Die Konferenz wurde in einem hybriden Format abgehalten und vernetzte die Ministerien für Wissenschaft und Technologie, die Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen von 34 Provinzen und Städten landesweit. Ziel war die Umsetzung der Politik der Partei, der Regierung und des Premierministers zur maximalen Dezentralisierung und Machtdelegation, die die Bürgernähe der öffentlichen Dienstleistungen fördern, den Apparat straffen und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessern sollen.
Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, hielt auf der Konferenz eine Rede.
In seinen einleitenden Bemerkungen auf der Konferenz bekräftigte Vizeminister Bui The Duy, dass der übergeordnete Leitsatz der Partei und der Regierung lautet: „Was in die Zuständigkeit des Premierministers fällt, wird an das Ministerium delegiert; die Zuständigkeit des Ministeriums wird an das Volkskomitee und die Abteilungen delegiert; und einige Aufgaben werden sogar direkt der Gemeindeebene zur Umsetzung übertragen.“
Die Umstrukturierung des Verwaltungsapparates und die Zusammenlegung mehrerer lokaler Verwaltungsbehörden haben den Aufgabenbereich der Wissenschafts- und Technologieabteilungen erheblich erweitert. Viele Direktoren, stellvertretende Direktoren und Fachkräfte müssen neue Aufgabenbereiche übernehmen, was Zeit für Einarbeitung und Weiterbildung erfordert. Die zunehmende Dezentralisierung stellt zudem eine große Herausforderung für die Personalkapazität dar, insbesondere auf Gemeindeebene, wo viele neue Aufgaben übertragen werden, während die praktische Erfahrung begrenzt ist.
Der stellvertretende Minister Bui The Duy erklärte, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zur Unterstützung der Kommunen ein fast 300-seitiges, prägnant und leicht verständliches Handbuch mit spezifischen Anweisungen für jedes Verwaltungsverfahren und jeden Dezentralisierungsbereich erstellt hat. Dieses Dokument gilt als „Fachhandbuch“ für lokale Beamte. Das Ministerium hat außerdem landesweit mehrtägige Intensivschulungen für die Leiter der Wissenschafts- und Technologieabteilungen der Provinzen organisiert und Beamte verschiedener Ämter und Abteilungen direkt in die Kommunen entsandt, um praktische Hilfestellung zu leisten und auf reale Fälle einzugehen.
„Das Ministerium ist fest entschlossen, mit allen Mitteln sicherzustellen, dass die Beamten auf Departements- und Gemeindeebene bis 2025 die delegierten und dezentralisierten Verantwortlichkeiten vollständig umsetzen können“, betonte Vizeminister Bui The Duy.
Die Konferenz wurde in einem hybriden Format abgehalten, das Präsenz- und Online-Teilnahme kombinierte und Verbindungen zu den Ministerien für Wissenschaft und Technologie, den Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen von 34 Provinzen und Städten landesweit herstellte.
Dem Plan zufolge erfolgt die Entsendung von Beamten der Ministerien und Abteilungen in die einzelnen Ortschaften mit zwei Hauptzielen:
Zunächst sollten die Kapazität und die Arbeitsbedingungen der Einrichtung, einschließlich der Datensysteme, Werkzeuge und Betriebsdokumente, bewertet werden, um ihre Fähigkeit zur Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen zu ermitteln, die denen auf Ministerebene gleichwertig sind.
Zweitens hilft die direkte Anleitung nach dem Prinzip „Lernen durch Tun“ den lokalen Beamten, operative Abläufe schnell zu beherrschen und mit realen Situationen umzugehen, wodurch Konsistenz und Qualität bei der Umsetzung gewährleistet werden.
Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie wird einen regelmäßigen Unterstützungsmechanismus aufrechterhalten und seine Abteilungen und Referate damit beauftragen, monatliche oder vierteljährliche Online-Konferenzen zu organisieren, um Schwierigkeiten, die bei der Umsetzung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen auf lokaler Ebene auftreten, umgehend zu beheben.
Der stellvertretende Minister betonte, dass direkte Unterstützung, Anleitung und Aufsicht für den Erfolg des Dezentralisierungsprozesses unerlässlich sind. Abteilungs- und Bereichsleiter müssen die geschulten Kommunalbeamten wie neue Mitarbeiter behandeln und sie so lange begleiten, bis sie ihre Aufgaben kompetent erfüllen. Sie müssen eng mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten und sich ausschließlich auf das weitere Vorgehen konzentrieren, nicht auf Rückschläge.
Rückmeldungen aus den Kommunen deuten darauf hin, dass einige weiterhin Bedenken hinsichtlich der Umsetzbarkeit haben und manche aufgrund von Personalmangel oder fehlender Erfahrung die Zuständigkeit sogar wieder an das Ministerium zurückgeben möchten. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie bekräftigt diesbezüglich sein Engagement, die Kommunen bis zum Schluss zu unterstützen und ihnen bei der erfolgreichen Erfüllung ihrer Aufgaben zu helfen. Ziel ist es, die Bevölkerung besser zu versorgen und den Zeit- und Kostenaufwand für die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu reduzieren.
Auf der Konferenz präsentierte Frau Nguyen Nhu Quynh, Direktorin der Rechtsabteilung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), einen thematischen Bericht mit dem Titel „Überblick über die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in Bereichen, die der staatlichen Verwaltungsbehörde des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie unterstehen“. Darin wurden die Grundsätze, der Umfang und die delegierten Befugnisse in Schlüsselbereichen wie Normen, Messung und Qualität, geistiges Eigentum, nukleare Strahlensicherheit, Hochfrequenztechnik sowie Post- und Telekommunikationsdienste klar dargelegt.
Frau Nguyen Nhu Quynh - Direktorin der Rechtsabteilung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie).
Die Schulungskonferenz fand am 13. November ganztägig statt. Vormittags hörten die Teilnehmer einen Übersichtsbericht; nachmittags wurde Zeit für Diskussionen, den Austausch von Ideen und die Behandlung spezifischer Probleme auf lokaler Ebene aufgewendet, um den Verantwortlichen auf allen Ebenen zu helfen, den Prozess gründlich zu verstehen und ihn in der Praxis umzusetzen.
Quelle: https://mst.gov.vn/phai-sat-canh-chi-ban-cach-lam-khong-ban-lui-197251113104620344.htm
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