Das Projekt zur Verbindung wichtiger Wirtschaftszonen entlang der Nationalstraßen 279 und 12 (bekannt als „Dynamisches Straßenbauprojekt“) wird vom Provinzialen Projektmanagementausschuss für Verkehrsbau finanziert und soll von 2021 bis 2024 realisiert werden. Es wird in der Stadt Dien Bien Phu und im Bezirk Dien Bien umgesetzt und betrifft über 1.600 Haushalte (hauptsächlich im Bezirk Dien Bien), deren Land und Vermögen erworben, entschädigt und geräumt werden müssen. Das Projekt ist in elf Bauabschnitte unterteilt. Knapp zwei Jahre nach Projektbeginn (Januar 2022) konnte mit vielen Abschnitten aufgrund fehlender Flächen noch immer nicht begonnen werden. Laut Plan sollte das Projekt in etwas mehr als einem Jahr abgeschlossen sein, doch die Fortschritte liegen derzeit hinter dem Zeitplan zurück. Seit Juni 2023 konnten aufgrund des Mangels an verfügbaren Flächen fast keine Bauarbeiten mehr durchgeführt werden.
Demnach fehlen in den Abschnitten 4, 5 und 6 (den Strecken NT2, NT3, NT4 und NT5 im Verwaltungs- und Politikzentrum der Provinz sowie der Strecke NT6 Pom La) derzeit Baustellen (Abschnitt 6 verfügt zwar über ca. 10 % der Fläche, diese ist jedoch fragmentiert und uneinheitlich, sodass der Transport von Maschinen und Geräten nicht möglich ist). Die Bauunternehmen haben die Produktion von Betonfertigteilen wie Bordsteinen, Durchlassfundamenten, Durchlassrohren, Kastendurchlässen und technischen Gräben weitgehend abgeschlossen, der Baubeginn ist jedoch aufgrund der fehlenden Baustellenübergabe nicht möglich. In den Abschnitten 7 bis 10 wurden zwar teilweise Baustellen geräumt, die Räumung ist jedoch fragmentiert und unbedeutend, weshalb die Bauunternehmen dort noch nicht mit dem Bau begonnen haben.
Es gibt viele Gründe, der Hauptgrund liegt jedoch in der Schwierigkeit, aufgrund historischer Probleme der Landverwaltung die Eigentumsverhältnisse zu überprüfen. Die Ermittlung des Ursprungs der Landnutzung ist sehr komplex und hängt von Faktoren wie dem Landbesitzer, der Landart, den Grundstücksgrenzen und der Form der Parzellen im Vergleich zur Landurkunde ab (falsch ausgestellte Urkunden, ungenaue Einträge im Grundbuch, die Korrekturen erfordern) sowie von Landstreitigkeiten. Daher ist die Vervollständigung der Grundbuchdaten und die Umsetzung der Vorschriften sehr schwierig und zeitaufwendig. Die Arbeitsbelastung der Volkskomitees der Stadtteile und Gemeinden ist enorm, während die zuständigen Beamten für Landverwaltung entweder wenige oder erst kürzlich versetzt wurden und Zeit benötigen, um die Arbeit zu übernehmen. Dies führt zu sehr langsamen Fortschritten bei der Planung. Hinzu kommt, dass einige Haushalte nicht kooperieren und andere in ihre Heimatorte zurückgekehrt sind, was die Zusammenführung der Rechtsdokumente erschwert. Viele Haushalte sind mit dem Entschädigungsplan bei der Landrückgewinnung nicht einverstanden.
Der Mangel an verfügbarem Land ist der Hauptgrund dafür, dass der Bau des Projekts „Neues Stadtgebiet und Gewerbegebiet Nam Thanh B“ trotz der Anpassung der Detailplanung im Maßstab 1:500 für das Gebiet entlang der Straße Vo Nguyen Giap bis zum Fluss Nam Rom im Stadtbezirk Nam Thanh, Dien Bien Phu, und das Gebiet westlich des Flusses Nam Rom in der Gemeinde Thanh Hung, Bezirk Dien Bien, noch nicht beginnen konnte. Die Entschädigung und die Landräumung für dieses Projekt erfolgen gemäß der von der Provinz mit Beschluss Nr. 3394/QD-UBND vom 31. Dezember 2021 genehmigten Detailplanung (einschließlich Landräumung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung auf einer Fläche von über 4,88 Hektar im Stadtbezirk Nam Thanh, Dien Bien Phu, mit einer Gesamtinvestition von über 30,8 Milliarden VND und einer geplanten Umsetzung im Jahr 2022).
Um die Landräumung zu beschleunigen, beauftragte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Landmanagementzentrum der Stadt Dien Bien Phu mit der Durchführung der Entschädigungs- und Räumungsmaßnahmen und überwachte deren Umsetzung regelmäßig. Bis Anfang September 2023 wurden Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspläne für 57 von 66 Haushalten und Einzelpersonen genehmigt. Diese Pläne umfassen eine Fläche von 4,26 Hektar von insgesamt 4,88 Hektar und haben einen Wert von 18,6 Milliarden VND. Entschädigungs- und Unterstützungszahlungen in Höhe von 6,39 Milliarden VND von insgesamt 9,35 Milliarden VND wurden bereits ausgezahlt. Neun Haushalte, deren Grundstücke eine Fläche von über 0,32 Hektar umfassen, finalisieren derzeit ihre Entwürfe zur Prüfung durch die zuständigen Abteilungen und Bereiche der Stadt Dien Bien Phu.
Der Grund dafür ist, dass die ursprüngliche Landnutzung und der Zeitpunkt der Eigentumsbildung (Wohngebäude) nicht mit den Landbesitzkarten aus verschiedenen Epochen übereinstimmen. 41 Haushalte haben noch keine Entschädigung erhalten und ihr Land noch nicht zurückgegeben. Für die 15 Haushalte, deren Land (über 1.000 m²) zurückgewonnen wurde und die direkt in der Landwirtschaft tätig sind (Bebauung, Nutzung und Haupteinkommen aus dem zurückgewonnenen Land), fordern wir die Zuweisung eines Umsiedlungsgrundstücks durch den Staat, um ihre Lebenssituation zu stabilisieren. Darüber hinaus fordern wir eine Erhöhung der Entschädigungssätze, eine Neuberechnung der Entschädigung für betroffene Vermögenswerte (außerhalb der Grenzmarkierungen), eine Entschädigung für Landverbesserung und Einebnung sowie eine Entschädigung für Vermögenswerte (Wohngebäude, Bauwerke), die teilweise für das Straßenbauprojekt A1-C4 zurückgewonnen wurden, wobei der verbleibende Teil von den Bewohnern selbst wiederaufgebaut und renoviert wird. Wir bitten um Berücksichtigung der Entschädigungsansprüche dieser Bewohner. Um die Landräumung für dieses Projekt zu beschleunigen, organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in Abstimmung mit dem Bauamt, dem Volkskomitee der Stadt Dien Bien Phu und dem Bezirk Nam Thanh ein Treffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu erörtern und Lösungen zu vereinbaren. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, die Detailplanung des neuen städtischen Wohn- und Gewerbegebiets Nam Thanh B gemäß den geltenden Vorschriften anzupassen und die dem Projekt zur Verfügung stehenden Landreserven für den Bau des Umsiedlungsgebiets für Haushalte entlang der 15 Meter breiten Straße zwischen Brücke A1 und Brücke C4 zu überprüfen, um die Umsiedlung zu organisieren und einigen Haushalten im Projekt Nam Thanh B Land gegen Entschädigung zuzuweisen.
Neben den beiden oben genannten Projekten gibt es derzeit in der Provinz viele weitere Projekte, die im Verzug sind oder deren Bau aufgrund von Problemen beim Landerwerb noch nicht begonnen hat.
Projektverzögerungen führen zu Budgetverschwendung, insbesondere bei Projekten mit langfristigen Finanzierungszeiträumen, bei denen die Rückzahlung des Kapitals droht, falls die Umsetzung nicht zeitnah erfolgt. Darüber hinaus beeinträchtigen verzögerte Projekte die sozioökonomische Entwicklung, die Landressourcen und das Leben der Menschen in den Projektgebieten erheblich, insbesondere bei Projekten, die die Enteignung von Land zahlreicher Haushalte und Einzelpersonen beinhalten.
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