Kritisieren und überprüfen Sie die Gemeinden, weil sie bei der Einteilung der Verwaltungseinheiten nicht entschlossen sind.

Am Morgen des 28. September beriet und entschied der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 37. Sitzung über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in 13 Provinzen und Städten, darunter Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang und Vinh Long, und stimmte für die Verabschiedung der Resolution zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene dieser Ortschaften.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra präsentierte eine Zusammenfassung des Berichts. Foto: Doan Tan/VNA

Reduzierung von 87 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene

Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat die Regierung vorgeschlagen, fünf Bezirksverwaltungseinheiten und 186 Gemeindeverwaltungseinheiten neu zu ordnen. So sollen fünf neue Bezirksverwaltungseinheiten und 99 Gemeindeverwaltungseinheiten in 13 Provinzen und Städten entstehen. Nach der Neuordnung bleibt die Zahl der Bezirksverwaltungseinheiten in 13 Provinzen und Städten unverändert; 87 Gemeindeverwaltungseinheiten werden reduziert.

Es gibt 7 Provinzen und Städte: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long, die keine Verwaltungseinheiten mit besonderen Umständen haben, die keiner Regelung bedürfen. 6 Provinzen: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang schlagen aufgrund besonderer Umstände keine Regelung für 3 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene (Bezirk Co To Island der Provinz Quang Ninh, Bezirk Tan Phu Dong der Provinz Tien Giang und Bezirk Dac Po der Provinz Gia Lai) und 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor. Die Regierung stimmt den Vorschlägen der Orte zu und erstattet dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht zur Prüfung und Entscheidung.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass die Verwaltungseinheiten der Provinzen und Städte nach der Neuordnung grundsätzlich den Standards des entsprechenden Verwaltungseinheitentyps entsprechen. 60/99 der neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erfüllen die Standards des Verwaltungseinheitentyps gemäß den Vorschriften; 28/99 der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene haben eine Bevölkerungsgröße von über 100 % des Standards, eine Naturfläche von über 70 % des Standards oder eine Bevölkerungsgröße von über 300 % des Standards und eine Naturfläche von über 30 % des Standards; 11/99 der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene müssen dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten. Bei Verwaltungseinheiten, die die Naturflächenstandards nicht erfüllen, hat die Regierung in den Projekten klar die Gründe dafür dargelegt, warum sie nicht mit anderen benachbarten Verwaltungseinheiten derselben Ebene zusammengelegt werden können.

Die Organisation und Konsolidierung der Ämter, Einheiten und Führungspositionen der Ämter und Einheiten im politischen System der nach der Reorganisation von 13 Provinzen und Städten neu gebildeten Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene muss (ohne Probleme) den Parteibestimmungen, der Satzung der Organisation und den geltenden Gesetzen entsprechen.

Die Provinzen Bac Giang und Quang Ninh haben Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene eingerichtet, es gibt jedoch keine überzähligen Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene (da sich die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene nicht geändert hat). Die Gesamtzahl der überzähligen Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und nicht-professionellen Arbeiter auf Gemeindeebene in den 13 Provinzen und Städten beträgt 1.935 Personen. Die Volkskomitees der 13 Provinzen und Städte haben detaillierte Pläne entwickelt, um mit den oben genannten überzähligen Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und nicht-professionellen Arbeitern auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften umzugehen.

Die Gesamtzahl der überzähligen Hauptquartiere in 13 Provinzen und Städten beträgt 148. Die Volkskomitees der 13 Provinzen und Städte haben Pläne zur Bewältigung der überzähligen Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens.

Lassen Sie nicht zu, dass sich die Leute über die Verschwendung von Staatsvermögen und Geld beschweren.

Laut Hoang Thanh Tung, dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses, wurden die Regierungsprojekte gewissenhaft und sorgfältig vorbereitet. Dabei wurde grundsätzlich auf Qualität und Vollständigkeit der Aufzeichnungen, Dokumente und Inhalte gemäß den Vorschriften geachtet. Der Rechtsausschuss stimmte dem von der Regierung vorgelegten Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in 13 Provinzen und Städten grundsätzlich zu. Die Projektunterlagen erfüllen ausreichende Voraussetzungen, um dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt zu werden.

„Grundsätzlich wurden die einer Neuordnung unterzogenen Verwaltungseinheiten von der Regierung und den lokalen Behörden sorgfältig geprüft und bewertet, um Umordnungspläne zu entwickeln oder spezifische Erklärungen abzugeben. Dabei wird vorgeschlagen, eine große Anzahl von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die im Zeitraum 2023–2025 einer Neuordnung unterzogen werden, neu zu ordnen, verbunden mit der Neuordnung und Anpassung der Grenzen anderer Verwaltungseinheiten in der Region, um den Anforderungen der lokalen sozioökonomischen Verwaltung und Entwicklung gerecht zu werden“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, präsentierte eine Zusammenfassung des Inspektionsberichts. Foto: Doan Tan/VNA

Laut Herrn Tung erfüllen die nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheiten grundsätzlich die Standards und Bedingungen von Verwaltungseinheiten gemäß den Vorschriften und Anforderungen der Umstrukturierung; für die meisten der noch nicht umstrukturierten Verwaltungseinheiten liegen überzeugende Berichte und Erklärungen vor.

Der Rechtsausschuss hat vorgeschlagen, den 1. November 2024 als Datum des Inkrafttretens der Beschlüsse zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene von 12 Provinzen und Städten (mit Ausnahme der Provinz Bac Giang) festzulegen. Der Beschluss zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene der Provinz Bac Giang wird (aufgrund von Änderungen und Anpassungen in vielen Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene) am 1. Januar 2025 in Kraft treten, um günstige Bedingungen für die Kommunen bei der Vorbereitung und Vervollkommnung des Organisationsapparats sowie andere notwendige Bedingungen für den Betrieb der nach der Anordnung gebildeten Verwaltungseinheiten zu schaffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies darauf hin, dass die Resolution der Nationalversammlung eine Neuordnung der Verwaltungseinheiten bis September 2024 vorschreibt, bisher jedoch nur 16 von 53 dieser Umstrukturierungen umgesetzt wurden, was 30,1 % entspricht und damit nicht den Anforderungen der Resolution entspricht.

„Warum werden die Parteipolitik und die Beschlüsse der Nationalversammlung nur langsam umgesetzt? Liegt es daran, dass die Gemeinden nicht entschlossen genug sind, die Parteipolitik und die Beschlüsse der Nationalversammlung vollständig umzusetzen? Warum gibt es Gemeinden, die große Schwierigkeiten hatten, es aber dennoch geschafft haben?“, fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Er schlug vor, die Ursache des Problems zu finden, die Schwierigkeiten dieser Orte zu ergründen und zu klären, wie schwierig sie sind. Der Innenminister müsse die Anordnung der Verwaltungseinheiten dringend weiter prüfen und versuchen, sie bis Oktober 2024 abzuschließen. Orte mit unvollständigen Verfahrensdokumenten, die bereits erstellt wurden oder noch nicht erstellt wurden, müssten ernsthaft kritisiert und überprüft werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass das Ziel der Umstrukturierung darin bestehe, den Apparat zu rationalisieren und zu stärken. Er begrüßte, dass das Innenministerium, der Rechtsausschuss und die relevanten Einheiten Tag und Nacht aktiv an der Überprüfung von Dokumenten und Projekten arbeiteten, und sagte, dass die Nationalversammlung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stets Zeit für diese Aufgabe einplanen würden.

Er sprach außerdem drei Punkte an, die hinsichtlich überzähliger Agenturzentralen, -apparate und -personal beachtet werden müssen. Dabei sei es erforderlich, „sorgfältig vorzugehen“, einen Teil des Personals nicht zu beunruhigen, die Propagandaarbeit zu verstärken, damit die Menschen Sinn, Anforderungen und Zweck der Regelung verstehen; auf Sparsamkeit zu achten, Verschwendung zu bekämpfen, die Menschen nicht über die Verschwendung von Staatsvermögen und -geldern klagen zu lassen und den Menschen bequeme Wege bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren zu gewährleisten.

„Wir werden den Einreichungsprozess beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der kommenden Zeit beschleunigen. Wir müssen die Anzahl der Einheiten, die einer Reorganisation unterliegen und die von der Regierung und den Kommunen noch nicht für den Zeitraum 2023–2025 vorgeschlagen wurden, überprüfen und konkret ermitteln. Dabei müssen wir auf eine qualitativ hochwertige Reorganisation achten, entschlossen sein und nur dann Anträge einreichen, wenn die Bedingungen erfüllt sind. Diejenigen, die sich noch nicht qualifiziert haben, müssen definitiv zurückgestellt werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

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