erteilen oder Vorschläge zur Arbeitsabwicklung zu machen, entscheiden nicht über Aufgaben innerhalb ihrer Zuständigkeit; in einigen Fällen schieben sie die Arbeit an übergeordnete oder andere Behörden ab, und es mangelt an enger, zeitnaher und effektiver Koordination zwischen Abteilungen, Zweigstellen und lokalen Behörden...

Die Folge ist, dass sich die Arbeitsabläufe verlängern, was die Effektivität und Effizienz der Leitung und Verwaltung der Behörden auf allen Ebenen behindert und verringert; an manchen Orten kommt es zu starker Stagnation, was das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen in die staatlichen Stellen mindert und die Umsetzung der festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele beeinträchtigt.

Um diese Situation zu überwinden, halte ich es neben der Förderung von Propaganda und der Sensibilisierung und Stärkung der Verantwortung jedes Kaders, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst für notwendig, eine Politik zur Förderung und zum Schutz dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit gemäß Schlussfolgerung Nr. 14-KL/TW vom 22. September 2021 des 13. Politbüros „Über die Politik zur Förderung und zum Schutz dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit“ sowie Dekret Nr. 73/2023/ND-CP zur Regelung der Förderung und des Schutzes dynamischer und kreativer Kader, die es wagen, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, zu verfolgen.

Parteikomitees und -behörden sollten die Politik der Förderung innovativen und kreativen Denkens sowie bahnbrechender Arbeitsweisen bei Kadern in Vorschriften, Regeln und anderen Dokumenten konkretisieren und deren Machbarkeit, Wirksamkeit und Angemessenheit an die Gegebenheiten der jeweiligen Einheit sicherstellen. Dadurch wird eine rechtliche Grundlage geschaffen, um dynamische und kreative Kader zum Wohle der Allgemeinheit zu motivieren, zu fördern und zu schützen. Zunächst sollten die Arbeitsordnungen der Parteikomitees und -behörden hinsichtlich der Förderung und des Schutzes dynamischer und kreativer Kader zum Wohle der Allgemeinheit geprüft, ergänzt und aktualisiert werden, um die Ausrichtung und Umsetzung zu vereinheitlichen.

N.DOAN (schriftlich)

Herr Thai Binh – Sekretär des Parteiausschusses der Provinzbehörden:
Die Idee „Wer nicht handelt, macht nichts falsch“ muss beseitigt werden.

Der Parteiausschuss des Provinzialagenturblocks leitet derzeit 65 nachgeordnete Parteiorganisationen mit insgesamt über 4.500 Parteimitgliedern. Nahezu alle Richtlinien, Beschlüsse und Resolutionen der Partei werden von Kadern und Parteimitgliedern des Parteiausschusses des Blocks dem Provinzialparteiausschuss, dem Volksrat und dem Volkskomitee empfohlen. Genauer gesagt gehören über 70 % der Kader, die dem Ständigen Ausschuss des Provinzialparteiausschusses unterstehen, dem Parteiausschuss des Blocks an.

Diese Kraft übt großen Einfluss aus und durchdringt das gesamte politische System, von der Parteibildung über den Aufbau des politischen Systems bis hin zur sozioökonomischen Entwicklung. Es ist unbestreitbar, dass die Rolle und Stellung der Parteibasis und der Parteimitglieder des Parteiblocks zur Gesamtentwicklung der Provinz beitragen. Dennoch gibt es immer noch einige Kader, die sich vor der Arbeit drücken, sie vermeiden, sich nicht trauen, sie zu tun, und keine Verantwortung übernehmen wollen.

Um die Situation der Arbeitsverweigerung und -verweigerung zu überwinden, ist zunächst ideologische Arbeit unerlässlich. Kader müssen zu einer klaren politischen Haltung erzogen und geschult werden, ihre Verantwortung als Staatsdiener deutlich zu definieren und die Vorstellung „Wer nicht handelt, macht nichts falsch“ zu beseitigen. Gleichzeitig muss das Parteikomitee zahlreiche politische Aktivitäten organisieren, die Kader und Parteimitglieder zur Selbstreflexion und Selbstkorrektur anregen, damit sie selbst erkennen, was sie falsch gemacht haben, und dies anschließend korrigieren können.

Die Parteikomitees aller Agenturen und Einheiten der Parteiorganisation an der Basis im Parteiblock müssen ihre Arbeitsordnungen regelmäßig überprüfen und ergänzen, um Verantwortlichkeiten klar zu definieren, Befugnisse zu dezentralisieren und die Arbeit von Kollektiven und Einzelpersonen zu präzisieren. Dies dient der besseren Organisation der Umsetzung und der transparenteren Bewertung der Arbeitseffizienz. Gleichzeitig müssen die Führungsfähigkeit und Kampfkraft der Parteiorganisation an der Basis in Verbindung mit den Mechanismen zur Überwachung und Bewertung von Kadern und Parteimitgliedern gestärkt werden.

„

„Die Vermeidung und das Aufschieben von Arbeit, gepaart mit der Mentalität der Sorge, der Angst vor Kontrollen und der Angst vor Disziplinarmaßnahmen, führt dazu, dass sich eine Reihe von Kadern und Beamten zurückziehen und sich mit der Idee „weniger tun, weniger Fehler machen“ oder sogar „nichts tun, um Fehler zu vermeiden“ absichern.“

Sekretär des Parteikomitees der Provinzbehörden - Thai Binh

Im Personalbereich sollten neben der Überprüfung und Bewertung der Planung zusätzliche Regelungen für die Versetzung von Arbeitsplätzen in sensiblen Bereichen erlassen werden. Mitarbeiter, die Anzeichen von Arbeitsverweigerung oder -verweigerung zeigen, sollten versetzt werden. Parallel zu Versetzungen und Umstrukturierungen ist es notwendig, dynamische und kreative Mitarbeiter, Parteimitglieder, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes zu bewerten, anzuerkennen, zu loben und zu belohnen, die zum Wohle der Allgemeinheit und zur Entwicklung der Behörde oder Einheit mutig denken und handeln.

In Anlehnung an das Beispiel von Onkel Ho und unter Berücksichtigung des Themas 2024 führt der Parteiausschuss des Provinzbehördenblocks eine politische Aktivität im gesamten Parteiausschuss des Blocks durch, die unter dem Motto „Verbesserung des Verantwortungsbewusstseins und der Effektivität bei der Wahrnehmung öffentlicher Pflichten von Kadern, Parteimitgliedern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes“ steht und zur Lösung des Problems der Verantwortungsverweigerung beitragen soll.

TRUONG DONG (aufgenommen)

Quelle: https://baoquangnam.vn/nhan-dien-dung-khac-phuc-nhanh-tinh-trang-ne-tranh-dun-day-cong-viec-3134956.html