Entwicklung einer modernen und nachhaltigen Agrarwirtschaft: Neue Denkweisen und bessere Strategien sind erforderlich

(Chinhphu.vn) – Am Nachmittag des 24. Oktober leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, bei der ein Bericht über den Entwurf eines Dekrets zur Agrarwirtschaft angehört wurde.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha leitete eine Sitzung, bei der ein Bericht über den Entwurf eines Dekrets zur Agrarwirtschaft angehört wurde – Foto: VGP/Minh Khoi

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte die Redaktionsbehörde ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) auf, den Umfang, die Themen und die Rechtsgrundlage des Dekrets zur Agrarwirtschaft klar zu definieren und dabei klar zwischen der Konkretisierung bestehender Gesetze und der Erprobung neuer politischer Maßnahmen zu unterscheiden.

Das Dekret muss in einen einheitlichen Zusammenhang mit den geltenden Dekreten und Gesetzen in den Bereichen Anbau, Tierhaltung, Aquakultur, Land usw. gestellt werden, ohne dass es zu Überschneidungen oder Kompetenzüberschreitungen kommt.

Schaffung eines synchronen und umfassenden Rechtskorridors für die Agrarwirtschaft

Einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zufolge wird es bis 2024 landesweit fast 28.000 landwirtschaftliche Betriebe mit einem durchschnittlichen Produktionswert von 4 Milliarden VND/Jahr, einer durchschnittlichen Fläche von 3,52 Hektar/Betrieb und einer durchschnittlichen Beschäftigung von 3,8 Arbeitern/Betrieb geben.

Stellvertretender Minister für Landwirtschaft und Umwelt Vo Van Hung berichtet – Foto: VGP/Minh Khoi

Schätzungsweise tragen die Einnahmen des Agrarsektors 9,3 % zum Gesamtumsatz, 10,3 % zum BIP und 17,7 % zum Exportumsatz des Agrarsektors bei. Viele landwirtschaftliche Modelle haben sich in Richtung Landakkumulation, Rohstoffspezialisierung, Hightech-Anwendung und Verknüpfung von Produktion und Konsum entlang der Wertschöpfungskette entwickelt, kombiniert mit nichtlandwirtschaftlichen Aktivitäten wie Ökotourismus, Erlebnispädagogik und erneuerbarer Energie.

Die meisten landwirtschaftlichen Betriebe entwickeln sich jedoch spontan, in kleinem Maßstab und mit minderwertigen Arbeitskräften. Viele Farmbesitzer verfügen über eingeschränkte Managementkapazitäten, finanzielle Möglichkeiten und Marktkenntnisse und haben bisher kaum fortschrittliche Wissenschaft und Technologie eingesetzt.

Verstöße gegen Land- und Bauvorschriften sowie Umweltverschmutzung sind nach wie vor weit verbreitet.

Richtlinien zur Unterstützung der Agrarwirtschaft sind über viele Dokumente verstreut oder integriert, was die Umsetzung und den Zugang erschwert.

Herr Nguyen Tri Ngoc, ehemaliger Direktor der Abteilung für Pflanzenproduktion (ehemaliges Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), sprach – Foto: VGP/Minh Khoi

Viele Orte sind hinsichtlich Klassifizierung, Statistik, Verwaltung, Umgang mit Verstößen oder politischer Unterstützung verwirrt.

Mit der Veröffentlichung des Dekrets zur Agrarwirtschaft wird eine Grundlage für den Zugang zu entsprechenden Vorzugs- und Unterstützungsmaßnahmen geschaffen und die Umsetzung der Rechte und Pflichten der landwirtschaftlichen Eigentümer sichergestellt.

Schließung institutioneller Lücken und Gewährleistung einer einheitlichen Staatsführung, Begrenzung spontaner Entwicklung, Spekulation und Landmissbrauch.

Förderung der landwirtschaftlichen Entwicklung hin zur großflächigen Rohstoffproduktion, Hightech-Anwendungen, Kombination von Agrartourismus und ländlichem Tourismus sowie Mehrwertdiensten.

Der Verordnungsentwurf umfasst drei wichtige Richtlinien: Klassifizierung und Kriterien zur Bestimmung der Agrarwirtschaft; Gewährung, Aktualisierung, Verwaltung und Nutzung von Agrarkodizes; Richtlinien zur Unterstützung und Förderung der Entwicklung der Agrarwirtschaft.

Definieren Sie klare politische Ziele und konkrete Vorteile

Herr Nguyen Tri Ngoc, ehemaliger Direktor der Abteilung für Pflanzenproduktion (früheres Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), sagte, dass es notwendig sei, die Natur eines Bauernhofs als Produktionsorganisationsmodell in der Landwirtschaft klar zu definieren, das von Haushalten, Genossenschaften oder Unternehmen organisiert werden kann und nicht als unabhängige Wirtschaftseinheit.

Rede des stellvertretenden Ministers für Bildung und Ausbildung, Le Tan Dung – Foto: VGP/Minh Khoi

Daher muss sich die Fertigstellung des Rechtsrahmens auf die Entwicklung spezifischer, flexibler und einheitlicher politischer Managementmechanismen konzentrieren und so die Rolle der landwirtschaftlichen Betriebe bei der Entwicklung der Rohstofflandwirtschaft fördern.

Der Vizepräsident des vietnamesischen Bauernverbands, Nguyen Xuan Dinh, stimmte dieser Meinung zu und sagte, dass es notwendig sei, die Anwendungsbereiche zwischen Haushalten, Bauernhöfen, Ranches und Unternehmen zu klären, nur dann sei die Politik umsetzbar und transparent.

Das Dekret muss dahingehend weiterentwickelt werden, dass inhaltliche Maßnahmen konzipiert werden, die auf die Entwicklungsbedürfnisse der einzelnen Betriebsmodelle abgestimmt sind, und nicht nur auf der Ebene von Rahmenvorschriften stehen bleiben.

Herr Nguyen Tri Ngoc schlug vor, die aktuellen Richtlinien zu Land, Kreditkapital, Wissenschaft und Technologie, landwirtschaftlicher Beratung, Personalschulung usw. zusammenzufassen und zu verknüpfen, um einen synchroneren und umfassenderen Rechtskorridor für die wirtschaftliche Entwicklung der Landwirtschaft zu schaffen.

„Ein einheitliches, leicht durchsetzbares Dekret wird dazu beitragen, Investitionsressourcen freizusetzen, eine nachhaltige landwirtschaftliche Entwicklung zu fördern und einen wirksameren Beitrag zum landwirtschaftlichen Wirtschaftssektor zu leisten“, sagte Herr Nguyen Tri Ngoc.

Inzwischen wurde in Stellungnahmen der Ministerien für Finanzen, Industrie und Handel, Wissenschaft und Technologie, Justiz usw. festgestellt, dass sich der Inhalt des neuen Dekretentwurfs hauptsächlich auf Klassifizierungs- und Managementkriterien konzentriert, während es nur sehr wenige Maßnahmen zur Unterstützung und Förderung der Entwicklung gibt und diese sich hauptsächlich auf bestehende gesetzliche Regelungen beziehen.

Daher muss das Dekret politische Ziele und konkrete Vorteile für Landarbeiter (Land, Kredite, Infrastruktur, Steuern, Wissenschaft und Technologie usw.) klar definieren und umfassende Anreizmechanismen zur Förderung der Großproduktion und der Anwendung von Hochtechnologie schaffen. Einige Meinungen deuten auch darauf hin, dass spezifischere Regelungen zu Arbeitsmanagement, Sicherheit und Ordnung, Informationssicherheit und Datenverbindung in landwirtschaftlichen Betrieben erforderlich sind.

Der stellvertretende Premierminister forderte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen, Experten und Verbänden zu prüfen und einzubeziehen, um den Dekretsentwurf weiter zu perfektionieren – Foto: VGP/Minh Khoi

Die richtige Richtung zur Entwicklung einer modernen Agrarwirtschaft

Zum Abschluss des Treffens sagte Vizepremierminister Tran Hong Ha, das Agrarmodell entwickle sich stark und zeige eine fortschrittlichere Produktionsmethode als die Haushaltsproduktion. Dabei ziele man auf Warenproduktion, Spezialisierung und Größenausweitung statt auf Autarkie ab. Ziel sei der Übergang von der landwirtschaftlichen Produktion zur Agrarwirtschaft, die Produktion mit Dienstleistungen, Handel und Märkten verbinde.

Daher muss das Dekret neue Denk- und Argumentationsmuster an den Tag legen, um landwirtschaftliche Modelle zu definieren, zu klassifizieren und klar zu identifizieren und so geeignete Richtlinien zur Förderung neuer und moderner landwirtschaftlicher Modelle herauszugeben, wie etwa: ökologische Landwirtschaftsbetriebe, emissionsarme Reisfarmen, Mehrproduktfarmen, ökologische Landwirtschaftsbetriebe oder kombinierte Tourismus- und Landwirtschaftsbetriebe, verbunden mit der Anwendung von Wissenschaft und Technologie, digitaler Transformation, moderner Governance und Nachhaltigkeitskriterien …

Dies ist die richtige Richtung, um eine moderne Agrarwirtschaft zu entwickeln, Mehrwert zu schaffen und Produktion mit Dienstleistungen, Tourismus und Umweltschutz zu verbinden.

Der stellvertretende Premierminister schlug dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, die Kommentare von Ministerien, Zweigstellen, Experten und Verbänden zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Dekretsentwurf weiter zu perfektionieren und ein besseres System von Mechanismen und Richtlinien für das Agrarwirtschaftsmodell aufzubauen. Der Schwerpunkt sollte dabei auf Investitionen, Bewässerung, Forschung und Technologieanwendung, Sorten, Düngemitteln, Governance, digitaler Transformation usw. liegen. Insbesondere sollte die Herkunft, die Identifikationscodes und die Standards landwirtschaftlicher Produkte bestimmt werden. „Alle landwirtschaftlichen Produkte müssen den nationalen OCOP-Standards entsprechen, nicht nur denen von Gemeinden, Bezirken oder Provinzen.“

Der stellvertretende Premierminister betonte, dass die aktuellen Agrarmodelle sehr vielfältig seien und die Initiative von Landwirten und Unternehmen widerspiegelten. Mit einer entsprechenden staatlichen Förderpolitik würden sich landwirtschaftliche Wirtschaftsmodelle zu einer landesweiten Bewegung entwickeln und zu einer grundlegenden Veränderung der landwirtschaftlichen Produktionsmethoden beitragen, die Wettbewerbsfähigkeit verbessern und die vietnamesische Landwirtschaft in eine neue Position bringen.

Minh Khoi

Quelle: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm