Generalsekretär To Lam betonte die allgemeine Anforderung, dass der neue Apparat besser sein müsse als der alte und sofort in Betrieb genommen werden müsse; es dürfe keine Arbeitsunterbrechungen oder Zeitlücken geben.
Am Morgen des 1. Dezembers veranstalteten das Politbüro und das Zentrale Parteisekretariat eine nationale Konferenz, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 mit dem Titel „Einige Fragen zur fortlaufenden Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, um ihn zu straffen und effektiv und effizient zu betreiben“ zu verbreiten und zusammenzufassen; einen Bericht über die sozioökonomische Lage für die ersten elf Monate des Jahres 2024, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025; und Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Hemmnissen in der institutionellen Entwicklung durch direkte Kommunikation über den zentralen Anlaufpunkt in der Dien Hong Hall, Nationalversammlung, Hanoi, in Kombination mit Online-Kommunikation mit den Anlaufstellen der Zentralbehörden, den Provinzparteikomitees, den zentral geführten Stadtparteikomitees und den Anlaufstellen auf Gemeindeebene zu erörtern.
Generalsekretär To Lam nahm an der Konferenz teil und hielt dort eine Rede.
Wir stellen Ihnen respektvoll den Inhalt der Rede von Generalsekretär To Lam auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18 vor; Bericht über die sozioökonomische Lage in den ersten elf Monaten des Jahres 2024, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025; Schwerpunkt auf Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Hemmnissen in Entwicklungsinstitutionen:
" Sehr geehrte Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Sekretariats, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei,
Liebe Genossinnen und Genossen, die an der Konferenz an den nationalen Brücken teilnehmen,
Obwohl heute Sonntag ist, beschlossen Politbüro und Sekretariat dennoch, eine Nationale Konferenz einzuberufen, um: (1) die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 eingehend zu erfassen und zusammenzufassen; (2) über die sozioökonomische Lage in den ersten elf Monaten des Jahres 2024 zu berichten und Lösungsansätze zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 zu erarbeiten; (3) Lösungen zur Beseitigung institutioneller und entwicklungshemmender Faktoren zu finden, was die Dringlichkeit und Bedeutung der genannten Themen unterstreicht.
Die Genossen hörten den Bericht von Genosse Pham Minh Chinh, Mitglied des Politbüros und Premierminister, über die sozioökonomische Lage in den ersten elf Monaten des Jahres 2024 und Lösungsansätze zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025; den Bericht von Genosse Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, über die Ergebnisse der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, insbesondere über die Ergebnisse der Gesetzgebung und die Beseitigung institutioneller Hemmnisse für die nationale Entwicklung; sowie die Verbreitung und Anwendung der Zusammenfassung zur Umsetzung der Resolution 18 des 12. Zentralkomitees der Partei „zu einer Reihe von Themen, um den Apparat des politischen Systems weiter zu erneuern und zu reorganisieren, damit er effizienter und effektiver arbeitet“.
Die Berichte der drei Politbüromitglieder erwähnten jedes Thema sehr konkret, und ich denke, Sie haben sich vorgestellt, was in der kommenden Zeit in Ihren Behörden, Einheiten und lokalen Behörden getan werden muss.
Liebe Genossen,
Seit der 10. Zentralkonferenz am 20. September 2024 hat das gesamte politische System starke Bewegungen erlebt, die mit neuem Elan und neuer Geschwindigkeit agieren, um neue Triebkräfte und neue Effizienz für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und das materielle und geistige Leben der Bevölkerung zu verbessern.
Während des genannten Zeitraums arbeiteten das Politbüro und das Sekretariat mit höchster Dringlichkeit und führten mehr als zehn Sitzungen durch, um Stellungnahmen zur Lösung von fast 100 wichtigen Fragen in ihrem Zuständigkeitsbereich abzugeben. Dazu gehörten die grundlegende Beseitigung von Rückständen und Hindernissen sowie die Lösung vieler neu aufgetretener Probleme.
Die Nationalversammlung, die Regierung und das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams haben sehr energisch und reibungslos zusammengearbeitet, um Engpässe, Probleme und Hindernisse zu beseitigen, die die sozioökonomische Entwicklung sowie das Leben und die Aktivitäten der Bevölkerung beeinträchtigen. Die genannten Maßnahmen haben der Aufgabe, das Land zu schützen, aufzubauen und zu entwickeln, neue Dynamik verliehen, wobei vorrangig die Erreichung der Ziele und Pläne für 2024 und 2025 angestrebt wird, um die nötige Hebelwirkung zu erzielen, um alle in der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei festgelegten Ziele zu erreichen und zu verwirklichen.
Die Frage ist nun, ob wir genug Kraft und Stärke besitzen, genug Willen und Entschlossenheit, um in eine neue Ära einzutreten, eine Ära nationaler Entwicklung und des Wohlstands? Die Antwort lautet: Genug.
Ist jetzt der richtige Zeitpunkt, die Gelegenheit, die Dringlichkeit, die objektive Notwendigkeit für eine Revolution zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems, damit dieser effektiv und effizient funktionieren kann? Die Antwort lautet: Es darf keinen weiteren Aufschub geben.
Ich denke, die Aussagen des Premierministers, des Vorsitzenden der Nationalversammlung und des Leiters des Zentralen Organisationskomitees haben dies verdeutlicht. Ich möchte Ihnen drei weitere Punkte zur eingehenden Prüfung und zum gründlichen Verständnis vorlegen:
1. Zur Sozioökonomie: Um die in der Resolution des 13. Nationalkongresses festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen, müssen wir unser Denken erneuern, uns selbst „entfesseln“, entschlossen sein, Durchbrüche erzielen und uns selbst übertreffen.
Um das Ziel eines hohen Durchschnittseinkommens bis 2030 und eines hohen Einkommens bis 2045 zu erreichen, muss Vietnams Wirtschaftswachstum in den kommenden Jahren kontinuierlich zweistellig bleiben. Dies ist eine sehr schwierige Herausforderung, die wir bewältigen müssen. Nur eine verkürzte Lösung kann rechtzeitig Abhilfe schaffen.
Das Zentralkomitee der Partei, die Regierung und die Nationalversammlung konzentrieren sich darauf, Engpässe zu beseitigen und grundlegende Voraussetzungen für den Aufschwung des Landes zu schaffen, insbesondere im Hinblick auf Infrastrukturfragen wie das Verkehrssystem, die Energieinfrastruktur, die Humanressourcen, die Einrichtungen, die Reform der institutionellen Entwicklung, die Verwaltungsverfahren usw.
In naher Zukunft müssen wir Lösungen synchron umsetzen, um das BIP-Wachstumsziel für 2024 und 2025 zu erreichen und zu übertreffen. Wir streben dabei von Anfang an ein zweistelliges Wachstum an. Dafür haben wir alle Voraussetzungen.
Um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig, weiterhin bahnbrechende Fortschritte bei den Entwicklungsinstitutionen zu erzielen, alle Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, um alle Ressourcen freizusetzen und die Verwaltung grundlegend zu reformieren, um ein günstiges Umfeld für die Entwicklung zu schaffen.
Ich erkenne an, dass die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung mit der Verabschiedung von 7 Gesetzen und 4 Entschließungen, darunter ein Gesetz zur Änderung von 4 und ein weiteres zur Änderung von 9 Gesetzen, anfänglich tiefgreifende Neuerungen in der Gesetzgebung hervorgebracht hat, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis rasch zu beseitigen. Dies ist jedoch nur ein erster Erfolg; es bleibt noch viel zu tun, um die bestehenden Probleme vollständig zu lösen.
Es ist unerlässlich, sich klarzumachen, dass institutionelle Innovation und Entwicklung nicht allein Aufgabe der Gesetzgebungsorgane sind, sondern die gemeinsame Verantwortung des gesamten politischen Systems und jedes einzelnen Kaders und Parteimitglieds, das an der Gesetzgebung und -durchsetzung beteiligt ist. Es bedarf eines wirksamen Mittels, um die Problematik des rein administrativen und mechanischen Handelns von Kadern zu bekämpfen; jene, die negativ agieren, schikanieren, „Menschen schikanieren“, „Unternehmen schädigen“, nur auf persönlichen Gewinn aus sind, die Arbeit absichtlich verzögern, in informellen Kreisen Meinungen einholen, die Institution beschuldigen und Verantwortungsscheu vorschieben…
Die sozioökonomischen Entwicklungspolitiken und -richtlinien sind weitgehend abgeschlossen. Jetzt ist es an der Zeit zu handeln. Auf der Grundlage der allgemeinen Richtlinien und Vorgaben der Partei und des Staates sowie der Verordnungen der Zentralregierung müssen die Kommunen „in ihrem eigenen Gebiet“ denken und handeln, den Geist der Initiative und Kreativität für die Entwicklung fördern; jede Behörde, jede Einheit und jede Kommune muss sich konkrete Ziele setzen, um zur Erreichung der gemeinsamen Ziele des Landes beizutragen. Mehr denn je müssen Kader und Parteimitglieder Verantwortung übernehmen, mit gutem Beispiel vorangehen, indem sie ihre Aufgaben im Geiste des Gemeinwohls erfüllen, mutig innovativ sein, Neues schaffen, Durchbrüche erzielen und sich für die Entwicklung des Landes einsetzen.
Ich denke, dass neben den Anstrengungen von Partei, Regierung und Staat die Reaktion und Beteiligung der Bevölkerung notwendig ist, um Arbeits- und Produktionskapazitäten freizusetzen, materielles und geistiges Kapital in der Bevölkerung zu mobilisieren und die Menschen müssen spüren, dass sie selbst von diesen Errungenschaften profitieren, damit alle gemeinsam an deren Umsetzung mitwirken. Wirtschaftliche Entwicklung muss mit der Lösung sozialer Probleme, dem Schutz der Umwelt, der stetigen Verbesserung der materiellen und geistigen Bedürfnisse der Bevölkerung, der Umsetzung wirksamer Sozialpolitik, der Bekämpfung von Hunger und Armut sowie der Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern einhergehen – und so den guten Charakter unseres Systems deutlich unter Beweis stellen.
2. Zu den Parteitagen auf allen Ebenen im Vorfeld des 14. Parteitags: Parteitage auf allen Ebenen, von den Basiszellen bis hin zu den Gemeinde-, Bezirks-, Provinz- und Zentralbehörden, müssen eine breite politische Aktivität innerhalb der gesamten Partei sein, in der die Vision, die Ziele und die Aufgaben der Entwicklung des Landes zu einem reichen und starken Land in der neuen Ära diskutiert werden.
Die dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegten Dokumente wurden vom Zentralkomitee sorgfältig und nach wissenschaftlichen Kriterien erstellt. Die Entwürfe des Politischen Berichts, des Sozioökonomischen Berichts, des Parteiaufbauberichts und des Berichts zur 40-jährigen Erneuerung wurden mehrfach überarbeitet und können nun den Parteitagen auf allen Ebenen zur Kommentierung vorgelegt werden. Die zusammenfassenden Entwürfe dieser vier Dokumente werden bis zum 15. Dezember 2024 an die Basisorganisationen versandt; die vollständigen Entwürfe werden bis zum 31. März 2025 an die Bezirks-, Provinz- und Zentralbehörden weitergeleitet.
Die Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen besteht darin, Kader und Parteimitglieder umgehend zu mobilisieren, damit diese die oben genannten Dokumente prüfen und ihre Stellungnahmen dazu abgeben. Wichtig ist, dass die Parteikomitees auf allen Ebenen die Entwürfe der Dokumente des 14. Parteitags als Grundlage für die Erstellung des politischen Berichts und die Festlegung der Arbeitsaufgaben für die Dokumente auf ihrer Ebene nutzen. Sie sollen insbesondere die Ziele und Aufgaben ihrer Organe, Einheiten und Ortsverbände bestimmen und so zu den gemeinsamen Zielen des Landes in der kommenden Zeit beitragen.
Das Zentralkomitee der Partei nimmt weiterhin Kommentare und Beiträge von Parteiorganisationen, Wissenschaftlern, Intellektuellen und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten entgegen, um die dem 14. Parteitag vorzulegenden Dokumente zu ergänzen und zu vervollkommnen, wobei der Grundsatz gilt, dass die Dokumente dem Lebensatem eng folgen, prägnant, leicht zu merken und leicht umzusetzen sein müssen.
Dokumente müssen zu „Lehrbüchern“ und „Wörterbüchern“ werden, damit wir sie bei Bedarf nachschlagen und sofort den Wegweiser finden können. Der Bedarf an weiteren Resolutionen und Richtlinien zur Umsetzung der Resolution des 14. Kongresses soll minimiert werden.
Die Parteikomitees auf allen Ebenen müssen sich gemäß den Vorgaben auf die Personalvorbereitung für die neue Amtszeit konzentrieren und ein Kaderteam mit den erforderlichen Qualifikationen und Kapazitäten für die neuen Entwicklungsanforderungen zusammenstellen. Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss sich kontinuierlich weiterbilden, um den Anforderungen und Aufgaben in der neuen Ära des Landes gerecht zu werden. Wer diesen Anforderungen nicht gerecht werden kann, muss freiwillig zurücktreten und anderen die Möglichkeit zur Übernahme des Amtes geben.
Wir müssen uns eingehend mit den „Krankheiten“ der Personalpolitik vor dem Parteitag auseinandersetzen, wie etwa: Diejenigen, die nicht wiedergewählt werden, halten sich auf Nummer sicher, sind defensiv und wagen es nicht, Neues umzusetzen; Mitarbeiter, die im neuen Parteikomitee mitwirken sollen, bleiben unter sich, scheuen Konflikte und fürchten Stimmenverluste; sie kalkulieren damit, dass Verwandte, Bekannte und Günstlinge Führungspositionen erreichen oder wenden „organisatorische Tricks“ an, um unliebsame Personen aus dem Weg zu räumen…
Die Personalorganisation ist Aufgabe der Partei, daher müssen die Parteikomitees auf allen Ebenen die Parteisatzung sowie die Parteivorschriften und -gesetze zur Personalarbeit ernst nehmen.
3. Zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems: Wie ich bereits in mehreren Artikeln und Reden erwähnt habe, ist dies ein äußerst dringendes Thema, das angegangen werden muss. Je eher es umgesetzt wird, desto besser für die Bevölkerung und das Land, denn viele Parteitage vergangener Legislaturperioden, insbesondere seit dem 12. Parteitag, haben dieses Thema angesprochen. Dies zeigt, dass die Partei die Notwendigkeit erkannt hat, doch die Umsetzung hat die gesteckten Ziele noch nicht erreicht. Es handelt sich hierbei um ein wahrlich schwieriges, ja sogar sehr schwieriges Thema, da die Straffung des Parteiapparats Gedanken, Gefühle und Bestrebungen berührt und die Interessen zahlreicher Einzelpersonen und Organisationen beeinflusst.
Obwohl die Vorbereitungen, wie Genosse Le Minh Hung berichtete, sorgfältig und systematisch durchgeführt wurden und zahlreiche Anweisungen zur Umsetzung an die Genossen versandt wurden, wird die Umsetzung in vielen Einheiten sicherlich auf Schwierigkeiten und sogar Hindernisse stoßen. Dennoch müssen wir fortfahren, denn um gesund zu bleiben, müssen wir manchmal „bittere Medizin einnehmen“ und die Schmerzen einer „Tumoroperation“ ertragen.
Ich schlage vor, dass alle Ebenen und Sektoren, von der Zentralregierung bis zur Basis, bei der Umsetzung dieser Politik höchste politische Entschlossenheit an den Tag legen müssen. Dies ist eine besonders wichtige Aufgabe, eine grundlegende Reform des politischen Organisationsapparats. Es geht dabei nicht nur um Umfang oder Quantität, sondern vielmehr um einen tiefgreifenden qualitativen Wandel in der Funktionsweise des politischen Systems. Genossinnen und Genossen, Führungskräfte, Vorsitzende von Parteikomitees und -behörden müssen mit gutem Beispiel vorangehen, proaktiv und entschlossen ihre Aufgaben erfüllen, getreu dem Motto: „Die Zentralregierung wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene nicht auf die Kreisebene, die Kreisebene nicht auf die Basisebene.“ „Die Zentralregierung gibt den Anstoß, die Kommunen folgen.“
Jede Ebene und jeder Sektor muss den Plan genau befolgen, um Modelle für seine Behörden und Einheiten zusammenzufassen und vorzuschlagen, um Fortschritte zu gewährleisten (Ministerien und Sektoren müssen dies bis Dezember 2024 abschließen); mit dem gemeinsamen Ziel, den Plan zur Gestaltung und Perfektionierung des Organisationsapparats des politischen Systems im ersten Quartal 2025 fertigzustellen und der Zentralregierung vorzulegen.
Dringend umsetzen, dabei aber Vorsicht und Gewissheit walten lassen, Prinzipien wahren, Meinungen aus praktischen Zusammenfassungen, von Experten und Wissenschaftlern, einschließlich ausländischer Erfahrungen, einbeziehen, um die bestmögliche Straffung des Organisationsapparates vorzuschlagen.
Der Grundsatz, dass eine Behörde mehrere Aufgaben wahrnimmt, ist strikt umzusetzen; jede Aufgabe wird nur einer Behörde zur Leitung und Hauptverantwortung zugewiesen; Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben sowie die Aufteilung von Bereichen und Feldern sind vollständig zu beseitigen; bestehende Behörden und Organisationen müssen überprüft und gegebenenfalls interne Umstrukturierungen vorgeschlagen werden; zwischengeschaltete Organisationen sind entschieden abzuschaffen; die Reform des Apparats muss mit einem umfassenden Verständnis und einer effektiven Umsetzung der Politik zur Innovation der Führungsmethoden der Partei, einer starken Dezentralisierung auf lokaler Ebene, der Förderung der Verwaltungsreform, der Bekämpfung von Verschwendung, der nationalen digitalen Transformation und der Vergesellschaftung öffentlicher Dienstleistungen einhergehen…
Die allgemeine Anforderung ist, dass die neue Anlage besser sein muss als die alte und unverzüglich in Betrieb genommen werden muss; ohne Arbeitsunterbrechung, ohne Zeitlücken, ohne Bereiche oder Felder unbesetzt zu lassen; ohne die normalen Aktivitäten der Gesellschaft und der Bevölkerung zu beeinträchtigen...
Die Straffung des Organisationsapparats geht einher mit der Optimierung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals, wobei die Qualifikationen und Kapazitäten den Aufgaben entsprechen. Straffung bedeutet nicht bloßes, mechanisches Kürzen, sondern die Beseitigung unnötiger Stellen und die Reduzierung ineffektiver Arbeit, um die Ressourcen auf Kernbereiche und wirklich qualifizierte und geeignete Mitarbeiter zu konzentrieren. Staatliche Behörden dürfen nicht zu „sicheren Häfen“ für schwache Beamte werden. Bei der Einführung einer neuen Organisation gelten höhere Anforderungen. Daher muss ein Plan zur Aus- und Weiterbildung der Beamten vor und nach der Umstrukturierung vorliegen. Jede Behörde und jede Einheit muss die politische und ideologische Arbeit sowie die Richtlinien und Maßnahmen für Beamte, Parteimitglieder, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeitnehmer, die von der Umstrukturierung betroffen sind, sorgfältig umsetzen. Dabei sind Fairness, Transparenz und Objektivität zu gewährleisten und Komplikationen zu vermeiden.
Das Politbüro hat beschlossen, die Ernennung und Nominierung von Kandidaten für höhere Positionen in den zu restrukturierenden und zu verschlankenden Behörden und Einheiten (außer in dringenden Fällen) vorübergehend auszusetzen und die Einstellung von Beamten ab dem 1. Dezember 2024 bis zum Abschluss der Reorganisation des Apparats gemäß den Vorgaben der Zentralregierung vorübergehend zu stoppen. Den Parteikomitees auf allen Ebenen wird empfohlen, diesen Inhalt gründlich zu verstehen und umzusetzen.
Die Parteikomitees von der Zentralebene bis zur Basis steuern die Stärkung der Propagandaarbeit, die Beeinflussung der öffentlichen Meinung, die Schaffung eines starken Zusammenhalts innerhalb der Partei und des gesamten politischen Systems sowie die Erzielung eines Konsenses in der Bevölkerung hinsichtlich der Maßnahmen, Anforderungen und Aufgaben zur Optimierung des Organisationsapparats in der neuen Situation. Falsche, feindselige und verzerrte Ansichten zur Umsetzung dieser Politik werden wirksam bekämpft; Fälle von Ausnutzung der Organisationsstrukturen, die zu innerer Uneinigkeit führen und das Ansehen der Partei sowie ihrer Organe und Organisationen schädigen, werden streng geahndet.
Liebe Genossen,
Die vor uns liegende Arbeit ist sehr umfangreich und dringlich. Die Zeit drängt. Das Land steht an einem historischen Wendepunkt und steht am Beginn einer neuen Ära. Unsere heutige Arbeit wird die Zukunft bestimmen. Zögern schadet dem Volk. Ich appelliere an alle Genossinnen und Genossen, von der Zentralebene bis zur Basis, die heute auf der Konferenz anwesend sind, ein hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber Partei, Staat und Volk zu zeigen, sich mit größter Entschlossenheit auf Führung und strategische Ausrichtung zu konzentrieren, um die Reform der Organisation und des Apparats des politischen Systems so schnell wie möglich abzuschließen; dazu beizutragen, die Ziele und Aufgaben der Jahre 2024, 2025 und der gesamten Legislaturperiode des 13. Parteitags zu beschleunigen und zu übertreffen; und sich gut auf die Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag vorzubereiten.
Ich wünsche Ihnen Gesundheit und Erfolg.
Vielen Dank."
Quelle
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