„In Japan ist jedes Gesetz nur zwei bis drei Seiten lang, wir erlassen jedoch Gesetze mit Hunderten von Seiten und Hunderten von Artikeln.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, erklärte, dass die Gesetzgebungsarbeit in der Vergangenheit vielen Einschränkungen unterlegen sei. In naher Zukunft werde ein Rechtsforum abgehalten, um über Innovationen in der Gesetzgebungsarbeit zu diskutieren.

Am Morgen des 27. August hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Konferenz spezialisierter Abgeordneter der Nationalversammlung ab, um 12 Gesetzesentwürfe zu diskutieren und zu kommentieren. Darunter befanden sich 11 Gesetze, die in der 7. Sitzung kommentiert wurden, und ein Gesetzesentwurf, der in der 8. Sitzung vorgelegt wurde (voraussichtlich wird er im Rahmen des 1. Sitzungsverfahrens verabschiedet).

Das Gesetz ist noch nicht lange in Kraft und muss angepasst und ergänzt werden.

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz wies der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, darauf hin, dass die auf dieser Konferenz diskutierten Gesetzesentwürfe viele verschiedene Bereiche regeln, darunter sehr wichtige Gesetze für das politische System und zur Wahrung der Rechte und Interessen von Arbeitnehmern und Unternehmen, wie etwa das Gewerkschaftsgesetz (geändert) und das Mehrwertsteuergesetz (geändert); Gesetze, die viele Sektoren und Orte betreffen, wie etwa das Kulturerbegesetz (geändert), das Stadtplanungsgesetz und das Landplanungsgesetz; Gesetze, die mit der Wahrung der sozialen Ordnung und Sicherheit verbunden sind und für die Bevölkerung von großem Interesse sind, wie etwa das Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung usw.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hielt am Morgen des 27. August die Eröffnungsrede auf der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung.

FOTO: GIA HAN

Der Vorsitzende der Nationalversammlung stellte fest, dass in jüngster Zeit große Fortschritte in der Gesetzgebung erzielt wurden, es aber immer noch viele Einschränkungen gibt und Lehren gezogen werden müssen. „Warum müssen Gesetze, die wir erst vor Kurzem erlassen und umgesetzt haben, angepasst und überarbeitet oder sogar vor ihrer Umsetzung überarbeitet werden? Wenn lokale Behörden Gesetze erlassen, ist deren Umsetzung nicht einheitlich und gründlich“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe beschlossen, ein Gesetzgebungsforum zu organisieren, um aus den Erfahrungen der jüngsten Gesetzgebungsarbeit zu lernen. „Ich habe gerade den Vorsitzenden der Liberaldemokratischen Partei Japans empfangen. Ich habe erfahren, dass Japan in einer Sitzungsperiode 230 Gesetze verabschiedet, die jeweils nur ein bis zwei Seiten umfassen. Hier hingegen umfasst ein Gesetz mehrere hundert Seiten und über 100 Artikel. Genosse Dinh (Vizevorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh – PV) ist gerade nach China gereist, um zu studieren und Erfahrungen auszutauschen. China hält jährlich zwei Sitzungsperioden der Nationalversammlung ab, die jedoch jeweils nur drei bis sieben Tage dauern. Die Gesetzgebung erfolgt durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und spezialisierte Mitglieder der Nationalversammlung. Wie können wir also in Zukunft Neuerungen einführen?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Er sagte außerdem, dass das Politbüro kürzlich Stellungnahmen zum geänderten Gesetz über die Offiziere der Volksarmee abgegeben habe. Er habe sich dazu geäußert, wie es prägnant und klar formuliert werden könne und wie die Regierung und das Verteidigungsministerium die Befugnis erhalten sollen, die Rechte der Regierung zu regeln. „Die Nationalversammlung kann nicht alles tun und im Detail diskutieren. Es gibt Dinge, die ergänzt und angepasst werden müssen, deshalb muss die Nationalversammlung zur Genehmigung zusammentreten“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung und fügte hinzu, dass man auf dem bevorstehenden Rechtsforum Erfahrungen diskutieren und zusammenfassen werde, um die Gesetzgebungsarbeit in der kommenden Zeit zu erneuern.

Nicht reif, nicht klar, definitiv nicht im Gesetz enthalten

Um die Diskussion effektiver zu gestalten, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, die hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung auf, sich auf die Analyse und Diskussion der Inhalte der für die Überprüfung des Berichts zuständigen Agentur zu konzentrieren und ihre Ansichten dazu klar zum Ausdruck zu bringen. Sie sollten Meinungen zu den Inhalten mit verschiedenen Optionen einholen und klare Meinungen dazu abgeben, ob die Projekte geeignet sind, der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung zur Genehmigung vorgelegt zu werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eröffnete die 6. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung

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Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Delegierten außerdem auf, sich an den zu Beginn der Legislaturperiode vereinbarten Grundsatz zu halten, der Qualität von Gesetzesentwürfen höchste Priorität einzuräumen und nicht auf Quantität zu setzen. „Nur Gesetzesentwürfe, die Qualität gewährleisten und offene Fragen zufriedenstellend lösen, werden der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt. Praktische Fragen, die klar sind, sich in der Praxis bewährt haben und einen hohen Konsens finden, werden zur Umsetzung bestimmt; Fragen, die unklar sind und zu denen es noch viele unterschiedliche Meinungen gibt, werden weiter untersucht, in der Praxis zusammengefasst und mit Genehmigung der zuständigen Behörde erprobt. Alles, was noch nicht ausgereift oder unklar ist, wird definitiv nicht in das Gesetz aufgenommen. Wenn Sie dieses oder jenes Thema aufnehmen möchten, dessen Auswirkungen noch nicht bewertet wurden oder unklar sind, und es dann in das Gesetz aufnehmen, ist dies nicht zulässig“, bemerkte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte außerdem die Notwendigkeit, die Verordnung 178-QD/TW des Politbüros vom 27. Juni über Machtkontrolle, Prävention und Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebung gründlich zu verstehen und umzusetzen. „Hat die Politik insbesondere sichergestellt, dass es keine Schlupflöcher gibt, und wurde politische Korruption, die Vermischung von Gruppeninteressen und lokalen Interessen einzelner Sektoren und Bereiche staatlicher Verwaltungsbehörden verhindert?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung und empfahl den Delegierten, ihre Meinung klar und objektiv zu äußern und sensible Inhalte, die für politische Zwecke instrumentalisiert werden könnten, nicht zu vermeiden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Zusammenfassung der 7. Sitzung habe gezeigt, dass sich die Übermittlung von Dokumenten an die Abgeordneten der Nationalversammlung dank der neuen Umsetzungsmethode positiv verändert habe. Daher schlug er vor, dass die Koordinierungsbehörden unmittelbar nach Abschluss dieser Konferenz die Entgegennahme von Stellungnahmen organisieren, die Dokumente umgehend fertigstellen und sie den Abgeordneten der Nationalversammlung zusenden sollten, sobald sie bearbeitet und fertiggestellt sind. Dabei sollten nicht alle Dokumente vollständig sein, sondern zuerst die verfügbaren Dokumente versandt werden. „Wir werden versuchen, die Situation der langsamen Dokumenteneinreichung schrittweise zu überwinden und sicherzustellen, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung Zugriff auf die Dokumente haben, die ihnen in der frühesten Sitzung vorgelegt werden, und dass ihnen genügend Zeit bleibt, diese zu prüfen und zu entscheiden, insbesondere bei Gesetzesentwürfen und Resolutionen, die zur Genehmigung vorgelegt werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Thanhnien.vn

Quelle: https://thanhnien.vn/nhat-ban-moi-luat-chi-2-3-trang-minh-lam-luat-ca-tram-trang-tram-dieu-185240827092304241.htm