Rede des Generalsekretärs auf der Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution 18

Generalsekretär To Lam betonte die allgemeine Forderung, dass die neuen Apparate besser als die alten sein und sofort in Betrieb genommen werden müssten; es dürfe zu keinen Arbeitsunterbrechungen oder Zeitlücken kommen.

Generalsekretär To Lam hielt auf der Konferenz eine Rede. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Am Morgen des 1. Dezember hielten das Politbüro und das Zentrale Parteisekretariat eine nationale Konferenz ab, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 des Zentralkomitees der 12. Partei zu „Einigen Fragen zur weiteren Innovation und Reorganisation des Apparats des politischen Systems, damit dieser rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet“ zu verbreiten und zusammenzufassen; über die sozioökonomische Lage für die ersten 11 Monate des Jahres 2024 zu berichten, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 zu finden; den Schwerpunkt auf Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Engpässen bei der institutionellen Entwicklung durch direkte Kommunikation am zentralen Brückenpunkt in der Dien Hong Hall, Haus der Nationalversammlung, Stadt Hanoi in Kombination mit Online-Kommunikation mit den Brücken der Zentralbehörden, Provinzparteikomitees, zentral geführten Stadtparteikomitees und Online-Kommunikation mit Brücken auf Gemeindeebene zu legen.

Generalsekretär To Lam nahm an der Konferenz teil und hielt dort eine Rede.

Wir stellen respektvoll den Inhalt der Rede von Generalsekretär To Lam auf der Nationalen Konferenz vor, um die Umsetzung der Resolution Nr. 18 zu verbreiten und zusammenzufassen; Bericht über die sozioökonomische Situation in den ersten 11 Monaten des Jahres 2024, Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025; Fokus auf Lösungen zur Beseitigung von Engpässen und Engpässen in Entwicklungsinstitutionen:

„ Liebe Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Sekretariats, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei,

Liebe Genossen, die an der Konferenz an den Nationalbrücken teilnehmen,

Obwohl heute Sonntag ist, haben das Politbüro und das Sekretariat dennoch beschlossen, eine Nationale Konferenz einzuberufen, um: (1) die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees der Partei vom 25. Oktober 2017 gründlich zu erfassen und zusammenzufassen. (2) über die sozioökonomische Lage in den ersten elf Monaten des Jahres 2024 zu berichten und Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 zu finden. (3) Lösungen zur Beseitigung institutioneller Engpässe und Entwicklungsengpässe, was die Dringlichkeit und Bedeutung der oben genannten Themen verdeutlicht.

Die Genossen hörten dem Bericht von Genossen Pham Minh Chinh, Mitglied des Politbüros und Premierminister, über die sozioökonomische Lage in den ersten elf Monaten des Jahres 2024 und Lösungen zur Beschleunigung der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 zu; dem Bericht von Genossen Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und Vorsitzender der Nationalversammlung, über die Ergebnisse der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung, insbesondere die Ergebnisse der Gesetzgebung und die Beseitigung institutioneller Engpässe für die nationale Entwicklung; und dem Bericht von Genosse Le Minh Hung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei und Vorsitzender des Zentralen Organisationskomitees, der den Inhalt der Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution 18 des 12. Zentralkomitees der Partei „zu einer Reihe von Themen, um den Apparat des politischen Systems weiter zu erneuern und neu zu organisieren, damit er rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet.“

In den Berichten der drei Politbüromitglieder wurde jedes Thema ganz konkret angesprochen, und ich denke, Sie haben eine Vorstellung davon, was in der kommenden Zeit in Ihren Agenturen, Einheiten und an Ihren Standorten getan werden muss.

Liebe Genossen,

Seit der 10. Zentralkonferenz am 20. September 2024 gibt es im gesamten politischen System starke Bewegungen, die mit neuem Geist und neuer Geschwindigkeit agieren, um neue Triebkräfte und neue Effizienz für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern.

Während des genannten Zeitraums arbeiteten das Politbüro und das Sekretariat mit Hochdruck und hielten mehr als zehn Sitzungen ab, um Stellungnahmen zur Lösung von fast 100 wichtigen Fragen in ihrem Zuständigkeitsbereich abzugeben. Dazu gehörte auch die grundlegende Beseitigung von Rückständen und Hindernissen sowie die Lösung vieler neu auftretender Fragen.

Die Nationalversammlung, die Regierung und das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front haben sehr energisch und reibungslos zusammengearbeitet, um Engpässe, Knoten und Barrieren zu beseitigen, die die sozioökonomische Entwicklung sowie das Leben und die Aktivitäten der Menschen erschweren. Die oben genannten Maßnahmen haben zunächst neue Vitalität für die Aufgabe geschaffen, das Land zu schützen, aufzubauen und zu entwickeln. Dabei geht es vor allem darum, die Ziele und Pläne für 2024 und 2025 zu erreichen. Dadurch wird ein Hebel geschaffen, um alle in der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei festgelegten Ziele zu erreichen und zu vollenden.

Die Frage ist nun, ob wir genug Macht und Stärke haben; genug Willen und Entschlossenheit, um in eine neue Ära einzutreten, eine Ära der nationalen Entwicklung und des Wohlstands. Die Antwort lautet: Genug.

Ist jetzt die Zeit, die Gelegenheit, die Dringlichkeit und die objektive Notwendigkeit für eine Revolution zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems gegeben, damit dieser effektiv und effizient arbeiten kann? Die Antwort lautet: Es darf keinen weiteren Aufschub geben.

Ich denke, die Aussagen des Premierministers, des Vorsitzenden der Nationalversammlung und des Leiters des Zentralen Organisationskomitees haben das oben Gesagte verdeutlicht. Ich möchte drei weitere Punkte hervorheben, die Sie studieren und gründlich verstehen sollten:

1. Zur Sozioökonomie: Um die in der Resolution des 13. Nationalkongresses festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele zu erreichen, müssen wir unser Denken erneuern, uns „entfesseln“, entschlossen sein, den Durchbruch schaffen und uns selbst übertreffen.

Um das Ziel eines hohen Durchschnittseinkommens der Bevölkerung bis 2030 und eines hohen Einkommens bis 2045 zu erreichen, muss Vietnams Wirtschaftswachstum in den folgenden Jahren kontinuierlich zweistellig sein. Dies ist ein sehr schwieriges Problem, das wir lösen müssen. Nur die Kurzformel kann rechtzeitig eine Antwort liefern.

Das Zentralkomitee der Partei, die Regierung und die Nationalversammlung konzentrieren sich auf die Beseitigung von Engpässen und die Schaffung grundlegender Faktoren für den „Aufschwung“ des Landes. Dabei geht es insbesondere um Fragen der Infrastruktur, wie etwa das Verkehrssystem, die Energieinfrastruktur, die Humanressourcen, die Einrichtungen, die Reform der institutionellen Entwicklung, Verwaltungsverfahren usw.

In der unmittelbaren Zukunft ist es notwendig, synchron Lösungen umzusetzen, um das BIP-Wachstumsziel von 2024 und 2025 zu erreichen und zu übertreffen. Wir streben an, bereits ab diesem Zeitpunkt ein zweistelliges Wachstumsziel zu erreichen. Dafür haben wir alle Voraussetzungen.

Um dieses Ziel zu erreichen, ist es notwendig, weiterhin Durchbrüche in den Entwicklungsinstitutionen zu erzielen, alle Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe zu beseitigen, um alle Ressourcen freizusetzen, und die Verwaltung grundlegend zu reformieren, um ein günstiges Umfeld für die Entwicklung zu schaffen.

Ich erkenne an, dass die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zunächst tiefgreifende Neuerungen in der Gesetzgebung mit sich brachte. Es wurden sieben Gesetze und vier Resolutionen verabschiedet, darunter ein Gesetz zur Änderung von vier Gesetzen und ein Gesetz zur Änderung von neun Gesetzen, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis rasch zu beseitigen. Dies ist jedoch nur das erste Ergebnis. Es bleibt noch viel zu tun, um den „Engpass dieses Engpasses“ zu beseitigen.

Man muss sich darüber im Klaren sein, dass institutionelle Innovation und Entwicklung nicht nur Aufgabe der Gesetzgebungsorgane sind, sondern in der gemeinsamen Verantwortung des gesamten politischen Systems und jedes einzelnen Kaders und Parteimitglieds liegen, das an der Gesetzgebung und deren Umsetzung beteiligt ist. Es muss ein „ausreichend starkes Medikament“ geben, um die Krankheit der Kader zu heilen, die administrativ und mechanisch arbeiten; negativ, schikanierend, „schikanierend“ gegenüber „Menschen“, „schikanierend gegenüber Unternehmen“, „schikanierend“ gegenüber „Geschäften“, „nur zum persönlichen Vorteil“, „verlangsamend“ gegenüber „verlangsamend“, „im Kreise nach Meinungen fragend“, „der Institution die Schuld gebend“, „der Angst vor Verantwortung“ …

Die Politik und die Leitlinien für die sozioökonomische Entwicklung sind weitgehend abgeschlossen. Jetzt ist es an der Zeit zu handeln. Basierend auf den allgemeinen Richtlinien und Leitlinien von Partei und Staat sowie den Vorschriften der Zentralregierung müssen die Regionen „auf ihrem eigenen Boden“ denken und Eigeninitiative und Kreativität für die Entwicklung fördern. Jede Behörde, Einheit und Region muss sich konkrete Ziele setzen, um zur Verwirklichung der gemeinsamen Ziele des Landes beizutragen. Kader und Parteimitglieder müssen mehr denn je Verantwortungsbewusstsein zeigen, bei der Erfüllung ihrer Aufgaben mit gutem Beispiel vorangehen und das Gemeinwohl über alles stellen, mutig Innovationen hervorbringen, neue Wege beschreiten und mutig Opfer für die Entwicklung des Landes bringen.

Ich denke, dass neben den Bemühungen von Partei, Regierung und Staat auch die Reaktion und Beteiligung des Volkes notwendig ist, um Arbeits- und Produktionskapazitäten freizusetzen und materielles und geistiges Kapital im Volk zu mobilisieren. Das Volk muss spüren, dass es diejenigen sind, die diese Errungenschaften genießen, dann werden alle zusammenarbeiten, um sie umzusetzen. Wirtschaftliche Entwicklung muss mit der Lösung sozialer Probleme, dem Umweltschutz, einer zunehmend besseren materiellen und geistigen Versorgung der Bevölkerung, der Umsetzung einer guten Sozialpolitik, der Beseitigung von Hunger und Armut, der Beseitigung von Notunterkünften und baufälligen Häusern einhergehen. Dies muss die gute Natur unseres Regimes deutlich unter Beweis stellen.

2. Zu den Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Parteitag: Parteikongresse auf allen Ebenen, von den Basiszellen bis hin zu den Kommunal-, Bezirks-, Provinz- und Zentralbehörden, müssen eine breite politische Aktivität innerhalb der gesamten Partei sein, bei der die Vision, Ziele und Aufgaben der Entwicklung des Landes diskutiert werden, damit es im neuen Zeitalter reich und stark wird.

Die dem 14. Nationalen Parteitag vorgelegten Dokumente wurden vom Zentralkomitee sorgfältig und wissenschaftlich vorbereitet. Die Entwürfe des Politischen Berichts, des Sozioökonomischen Berichts, des Parteiaufbauberichts und des 40-Jahres-Berichts zur 40-jährigen Erneuerung wurden mehrfach überarbeitet und können nun den Parteitagen aller Ebenen zur Stellungnahme vorgelegt werden. Der zusammengefasste Entwurf dieser vier Dokumente wird vor dem 15. Dezember 2024 an die Basisebene übermittelt; der vollständige Entwurf wird vor dem 31. März 2025 an die Bezirks- und Provinzebene sowie an die Zentralbehörden übermittelt.

Die Aufgabe der Parteikomitees aller Ebenen besteht darin, Kader und Parteimitglieder umgehend zu organisieren, damit diese die oben genannten Dokumente studieren und ihre Meinung dazu beitragen können. Wichtig ist, dass die Parteikomitees aller Ebenen auf der Grundlage der Dokumentenentwürfe des 14. Parteitags den Inhalt des politischen Berichts und die Arbeitsanweisungen für die Dokumente auf ihrer Ebene entwickeln. Sie legen die Ziele und Aufgaben ihrer Organe, Einheiten und Standorte konkret fest und tragen so zur Verwirklichung der gemeinsamen Ziele des Landes in der kommenden Periode bei.

Das Zentralkomitee der Partei erhält weiterhin Kommentare und Beiträge von Parteiorganisationen, Wissenschaftlern, Intellektuellen und Menschen aller Gesellschaftsschichten, um die dem 14. Parteitag vorzulegenden Dokumente zu ergänzen und zu vervollkommnen. Dabei ist man davon überzeugt, dass die Dokumente dem Atem des Lebens genau folgen, prägnant, leicht zu merken und leicht umzusetzen sein müssen.

Dokumente müssen zu „Lehrbüchern“, „Wörterbüchern“ werden, sodass wir sie bei Bedarf „nachschlagen“ und sofort „das Licht sehen können, das den Weg weist“. Die Notwendigkeit, weiterhin nachfolgende Resolutionen und Richtlinien zur Umsetzung der Resolution des 14. Kongresses herauszugeben, muss auf ein Minimum reduziert werden.

Parteikomitees auf allen Ebenen müssen sich gemäß den Anweisungen auf die Vorbereitung ihres Personals auf die neue Amtszeit konzentrieren und ein Kaderteam mit ausreichenden Fähigkeiten und Kapazitäten aufbauen, um den neuen Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss ständig lernen, sich zu „verbessern“, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode des Landes gerecht zu werden. Wenn sie diese nicht erfüllen können, müssen sie freiwillig zurücktreten und die Aufgabe anderen überlassen.

Wir müssen vor dem Parteitag große Aufmerksamkeit darauf richten, die „Krankheiten“ der Personalarbeit zu überwinden, wie etwa: Diejenigen, die nicht wiedergewählt werden, gehen auf Nummer sicher, sind defensiv und trauen sich nicht, neue Dinge umzusetzen; die Mitarbeiter, die im neuen Parteikomitee mitarbeiten sollen, bleiben unter sich, wollen keine Konflikte und haben Angst, Stimmen zu verlieren; sie kalkulieren damit, dass Verwandte, Bekannte und „Kumpel“ Führungspositionen übernehmen oder wenden „organisatorische Tricks“ an, um Leute, die sie nicht mögen, von sich zu stoßen …

Die Personalorganisationsarbeit ist die Arbeit der Partei. Deshalb müssen die Parteikomitees auf allen Ebenen die Parteisatzung sowie die Parteivorschriften und Gesetze zur Personalarbeit gewissenhaft umsetzen.

3. Zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems: Wie ich bereits in mehreren Artikeln und Reden erwähnt habe, handelt es sich hierbei um eine dringende Angelegenheit, die dringend angegangen werden muss. Je früher dies geschieht, desto besser ist es für die Bevölkerung und das Land, da dieses Thema bereits auf vielen Parteitagen früherer Legislaturperioden, insbesondere vom 12. Parteitag bis heute, angesprochen wurde. Dies zeigt, dass die Partei die Notwendigkeit erkannt und für notwendig erachtet hat, die Umsetzung jedoch noch nicht die gesetzten Ziele erreicht hat. Dies ist eine wirklich schwierige Angelegenheit, sogar eine sehr schwierige, da die Rationalisierung des Parteiapparats die Gedanken, Gefühle und Bestrebungen vieler Einzelpersonen und Organisationen berühren wird.

Obwohl die Arbeit, wie von Genosse Le Minh Hung berichtet, sorgfältig und systematisch vorbereitet wurde und den Genossen zahlreiche Anweisungen zur Umsetzung gegeben wurden, wird die Umsetzung in vielen Einheiten sicherlich auf Schwierigkeiten stoßen und es wird sogar zu Hindernissen kommen. Dennoch müssen wir weitermachen, denn wenn wir einen gesunden Körper haben wollen, müssen wir manchmal „bittere Medizin nehmen“ und die Schmerzen einer „Tumoroperation“ ertragen.

Überblick über die Konferenz. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Ich schlage vor, dass alle Ebenen und Sektoren, von der Zentrale bis zur Basis, bei der Umsetzung dieser Politik höchste politische Entschlossenheit an den Tag legen. Dies ist eine besonders wichtige Aufgabe, eine Revolution bei der Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems. Dabei geht es nicht nur um Ausmaß oder Quantität, sondern vielmehr um eine qualitative Veränderung der Funktionsweise des politischen Systems. Genossen, Führer, Leiter der Parteikomitees und -behörden müssen die ihnen zugewiesenen Aufgaben vorbildlich, proaktiv und entschlossen im Geiste des „Laufens und Antretens“ erfüllen. „Die Zentralebene wartet nicht auf die Provinzebene, die Provinzebene wartet nicht auf die Bezirksebene, die Bezirksebene wartet nicht auf die Basis.“ „Die Zentralebene geht mit gutem Beispiel voran, die Kommunen reagieren.“

Jede Ebene und jeder Sektor muss den Plan genau befolgen, um Modelle für ihre Agenturen und Einheiten zusammenzufassen und vorzuschlagen, um Fortschritte sicherzustellen (Ministerien und Sektoren müssen im Dezember 2024 fertig sein); mit dem gemeinsamen Ziel, den Plan zur Anordnung und Vervollkommnung des Organisationsapparats des politischen Systems im ersten Quartal 2025 fertigzustellen und der Zentralregierung vorzulegen.

Führen Sie die Umsetzung dringend durch, aber achten Sie dabei auf Vorsicht und Sicherheit, halten Sie an Ihren Grundsätzen fest, berücksichtigen Sie die Meinungen von Praxisexperten, Wissenschaftlern und auch ausländischer Experten, um eine optimale Rationalisierung des Organisationsapparats vorzuschlagen.

Das Prinzip, dass eine Behörde viele Aufgaben erfüllt, muss strikt umgesetzt werden. Eine Aufgabe muss nur einer Behörde zugewiesen werden, die den Vorsitz führt und die Hauptverantwortung trägt. Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben sowie die Aufteilung von Bereichen und Feldern müssen gründlich überwunden werden. Auch die ursprünglich eingerichteten Behörden und Organisationen müssen ihre interne Umstrukturierung überprüfen und vorschlagen. Zwischenorganisationen müssen entschlossen abgeschafft werden. Die Reform des Apparats muss mit einem gründlichen Verständnis und einer wirksamen Umsetzung der Politik zur Innovation der Führungsmethoden der Partei, einer starken Dezentralisierung auf lokaler Ebene, der Förderung von Verwaltungsreformen, der Bekämpfung von Verschwendung, der nationalen digitalen Transformation und der Sozialisierung öffentlicher Dienste verbunden sein.

Die allgemeine Anforderung besteht darin, dass die neuen Geräte besser sein müssen als die alten und sofort in Betrieb genommen werden können; ohne Unterbrechung der Arbeit, ohne Zeitlücken, ohne dass Bereiche oder Felder unbebaut bleiben; ohne die normalen Aktivitäten der Gesellschaft und der Menschen zu beeinträchtigen...

Die Straffung des Organisationsapparats geht Hand in Hand mit einer Straffung der Gehaltsabrechnung und einer Umstrukturierung des Personals mit den den Aufgaben entsprechenden Qualifikationen und Kapazitäten. Straffung bedeutet nicht, mechanisch abzubauen, sondern unnötige Stellen zu streichen, ineffektive Arbeit zu reduzieren und so die Ressourcen auf Schlüsselbereiche und wirklich würdige und geeignete Mitarbeiter zu konzentrieren. Staatliche Behörden dürfen nicht zu „sicheren Häfen“ für schwache Beamte werden. Da die Anforderungen bei der Einführung einer neuen Organisation steigen, muss es einen Plan für die Aus- und Weiterbildung der Beamten vor und nach der organisatorischen Umstrukturierung geben. Jede Behörde und Einheit muss die politische und ideologische Arbeit sowie das Regime und die Richtlinien für die von der organisatorischen und administrativen Umstrukturierung betroffenen Beamten, Parteimitglieder, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und Arbeiter gut umsetzen; dabei muss Fairness, Öffentlichkeit und Objektivität gewährleistet sein und dürfen keine Komplikationen entstehen lassen.

Das Politbüro hat beschlossen, die Ernennung und Nominierung von Kandidaten für höhere Positionen in Behörden und Einheiten, die umstrukturiert und rationalisiert werden sollen, vorübergehend auszusetzen (außer in Fällen wirklicher Notwendigkeit). Ebenso wird die Einstellung von Beamten vom 1. Dezember 2024 bis zum Abschluss der Reorganisation des Apparats gemäß den Anweisungen der Zentrale vorübergehend ausgesetzt. Den Parteikomitees aller Ebenen wird empfohlen, diese Inhalte gründlich zu verstehen und umzusetzen.

Die Parteikomitees von der Zentrale bis zur Basis sind angehalten, die Propagandaarbeit zu intensivieren, die öffentliche Meinung zu orientieren, eine hohe Einheit innerhalb der Partei und des gesamten politischen Systems zu schaffen und im Volk einen Konsens über die Richtlinien, Anforderungen und Aufgaben der Rationalisierung des Organisationsapparats in der neuen Situation zu erzielen. Falsche, feindselige und verzerrte Ansichten über die Umsetzung dieser Richtlinien sind wirksam zu bekämpfen; Fälle, in denen Organisationsvereinbarungen ausgenutzt werden, wodurch interne Uneinigkeit entsteht und das Ansehen der Partei sowie der Behörden und Organisationen beeinträchtigt wird, sind streng zu verfolgen.

Liebe Genossen,

Die vor uns liegende Arbeit ist sehr arbeitsintensiv und dringend. Die Zeit wartet nicht auf uns. Das Land steht an der historischen Schwelle zum Zeitalter des Aufstands. Die Arbeit, die wir heute leisten, wird über die Zukunft entscheiden. Verzögerung ist gegenüber dem Volk ein Fehler. Ich fordere die Genossen von der Zentrale bis zur Basis, die auf der heutigen Konferenz anwesend sind, auf, ein hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber der Partei, dem Staat und dem Volk zu entwickeln, sich mit höchster Entschlossenheit auf Führung und Leitung zu konzentrieren, um die Straffung der Organisation und des Apparats des politischen Systems so schnell wie möglich abzuschließen; dazu beizutragen, die Ziele und Aufgaben der Jahre 2024, 2025 und der gesamten Legislaturperiode des 13. Parteitags zu beschleunigen und zu übertreffen; sich gut auf die Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag vorzubereiten.

Wünsche Ihnen viel Gesundheit und Erfolg.

Vielen Dank."

Quelle