Die geplanten Steuererhöhungen auf Alkohol und Bier müssen aus vielen Perspektiven betrachtet werden.

Der Grundsatz bei der Gestaltung der Steuerpolitik besteht darin, aus verschiedenen Blickwinkeln zu analysieren und die Gesamtinteressen vieler Parteien abzuwägen. Daher muss die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Alkohol und Bier sorgfältig geprüft werden. Zudem muss ein sinnvoller Fahrplan erstellt werden, der Unternehmen und Verbrauchern die Anpassung an die schrittweise Steuererhöhung bis 2030 erleichtert.

Dies sagte Herr Nguyen Van Phung, ehemaliger Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (Generaldirektion für Steuern), im Gespräch mit Reportern von Kinh te & Do thi über die vom Finanzministerium vorgeschlagene Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier und Alkohol.

Herr Nguyen Van Phung – ehemaliger Direktor der Steuerbehörde für Großunternehmen (General Department of Taxation)

Sicherstellung der Interessenharmonie aller Parteien

Laut dem Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (SCT), der derzeit vom Finanzministerium beraten wird, ist die geplante Steuererhöhung für Alkohol und Bier recht hoch. Wird dieser neue Steuersatz die Unternehmen schockieren?

Ich studiere den Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchsteuer, den das Finanzministerium der Regierung vorgelegt hat, sorgfältig. Dieser Vorschlag enthält im Vergleich zum vorherigen Entwurf viele Neuerungen. Insbesondere gibt es zwei Möglichkeiten zur Erhöhung der Steuer auf alkoholische Getränke. Die vorgeschlagenen Optionen sind alle recht hoch im Vergleich zum aktuellen Steuersatz für diesen Artikel. Demnach wird der spezielle Verbrauchsteuersatz für Bier und Wein über 20 Grad bis 2030 auf 90-100 % und unter 20 Grad auf 60-70 % steigen.

Ich denke, dass es mit dem Ziel einer Steuerverbesserung gemäß dem von der Regierung verabschiedeten Programm bis 2030 notwendig ist, die Steuern zu erhöhen, einschließlich der Sondersteuer auf den Verbrauch, um Mittel für Haushaltsausgaben, die Gewährleistung der Landesverteidigung, der Sicherheit und der sozialen Absicherung zu haben, und die Einkommensteuersätze anzupassen.

Denn Steuern im Allgemeinen und Verbrauchsteuern im Besonderen haben vor allem die Aufgabe, Einnahmen für den Staatshaushalt zu generieren. Gleichzeitig beeinflusst die Steuererhebung das Produktions-, Konsum- und Einkommensverhalten. Darüber hinaus wirkt sie sich auf das Verhältnis von Angebot und Nachfrage sowie auf die sozialen Beziehungen aus.

Steuern sind jedoch kein Allheilmittel. Das Hauptziel bleibt die Schaffung von Einnahmequellen für den Staatshaushalt. Steueranpassungen gehören ebenfalls zur systematischen Strategie des Staates, insbesondere im aktuellen Kontext, in dem Korruption aktiv bekämpft werden muss. Daher muss die Steuerpolitik unparteiischer, effektiver und sorgfältiger gestaltet werden.

Die Unternehmen haben gute Gründe, sich zu den beiden vorgeschlagenen Optionen zu äußern. Plötzliche Anpassungen erschweren den Unternehmen die Anpassung. Daher ist es notwendig, umfassend und sorgfältig zu recherchieren und Meinungen einzuholen.

Steuererhöhungen sind gut, doch im Gegenteil: Wir müssen uns fragen: Wird eine solche Steuererhöhung die Wirtschaftsentwicklung fördern? Wir können dies nicht mit Sicherheit bestätigen, sondern müssen weitere wissenschaftliche Untersuchungen und umfassende Wirtschaftsmodelle durchführen, bevor wir der Nationalversammlung die Anwendung von Option 1 oder Option 2 empfehlen können.

Die plötzliche Steuererhöhung wird viele Unternehmen in Schwierigkeiten bringen. Sollten wir die Steuererhöhung Ihrer Meinung nach verschieben?

Zum jetzigen Zeitpunkt kann ich nicht sagen, ob ein Aufschub möglich ist. Die Behörden müssen jedoch den Fahrplan für die Erhöhung der Verbrauchsteuer prüfen und das Risiko politischer Schocks, die sich negativ auf Unternehmen auswirken, vermeiden. Denn die Verbrauchsteuer hat enorme Auswirkungen auf die Sozialwirtschaft und birgt das Risiko geringerer Einnahmen aus Mehrwertsteuer und Körperschaftsteuer. Es besteht das Risiko von Spillover-Effekten auf Unternehmen in der Lieferkette und erheblichen Auswirkungen auf kleine und mittlere Unternehmen.

Beide Optionen müssen sorgfältig und auf der Grundlage wissenschaftlicher Daten geprüft werden. Wir haben die Stellungnahmen der Nationalversammlung erst seit Oktober dieses Jahres eingeholt und werden sie erst im Mai nächsten Jahres verabschieden. Wir haben also noch Zeit, sie sorgfältig zu prüfen, insbesondere die beiden vorgeschlagenen Optionen.

Wir müssen die Meinungen verschiedener Seiten in Ruhe anhören und Experten um eine sorgfältige Stellungnahme bitten. Wir können unsere Meinung nicht emotional äußern. Daher kann ich zum jetzigen Zeitpunkt die Frage, ob die Steuererhöhung verschoben werden kann oder nicht, nicht beantworten.

Illustrationsfoto. Quelle: Internet.

Steuerinstrumente sind kein Allheilmittel

Nach dem Vorschlag des Finanzministeriums soll die derzeitige Methode zur Berechnung der relativen Steuer beibehalten werden. Es gibt jedoch auch Meinungen, dass die Berechnung der absoluten und gemischten Steuer wie in vielen Ländern weltweit erforderlich ist. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

Aus einer umfassenden Perspektive, sowohl aus Sicht der Bevölkerung als auch der Forscher, sehe ich, dass dieser Entwurf im Vergleich zum vorherigen einige Fortschritte darstellt. Zunächst muss festgestellt werden, dass der Entwurf die öffentliche Meinung berücksichtigt und nicht sofort gemischte oder absolute Methoden angewendet hat.

Tatsächlich weisen relative, absolute oder gemischte Steuerberechnungsmethoden jeweils bestimmte Vor- und Nachteile auf. Die staatlichen Verwaltungsbehörden müssen daher die notwendigen und ausreichenden Bedingungen sorgfältig prüfen, das Problem der Vorteile und Kosten klar analysieren und bewerten ... auf dieser Grundlage in jeder Entwicklungsphase die Anwendung der am besten geeigneten Steuerberechnungsmethode vorschlagen.

Welche Methode zur Steuerberechnung verwendet wird, ist Sache des jeweiligen Landes und muss den sozioökonomischen Bedingungen des Landes angemessen sein.

Wenn wir in Vietnam sofort die absolute oder gemischte Methode anwenden, wird dies zu Schocks und Schäden für Unternehmen und Verbraucher führen. Da die meisten von uns über ein durchschnittliches Einkommen verfügen, reichen die finanziellen Mittel nicht aus, um sich das Preissegment von einer Million VND für eine Flasche Wein oder Hunderttausend VND für eine Flasche Bier zu leisten.

Wir können nur in moderatem Umfang konsumieren. Beispielsweise sind 15.000 bis 20.000 VND für eine Dose Bier und etwa 100.000 VND für eine Flasche Wein angemessen. Der Steuersatz ist daher angemessen. Ich begrüße die Annahme durch den Redaktionsausschuss sehr.

Auf dem vietnamesischen Bier- und Weinmarkt gibt es große Preisunterschiede zwischen beliebten und teuren Produkten. Wird ein absoluter Steuersatz auf die Literzahl der Produkte angewendet, sind die Preise für hochwertige Produkte rentabler, während die Preise für beliebte Produkte (bei denen vietnamesische Unternehmen den Großteil ausmachen) steigen. Dies beeinträchtigt die Produktion und Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Biermarkenunternehmen.

Was halten Sie von dem Ziel, die Steuern auf Alkohol und Bier zu erhöhen? Und wenn keine Steuerpolitik betrieben wird, welche Maßnahmen sollten Ihrer Meinung nach ergriffen werden, um den Konsum dieser Produkte einzuschränken?

- Bei der Anpassung der Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf alkoholische Getränke verfolgen die politischen Entscheidungsträger drei Ziele: die Regulierung des Konsums, die Verringerung der negativen Auswirkungen alkoholischer Getränke auf die menschliche Gesundheit, die Gewährleistung stabiler und nachhaltiger Staatseinnahmen und den Schutz der heimischen Getränkeindustrie.

Insbesondere das Ziel, durch drastische Steuererhöhungen Verhaltensänderungen unmittelbar herbeizuführen, halte ich für eine gute Idee. Allerdings bin ich auch sehr besorgt über die Meinung vieler Experten, die Folgenabschätzung sei nicht umfassend. Die Zahlen der Folgenabschätzung sind lediglich relativ, im Gegensatz zur Wirkungsanalyse der Studie des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement.

Legt man für die Statistik Buchhaltungszahlen zugrunde, lag der Pro-Kopf-Verbrauch in den Jahren 2003 bis 2005 bei 3,8 Litern pro Person und Jahr, in den Jahren 2015 bis 2016 waren es 8,3 Liter. Die Biersteuer betrug im Zeitraum 2010 bis 2012 45 %, ab 2013 50 %, ab 2016 55 %, ab 2017 60 %, ab 2018 bis heute 65 % und steigt weiterhin an.

Die Steuern sind in den letzten zehn Jahren kontinuierlich gestiegen. Angesichts des durchschnittlichen Pro-Kopf-Konsums, der sich mehr als verdoppelt hat, und insbesondere der negativen Auswirkungen von Alkohol, lag die Alkoholmissbrauchs- und Gewaltquote 2010 nur bei 1,4 % der Bevölkerung. 2016 stieg sie jedoch alarmierend auf 14,4 % – also zehnmal so hoch. Die Steuern steigen jährlich um fünf Prozent, die Gewaltbereitschaft jedoch zehnmal so stark.

Und ich bin der Meinung, dass sich dieses gewalttätige Verhalten nur ändern wird, wenn die Regierung das Dekret Nr. 100 aus dem Jahr 2019 konsequent umsetzt. Daher kann man bestätigen, dass Steuern kein „universeller Schlüssel“ sind. Die Wirksamkeit administrativer Maßnahmen ist stärker als die Auswirkungen von Steuern.

Meiner Meinung nach müssen wir im Zusammenhang mit der Sicherstellung angemessener Haushaltseinnahmen im Rahmen der Umstrukturierung der Steuereinnahmen die Steuern anpassen, darunter auch die spezielle Verbrauchsteuer.

Darüber hinaus sollten Kommunikationskampagnen durchgeführt werden, um die Akzeptanz der Verbraucher für den Preis zu erhöhen und die Hersteller zu motivieren, technologische Prozesse zu verbessern, neue Formeln zu entwickeln und den Einsatz giftiger Substanzen zu reduzieren. Unternehmen konzentrieren sich heute zu sehr auf Werbung, verbessern aber ihre Produkte und Produktionsprozesse nicht.

Danke schön!

Quelle: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html