Am Morgen des 26. März hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die 5. Konferenz der spezialisierten Abgeordneten der Nationalversammlung ab, um Stellungnahmen zu 8 Gesetzesentwürfen abzugeben, die der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden sollen.
Auf dieser Konferenz wurden acht Gesetzesentwürfe erörtert, darunter: Gesetz über die Hauptstadt (geändert), Gesetz über die Organisation des Volksgerichts (geändert), Gesetz über Archive (geändert), Straßengesetz, Gesetz über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit, Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung, Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien, Gesetz über die Sozialversicherung (geändert).
In seiner Eröffnungsrede sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seit Beginn der Legislaturperiode den Fachkonferenzen große Bedeutung beigemessen und diese regelmäßig organisiert habe.
Auf den vier vorangegangenen Konferenzen brachten die Delegierten über 300 unterschiedliche Meinungen ein. Die Nationalversammlung stimmte für 35 Projekte, von denen 25 mit hauptamtlichen Delegierten der Nationalversammlung erörtert wurden; alle gültigen Meinungen wurden vollständig berücksichtigt.
Bei schwierigen Gesetzen wie dem jüngsten Landgesetz wurden viele Male Meinungen eingeholt, wodurch die Qualität des Gesetzes verbessert wurde, und bei der Abstimmung erreichte es eine hohe Zustimmungsrate.
Die Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung findet über zweieinhalb Tage statt und befasst sich mit acht Gesetzesentwürfen. Diese Entwürfe wurden bereits in der sechsten Sitzung der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt und vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung angewiesen, so weit wie möglich zusammengeführt und integriert zu werden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beauftragte die Ausschüsse zudem mit einer engen Abstimmung mit den zuständigen Behörden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass in Phase 2 zwar die Hauptverantwortung bei den für die Überprüfung zuständigen Behörden liege, seit Beginn der Amtszeit jedoch stets eine enge, frühzeitige und ortsunabhängige Abstimmung zwischen den Behörden stattgefunden habe, wodurch vermehrt Seminare, Diskussionen und Umfragen organisiert und Expertenmeinungen eingeholt worden seien.
Darüber hinaus organisierten die Verantwortlichen der Nationalversammlung zahlreiche weitere Arbeitsrunden, bevor sie den Entwurf der Nationalversammlung zur Kommentierung vorlegten. So führte beispielsweise die Parteidelegation der Nationalversammlung zum Hauptstadtgesetz zwei Arbeitssitzungen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi durch.
Um den Erfolg der Konferenz zu gewährleisten, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Abgeordneten auf, die politischen Grundlagen zu prüfen und ihre Meinung dazu abzugeben. Wurden die Parteirichtlinien zu den betreffenden Themen in den bisherigen Gesetzesentwürfen vollständig, ernsthaft, sorgfältig und korrekt umgesetzt? Denn mitunter wird technischen Aspekten zu viel Aufmerksamkeit geschenkt und den Kernfragen zu wenig.
Hinzu kommen die Verfassungsmäßigkeit, die Rechtmäßigkeit und die Kohärenz des Rechtssystems; wurden die zusätzlichen Maßnahmen umfassend auf ihre Auswirkungen hin geprüft?
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte die Notwendigkeit, sich auf die Abgabe von Stellungnahmen zu wichtigen Themen mit unterschiedlichen Meinungen und Handlungsoptionen zu konzentrieren sowie Fragen der Anwendung von Gesetzen und Übergangsbestimmungen zu überprüfen. Aufgrund dieser acht Gesetzesentwürfe gibt es neue Gesetzesentwürfe und spezielle institutionelle Richtlinien, die über geltendem Recht stehen, wie beispielsweise der Entwurf des Hauptstadtgesetzes und des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, wies auch auf die in der Resolution Nr. 27 des Zentralkomitees festgelegten Grundsätze hin. Ausgereifte, hinreichend klare und weitgehend unumstrittene Sachverhalte sollten gesetzlich geregelt werden; noch nicht ausgereifte, unklare und kontroverse Sachverhalte sollten weiterhin geprüft werden; dringende Sachverhalte, die noch keinen breiten Konsens und keine Zustimmung der zuständigen Behörden erzielen, sollten untersucht werden, um geeignete Maßnahmen zu ergreifen, sprich: ein Pilotprojekt durchzuführen. „Was noch nicht ausgereift und unsicher ist, sollte in einem Pilotprojekt erprobt werden“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Das Gesetzgebungsprogramm der 7. Sitzung ist sehr umfangreich, da die Nationalversammlung plant, 10 Gesetzesentwürfe zu verabschieden und zu 10 weiteren Gesetzesentwürfen Stellungnahmen abzugeben, ganz zu schweigen von einer Reihe von Entschließungen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung teilte mit, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Untersuchungen in diese Richtung angeordnet habe, um dringende Inhalte in der 7. Sitzung zu behandeln und Inhalte, die nicht sorgfältig vorbereitet wurden, auf die nächste Sitzung zu verschieben.
„Ungeachtet der Umstände ist die Aufgabe der Gesetzgebung in der nächsten Sitzungsperiode sehr umfangreich. Daher ist diese Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung von großer Bedeutung und unterstützt die Nationalversammlung insgesamt bei ihrer Gesetzgebungsarbeit, insbesondere bei den acht Gesetzesentwürfen, die dieses Mal zur Kommentierung vorliegen“, bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue.
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