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Verschlechternde Infrastruktur

Derzeit gibt es in Hanoi rund 540 traditionelle Märkte. Dieses Marktmodell deckt mehr als 50 % des Einkaufsbedarfs der Innenstadtbewohner und etwa 70 % der Vorstadtbewohner ab. Viele traditionelle Märkte sind jedoch stark verfallen und erfüllen nicht die Anforderungen an Hygiene, Sicherheit, Brandschutz und Handelskultur. Dies führt dazu, dass viele traditionelle Märkte verlassen sind.

Verbraucher kaufen Lebensmittel auf dem Hom-Markt im Bezirk Hai Ba Trung. Foto: Chien Cong

Wie der Cau-Giay-Markt (Bezirk Cau Giay), einst ein geschäftiger Markt mit über 200 Haushalten auf zwei Etagen, beherbergt heute nur noch knapp 30 Haushalte im Erdgeschoss. Ähnlich verhält es sich mit dem Kim-Lien-Markt (Bezirk Dong Da), einem Markt dritter Klasse. Die Marktfläche beträgt nur etwa 1.000 m² mit 199 Geschäften. Nach Jahrzehnten des Betriebs ist der gesamte Markt stark verfallen. Die Händler wünschen sich eine Renovierung und einen Umbau, um mehr Kunden anzulocken.

Um traditionelle Märkte zu renovieren und zu modernisieren, hat das Volkskomitee von Hanoi einen Plan zur Umsetzung des Investitionsziels in den Bau und die Renovierung von Märkten in der Stadt im Zeitraum 2024 – 2025 herausgegeben. Demnach wird die Stadt in den Bau von 17 neuen Märkten investieren und 21 Märkte renovieren, instand setzen und modernisieren. Der stellvertretende Direktor des Hanoi Department of Industry and Trade, Nguyen Kieu Oanh, sagte, dass die Einheit sich mit Abteilungen und Zweigstellen abgestimmt habe, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Investitionen, dem Bau und der Renovierung von Märkten zu lösen. Bis heute hat Hanoi Investitionen in den Bau abgeschlossen und 4 Märkte in Betrieb genommen, darunter: Phu Do Markt (Bezirk Nam Tu Liem), Dong Tam Markt (Bezirk Hai Ba Trung), Tram Troi Stadtzentrum Markt (Bezirk Hoai Duc), Chau Long Markt (Bezirk Ba ​​Dinh).

 

Schlagen Sie vor, dass das Ministerium für Planung und Investitionen die Entwicklung eines detaillierten Plans zur Marktentwicklung im Maßstab 1/500 beschleunigt und so eine Grundlage für die Gemeinden schafft, Unternehmen aufzufordern, in den Aufbau und die Renovierung des traditionellen Marktsystems in der Region zu investieren.
Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dan Phuong , Nguyen Van Duc

Was die Marktsanierung und -modernisierung betrifft, haben Bezirke, Städte und Gemeinden bis Oktober 2024 die Sanierung von 19 von 38 Märkten abgeschlossen. Es wird erwartet, dass Hanoi bis Ende 2024 den Bau von vier neuen Märkten abgeschlossen haben wird. Bis Ende 2025 werden voraussichtlich zwei neue Märkte in den Bezirken Bac Tu Liem und Nam Tu Liem fertiggestellt und zehn weitere Märkte renoviert.

Unzulänglichkeiten bei der Kapitalbeschaffung zur Markterneuerung

Obwohl sich das Volkskomitee von Hanoi auf die Modernisierung und Sanierung traditioneller Märkte konzentriert hat, gibt es in der Realität noch immer viele Mängel bei der Umsetzung. Der Nga Tu So Markt (Bezirk Dong Da) wurde 1987 mit einer Fläche von über 8.500 m² erbaut und galt als Markt der Klasse 1, ist jedoch inzwischen besorgniserregend verfallen.

Im Stadtplan für den Zeitraum 2021–2025 ist der Nga Tu So Markt in der Liste der Neubauprojekte aufgeführt, befindet sich aber derzeit noch in seinem alten Zustand, obwohl die Marktinvestitionen laut Genehmigung der Bezirksebene zugewiesen wurden und öffentliches Investitionskapital verwenden dürfen. Der Grund dafür ist, dass die Bezirksebene laut Investitionsvorschriften öffentliches Investitionskapital für „Volksmärkte“ verwenden darf. Allerdings sind Volksmärkte als Märkte der Klasse 3 eingestuft, sodass Märkte der Klasse 1 wie der Nga Tu So Markt nur schwer an Haushaltskapital gelangen.

Nicht nur der Nga Tu So-Markt hat mit Renovierungs- und Neubauproblemen zu kämpfen, auch in Hanoi gibt es viele andere Marktneubau- und Renovierungsprojekte. Der Grund dafür sind die Schwierigkeiten bei der Erfüllung der Kriterien für die gewerbliche Infrastruktur, insbesondere in Gebieten, in denen neue ländliche Gebiete entstehen und die Umwandlung in Distrikte angestrebt wird. Der stellvertretende Direktor des Industrie- und Handelsministeriums von Hanoi, Nguyen Kieu Oanh, erklärte, die Marktplanung sei noch immer schleppend umgesetzt worden. Auch die Umstellung des Marktmodells ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Der Wunsch nach einer Vergesellschaftung kann Unternehmen jedoch nicht zugeteilt werden, da das Land weiterhin öffentliches Land ist. Dies führt nach der Umstellung zu Schwierigkeiten bei der Landzuteilung und -pacht für Märkte. Aufgrund des Dekrets Nr. 167/2017/ND-CP sind Unternehmen nicht an einer Beteiligung an Investitionen interessiert.

Darüber hinaus beträgt die Dichte beim Bau eines neuen Gebäudes gemäß den Vorschriften nur 60 %, der Rest ist für Nebenarbeiten und grüne Infrastruktur vorgesehen. Dies macht es unmöglich, 100 % der Händler für Geschäfte im Erdgeschoss unterzubringen, und es ist schwierig, mehr als 50 % der Händler dazu zu bringen, dem Bau eines neuen traditionellen Marktsystems zuzustimmen.

Phung Ngoc Son, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Tu Liem, erklärte, dass der Staat zwar zugestimmt habe, Haushaltsmittel für Investitionen in den Marktaufbau zu verwenden, es bei der Umsetzung jedoch zahlreiche Schwierigkeiten gebe, insbesondere die begrenzte Grundstücksmiete, die Investoren nicht dazu ermutige, entsprechend der Aufforderung der Stadt mutig zu investieren. „Das Bauamt hat die Anweisung, diese Schwierigkeiten zu beseitigen, da es viele Ausschreibungsunterlagen gibt. Möglich sind Versteigerungen öffentlicher Vermögenswerte, Ausschreibungen für staatlich verwaltete Joint Ventures oder Ausschreibungen für den Teil des Nutzungsmanagements. Eine Landzuteilung sei jedoch nicht möglich, da derzeit keine Landnutzungszertifikate ausgestellt werden“, schlug Herr Phung Ngoc Son vor.

Laut Nguyen Van Duc, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Dan Phuong, besteht derzeit ein Bedarf der Bevölkerung des Bezirks, landwirtschaftliche Produkte mit benachbarten Gemeinden auszutauschen und zu konsumieren, doch es gibt keinen Großmarkt, der diesen Bedarf decken kann. Der Grund dafür liegt darin, dass das Ministerium für Planung und Investitionen noch keine 1/500-Planung für das Marktsystem entwickelt hat, sodass die Gemeinde kein Investitionskapital mobilisieren konnte.

Bedarfsmechanismus für Unternehmen

Um Unternehmen zu Investitionen in die Erneuerung des traditionellen Marktsystems zu bewegen, ist es laut Wirtschaftsexperten notwendig, einen offenen Mechanismus für Unternehmen zu schaffen. Unternehmen, die in den Aufbau und die Erneuerung von Märkten investieren, sollten diese vielmehr entsprechend ihrer Funktionen gestalten.

Um die Schwierigkeiten bei der Renovierung und dem Aufbau neuer Marktsysteme zu überwinden, hat der stellvertretende Direktor des Industrie- und Handelsministeriums, Nguyen Kieu Oanh, dem Finanzministerium vorgeschlagen, einen Fördermechanismus einzuführen, der die Befreiung und Reduzierung der Pacht sowie Vorzugszinsen für Darlehen bei Investitionen in den Marktaufbau vorsieht … für Unternehmen, die an Investitionen, dem Aufbau, der Verwaltung, dem Geschäft und der Nutzung von Märkten beteiligt sind. Gleichzeitig wird empfohlen, dass das Industrie- und Handelsministerium klarere Regelungen zu den Rechten und Pflichten von Geschäftshaushalten bei der Zuweisung oder Anmietung von Geschäftsräumen erlässt und auch den Umgang mit Fällen regelt, in denen Verträge zur Anmietung von Geschäftsräumen unterzeichnet und die Miete für Geschäftsräume zum Aufbau von Märkten im Voraus bezahlt wurde … Die Stadt Hanoi ist daran interessiert, die Bereitstellung öffentlicher Investitionsfonds für den Marktsektor in Betracht zu ziehen, um Finanzierungsquellen für Marktinvestitionen und -renovierungen entsprechend der Liste und den Kriterien sicherzustellen, die in den Programmen des Stadtparteikomitees festgelegt sind.

Nguyen Trong Nghia, Vorsitzender der Marktverwaltung von Long Bien (Bezirk Ba ​​Dinh), erklärte zum Modell der Marktrenovierung in Long Bien, dass der traditionelle Markt nur moderate Investitionen benötige, um Komfort und angemessene Gebühren für die Händler sicherzustellen und so weiterhin Geschäfte machen zu können. Kurzfristig sei es möglich, jeden Teil zu renovieren, um Brandschutz und -bekämpfung sowie Lebensmittelhygiene und -sicherheit zu gewährleisten. Architekt Tran Huy Anh vom Vietnamesischen Architektenverband erklärte zur Marktrenovierung und -aufwertung, dass traditionelle Märkte schon immer verkehrsgünstig gelegen seien, um Kunden anzuziehen und Kauf und Verkauf zu erleichtern. Viele Investoren hätten den Markt jedoch zu einem Marktkomplex aus Wohnhäusern oder Büros zur Miete umgebaut, sodass er keine Händler mehr anlocke. Um Unternehmen anzulocken, müssten Investoren im Zuge der Marktrenovierung daher seine ursprüngliche Funktion wiederherstellen und ein städtebauliches Highlight schaffen. Darüber hinaus sei es notwendig, die Meinung von Kleinunternehmern und der Bevölkerung zum Renovierungsplan einzuholen, um auf dieser Grundlage entsprechende Anpassungen vorzunehmen.

 

Traditionelle Märkte sichern nach wie vor die Versorgung der Bevölkerung mit 80 % der Frischwaren und lösen so die Produktionskosten. Damit traditionelle Märkte Verbraucher anziehen können, ist zunächst eine Marktrenovierung mit einem klaren und transparenten Plan erforderlich. Standards und Kriterien für den Aufbau eines zivilisierten Marktes festlegen, Marktpersonal schulen, Warenquellen organisieren und Preise festlegen …
Ehemaliger Vorsitzender der Hanoi Supermarket Association Vu Vinh Phu

Quelle: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html