Bemühungen zur Verhinderung der Drogenplage in der Mekong-Subregion

Die Länder der Mekong-Subregion sehen sich einer zunehmend komplexen und unvorhersehbaren Drogenbedrohung gegenüber, die die sozioökonomische Entwicklung sowie die soziale Ordnung und Sicherheit jedes Landes ernsthaft beeinträchtigt.

Vizepremierminister Tran Luu Quang leitete eine hochrangige vietnamesische Delegation zur 14. Konferenz der Vorsitzenden der Nationalkomitees im Rahmen des Kooperationsabkommens von 1993 zur Drogenprävention und -bekämpfung in der Mekong-Subregion am 6. September in Peking, China. (Quelle: VNA)

Die Mekong-Subregion, bestehend aus sechs Ländern: China, Kambodscha, Myanmar, Laos, Thailand und Vietnam, ist eine Region mit Entwicklungspotenzial, dynamischen Volkswirtschaften und einer wichtigen geostrategischen Lage.

Zusammenarbeit zur Bewältigung der Bedrohung durch das „Goldene Dreieck“

Die Länder der Subregion sehen sich jedoch zunehmend komplexen Drogenbedrohungen gegenüber, die die sozioökonomische Entwicklung sowie die öffentliche Ordnung und Sicherheit in jedem Land ernsthaft beeinträchtigen. Insbesondere das sogenannte „Goldene Dreieck“ nahe der Grenzen von Laos, Myanmar und Thailand gilt als zweitgrößte Drogenquelle der Welt und versorgt den Markt jährlich mit über 80 Tonnen Heroin und Tausenden Tonnen verschiedener synthetischer Drogen.

In Anerkennung der Gefahr durch Drogen und mit dem Ziel, die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Drogenprävention und -bekämpfung weiter zu stärken, unterzeichneten die Länder der Mekong-Subregion – Laos, Myanmar, Thailand, China und das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) – im Jahr 1993 das Abkommen über die Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -bekämpfung (MOU 1993). Damit wurde die Grundlage und der Mechanismus für die Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -bekämpfung zwischen den Ländern der Mekong-Subregion geschaffen.

Hauptziel der 1993 unterzeichneten Absichtserklärung ist die Bekämpfung der zunehmenden illegalen Drogenproduktion und des Drogenhandels durch die Einrichtung eines gemeinsamen Kooperationsmechanismus in der Subregion, um den Anbau von Schlafmohn auszurotten, den Handel mit Betäubungsmitteln und Vorläuferchemikalien für die Drogenherstellung zu verhindern und die Nachfrage nach Betäubungsmitteln zu verringern.

Die 1993 unterzeichnete Absichtserklärung bekräftigte das Engagement der Länder für die Förderung der Zusammenarbeit im Kampf gegen Drogen und erkannte dabei die Situation und die Entwicklungstendenzen der Produktion, des Gebrauchs und des illegalen Handels mit Drogen richtig an sowie die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit bei der Drogenprävention und -bekämpfung.

Laut Jeremy Douglas, dem Leiter des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung für Asien und den Pazifik, wurden in den Regionen Ost- und Südostasien im Jahr 2022 mehr als 151 Tonnen Drogen aller Art beschlagnahmt, hauptsächlich synthetische Drogen; 2022 wurden 27,4 Tonnen Ketamin beschlagnahmt – eine gefährliche und weit verbreitete synthetische Droge –, was einem Anstieg von 167 % gegenüber 2021 entspricht.

Erweiterung der Mitgliedschaft im Abkommen

Auf der ersten MOU-Konferenz auf Ebene der Vorsitzenden der Nationalkomitees, die 1995 in Peking, China, stattfand, traten Vietnam und Kambodscha dem MOU von 1993 gemäß dem Änderungsprotokoll von 1995 offiziell bei. Seitdem gehören Laos, Kambodscha, Myanmar, Thailand, China, Vietnam und das UNODC dem MOU von 1993 an.

Seit 1995 finden die MOU-Konferenzen im Rotationsverfahren zwischen den Mitgliedsländern statt. Dabei werden jährlich Konferenzen hochrangiger Beamter und alle zwei Jahre Konferenzen der Vorsitzenden der Nationalkomitees abgehalten. Auf diesen Konferenzen tauschten die Länder die Ergebnisse ihrer Arbeit zur Drogenprävention und -bekämpfung aus und verabschiedeten subregionale Aktionspläne zu diesem Thema. Bislang wurden elf subregionale Aktionspläne verabschiedet.

Auf der MOU-Konferenz der Vorsitzenden der Nationalkomitees, die 1995 in Peking stattfand, wurde ein subregionaler Aktionsplan zur Drogenbekämpfung unterzeichnet und verabschiedet. Dieser umfasste elf Projekte mit einem Gesamtvolumen von über 15 Millionen US-Dollar. Seit 1995 belief sich das Gesamtbudget für Projekte im Rahmen dieses Aktionsplans auf fast 30 Millionen US-Dollar. Im Jahr 2018 wurden für den zehnten subregionalen Aktionsplan für den Zeitraum 2016–2018 fast vier Millionen US-Dollar mobilisiert.

Der subregionale Aktionsplan umfasst im Wesentlichen vier vorrangige Kooperationsbereiche: Drogen und Gesundheit; Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden; internationale Zusammenarbeit in Rechtsangelegenheiten; und nachhaltige alternative Entwicklung.

Leiter der Delegationen der an der Konferenz teilnehmenden Länder und des UNODC. (Quelle: VGP)

Vietnams aktive Beteiligung

Seit seinem offiziellen Beitritt zum MOU1993-Abkommen im Jahr 1995 ist Vietnam stets ein aktives Mitglied gewesen und hat mit zahlreichen Initiativen zur Umsetzung des MOU1993 und der Aktionspläne des Abkommens sowie zur bilateralen Zusammenarbeit mit den Mitgliedsländern, insbesondere mit Mitgliedern mit gemeinsamen Grenzen, beigetragen.

Im Mai 2015 war Vietnam Gastgeber der MOU1993. An der Konferenz nahmen Vertreter aus sechs Mitgliedsländern teil, darunter Kambodscha, Laos, Myanmar, Thailand, China und Vietnam, sowie Vertreter des UNODC.

Darüber hinaus beteiligt sich Vietnam seit 2016 aktiv am Safe Mekong Action Plan (SMCC), einer Initiative, die 2013 von China und Thailand gemeinsam ins Leben gerufen wurde, um den illegalen Drogenhandel im „Goldenen Dreieck“ und anderen Brennpunkten der Region zu bekämpfen. Der SMCC wird turnusgemäß an verschiedenen Standorten betrieben. 2023 wird er im Hauptquartier der Drogenfahndung in Hanoi angesiedelt sein und vom 7. Februar bis zum 9. April 2023 aktiv sein. Mit seiner Teilnahme am Memorandum of Understanding von 1993 (MOU1993) hat Vietnam stets seinen guten Willen, seine Entschlossenheit und sein Engagement für eine verstärkte Zusammenarbeit mit dem Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC), den Ländern der Mekong-Subregion und anderen Staaten weltweit unter Beweis gestellt.

Anlässlich der 14. Konferenz des Nationalen Komitees für Drogenprävention und -bekämpfung der Mekong-Subregion, die am Nachmittag des 6. September in Peking, China, stattfand, urteilte Vizepremierminister Tran Luu Quang, dass der Kooperationsmechanismus der Mekong-Subregion zur Drogenprävention und -bekämpfung in den vergangenen 30 Jahren wichtige Ergebnisse erzielt habe, die zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, zur Beseitigung des Hungers, zur Verringerung der Armut und zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen in den Mitgliedsländern beigetragen hätten.

Zur Erfüllung ihrer Mitgliedschaftspflichten hat die vietnamesische Regierung Strategien auf Makroebene mit langfristigen Zielen erlassen, darunter das Nationale Drogenpräventions- und Kontrollprogramm für den Zeitraum 2021-2025 und die nationale Drogenpräventions- und Kontrollstrategie mit langfristigen Zielen und einer Vision bis 2030.

Neben der Stärkung der Strafverfolgung setzt Vietnam auf innovative Ansätze in der Aufklärungs- und Präventionsarbeit. Darüber hinaus fördert Vietnam die Zusammenarbeit mit Ländern in der Region und weltweit zur Bekämpfung des Drogenproblems und unterstützt aktiv regionale Kooperationsrahmen sowie Kooperationsmechanismen mit Partnerländern und internationalen Organisationen.

Um die Drogenbedrohung wirksam zu bekämpfen, setzt Vietnam auf umfassende Lösungsansätze und räumt der Umsetzung von Maßnahmen zur wirksamen Verhinderung des illegalen Kaufs, Verkaufs und Transports von Drogen über Grenzen hinweg auf dem Land-, Wasser- und Luftweg hohe Priorität ein.

Vietnam setzt parallel Maßnahmen zur Aufklärung und Prävention von Drogenabhängigkeit um und diversifiziert und gesellschaftliche Behandlungsmodelle. Neben diesen nationalen Bemühungen fördert Vietnam die enge Zusammenarbeit mit anderen Ländern, insbesondere mit solchen, die bilaterale Kooperationsabkommen zur Drogenprävention und -bekämpfung unterzeichnet haben und an China, Laos und Kambodscha angrenzen. Vietnam steht den Mitgliedstaaten der Mekong-Subregion stets zur Seite, um die eingegangenen Verpflichtungen und Abkommen konsequent umzusetzen und gemeinsam das Ziel von Frieden, Stabilität, prosperierender Entwicklung und einer drogenfreien Region zu verfolgen.

Vom 5. bis 7. September leitete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, Vorsitzender des Nationalen Komitees für AIDS-, Drogen- und Prostitutionsprävention und -bekämpfung, auf Einladung der chinesischen Regierung eine hochrangige vietnamesische Delegation zur 14. Konferenz der Vorsitzenden der Nationalen Komitees im Rahmen des Kooperationsabkommens von 1993 zur Drogenprävention und -bekämpfung in der Mekong-Subregion in Peking, China.

Die Konferenz fand anlässlich des 30. Jahrestages der Unterzeichnung des Abkommens zur Drogenprävention und -bekämpfung zwischen den Ländern der Mekong-Subregion und dem UNODC statt. Daher ist diese Konferenz in Peking, China, von großer Bedeutung. Die teilnehmenden Regierungen der Mekong-Subregion, darunter Vietnam, bekräftigten ihr starkes Engagement für die Zusammenarbeit und die Lösung des Drogenproblems in der Region und weltweit.

Die Konferenz verabschiedete drei Dokumente, darunter: den 12. subregionalen Aktionsplan, die Gemeinsame Erklärung von Peking und Chinas Initiative zur Bekämpfung des Problems synthetischer Drogen in der Mekong-Subregion.

Im Rahmen der Konferenz traf sich am 5. September der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang mit dem chinesischen Minister für öffentliche Sicherheit, Wang Xiaohong, dem Vorsitzenden der Nationalen Kommission für Drogenprävention und -kontrolle Chinas.

Quelle: https://baoquocte.vn/no-luc-ngan-chan-hiem-hoa-ma-tuy-o-tieu-vung-song-mekong-241161.html