„Man muss Seite an Seite stehen, nur darüber diskutieren, wie es geht, nicht zurückweichen.“

Auf der vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie am 13. November in Hanoi veranstalteten Schulungskonferenz zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen in staatlich verwalteten Bereichen betonte Vizeminister Bui The Duy: „Genossen, Abteilungsleiter und Referatsleiter müssen die in Ausbildung befindlichen lokalen Beamten als neue Mitarbeiter betrachten, die angeleitet werden müssen, bis sie ihre Arbeit kompetent ausführen können. Wir müssen eng mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten und uns ausschließlich auf die Umsetzung konzentrieren, nicht auf Rückschritte.“

Die Konferenz wurde in einer Kombination aus Präsenz- und Online-Formaten organisiert und verband sich mit den Ministerien für Wissenschaft und Technologie, den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen von 34 Provinzen und Städten im ganzen Land. Ziel war die Umsetzung der Politik der Partei, der Regierung und des Premierministers zur maximalen Dezentralisierung und Machtdelegation, um die öffentlichen Dienstleistungen bürgernäher zu gestalten, den Apparat zu straffen und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu verbessern.

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, hielt auf der Konferenz eine Rede.

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz bekräftigte Vizeminister Bui The Duy, dass die konsequente Ausrichtung von Partei und Regierung folgende sei: „Was in die Zuständigkeit des Premierministers fällt, wird an das Ministerium delegiert; die Zuständigkeit des Ministeriums wird an das Volkskomitee und die Abteilungen delegiert; es gibt sogar Inhalte, die direkt der Gemeindeebene zur Umsetzung zugewiesen werden.“

Die Umstrukturierung des Verwaltungsapparates und die Zusammenlegung mehrerer lokaler Behörden haben den Aufgabenbereich der Wissenschafts- und Technologieabteilungen erheblich erweitert. Viele Direktoren, stellvertretende Direktoren und Fachkräfte müssen neue Aufgabenbereiche übernehmen, was Zeit zur Einarbeitung und Weiterentwicklung ihrer Kompetenzen erfordert. Die zunehmende Dezentralisierung stellt auch eine große Herausforderung für die Kapazitäten des Personals dar, insbesondere auf Gemeindeebene, wo viele neue Aufgaben übertragen werden, während die praktische Erfahrung begrenzt ist.

Der stellvertretende Minister Bui The Duy erklärte, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Unterstützung der Kommunen ein fast 300-seitiges Handbuch mit prägnanten und leicht zugänglichen Richtlinien erstellt hat. Darin sind alle Verwaltungsabläufe und Dezentralisierungsmaßnahmen detailliert beschrieben. Das Handbuch dient den Beamten vor Ort als „Fachhandbuch“. Darüber hinaus organisierte das Ministerium mehrtägige Intensivschulungen für die Leiter der Wissenschafts- und Technologieabteilungen im ganzen Land und entsandte gleichzeitig Beamte der Abteilungen und Referate direkt in die Kommunen, um die praktische Umsetzung zu begleiten und die Akten zu bearbeiten.

„Das Ministerium ist fest entschlossen, mit allen Mitteln sicherzustellen, dass die Beamten auf Abteilungs- und Gemeindeebene bis 2025 die dezentralisierten und delegierten Inhalte vollständig umsetzen können“, betonte Vizeminister Bui The Duy.

Die Konferenz wurde sowohl in Präsenz als auch online organisiert und verband die Ministerien für Wissenschaft und Technologie, Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen von 34 Provinzen und Städten im ganzen Land.

Dem Plan zufolge erfolgt die Entsendung von Beamten der Ministerien und Abteilungen in die einzelnen Ortschaften mit zwei Hauptzielen:

Zunächst sollten die Kapazität und die Arbeitsbedingungen der Einrichtung, einschließlich der Datensysteme, Werkzeuge und Fachdokumente, beurteilt werden, um die Fähigkeit zur Entgegennahme und Bearbeitung von Dossiers auf Ministeriumsebene zu ermitteln.

Zweitens hilft die direkte Anleitung zum „Ausprobieren und Lernen“ den lokalen Beamten, Geschäftsprozesse schnell zu erfassen, mit realen Situationen umzugehen und Konsistenz und Qualität bei der Umsetzung sicherzustellen.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird einen regelmäßigen Unterstützungsmechanismus aufrechterhalten und Abteilungen und Ämter beauftragen, monatliche oder vierteljährliche Online-Konferenzen zu organisieren, um Probleme im Prozess der Umsetzung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen auf lokaler Ebene umgehend zu lösen.

Der stellvertretende Minister betonte, dass direkte Begleitung, Anleitung und Aufsicht die entscheidenden Faktoren für den Erfolg des Dezentralisierungsprozesses seien. Die Abteilungs- und Bereichsleiter müssten die ausgebildeten lokalen Fachkräfte als neue Mitarbeiter betrachten, die so lange angeleitet werden müssten, bis sie ihre Aufgaben kompetent erfüllen. Sie müssten eng mit den lokalen Akteuren zusammenarbeiten und sich ausschließlich auf die Vorgehensweise konzentrieren, ohne dabei Änderungen rückgängig zu machen.

Die Auswertung der Rückmeldungen aus den Kommunen zeigt, dass einige weiterhin Bedenken hinsichtlich der Umsetzungsfähigkeit haben und aufgrund fehlender personeller Ressourcen oder Erfahrung sogar die Zuständigkeit an das Ministerium zurückgeben möchten. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bekräftigte diesbezüglich seine Unterstützung bis zum Schluss und half den Kommunen, ihre Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, um den Bürgern einen besseren Service zu bieten und Zeit und Kosten bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu reduzieren.

Auf der Konferenz präsentierte Frau Nguyen Nhu Quynh, Direktorin der Rechtsabteilung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), einen thematischen Bericht mit dem Titel „Überblick über die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in den Bereichen, die der staatlichen Verwaltungsgewalt des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie unterliegen“. Darin wurden die Grundsätze, der Umfang und die delegierten Befugnisse in Schlüsselbereichen wie Qualitätsstandards, geistiges Eigentum, nukleare Strahlensicherheit, Funkfrequenzen, Post und Telekommunikation klar dargelegt.

Frau Nguyen Nhu Quynh - Direktorin der Rechtsabteilung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie).

Die Schulungskonferenz fand am 13. November ganztägig statt. Vormittags hörten die Delegierten einen Übersichtsbericht; nachmittags verbrachten sie Zeit mit Diskussionen, Austausch und der Lösung konkreter Probleme, die auf der Basisebene auftraten, um den Verantwortlichen auf allen Ebenen zu helfen, den Prozess zu verstehen und ihn in der Praxis umzusetzen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm