Der Prozess der Umwandlung in eine Aktiengesellschaft und der Veräußerung von Anteilen bei DIC Corp war von einer Reihe von Unregelmäßigkeiten geprägt.

Der Prozess und die Verfahren der Gleichstellung entsprachen nicht den Vorschriften.

Demzufolge stellt die Regierungsinspektion in ihrem Fazit klar fest, dass es während des Prozesses der Umwandlung und Veräußerung von Anteilen an der Investment and Development Construction Company (jetzt Investment and Development Construction Corporation - DIC Corp) zu Einschränkungen, Mängeln und Verstößen kam.

Insbesondere hinsichtlich der rechtlichen Grundlagen und Verfahren für die Umwandlung in eine Aktiengesellschaft entspricht die Genehmigung des Wertes des umgewandelten Unternehmens durch das Bauministerium auf der Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung der Unternehmensbewertung durch die Planungsabteilung nicht den Vorschriften.

Diese Einschränkungen, Mängel und Verstöße führten dazu, dass einige Verfahren nicht ordnungsgemäß gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 109/2007/ND-CP und des Rundschreibens 146/2007/TT-BTC des Finanzministeriums durchgeführt wurden, wie zum Beispiel: Die Investitions- und Entwicklungs-Baugesellschaft erstellte keinen Flächennutzungsplan und ermittelte nicht den Wert des geografischen Standortvorteils mit gepachtetem Stadtland, der in den Unternehmenswert einzubeziehen war.

Darüber hinaus erließ das Bauministerium am 13. Juli 2016 den Beschluss 687/QD-BXD, mit dem der Wert des Staatskapitals vom 13. März 2008 für die Übertragung staatseigener Unternehmen an die DIC Corp genehmigt wurde, der nicht innerhalb des vorgeschriebenen Zeitrahmens erfolgte.

DIC Corporation – Investment- und Bauentwicklungsgesellschaft

Hinsichtlich der Bewertung der Bauarbeiten auf dem Grundstück stellte der Prüfbericht fest, dass das Beratungsunternehmen, die Vietnam Appraisal and Valuation Joint Stock Company (VIVACO), die Investitionskosten und die ursprünglichen Kosten der beiden Bauarbeiten auf dem Grundstück fehlerhaft ermittelt hatte. Dies führte dazu, dass der ermittelte Vermögenswert um ca. 2,47 Milliarden VND unter den gesetzlichen Vorgaben lag.

Des Weiteren versäumte VIVACO die Neubewertung der 25 Villen im Villengebiet Phuong Nam gemäß Artikel 19 des Regierungsdekrets 187/2004/ND-CP und Artikel 6 des Regierungsdekrets 17/2006/ND-CP. Auch die Landnutzungsrechte für das Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc wurden vom Unternehmen und dem Bauministerium nicht neu bewertet. Stattdessen wurde der Wert des privatisierten Unternehmens anhand einer Kombination aus Investitionskosten, Investitionswert und Projektentwicklungsrechten berechnet, was gegen Artikel 6 des Regierungsdekrets 17/2006/ND-CP verstößt.

Konkret wurden während des Zeitraums von der Unternehmensbewertung bis zur Umwandlung in eine Aktiengesellschaft die Verluste von 3 Tochtergesellschaften, deren Ausgleich vom Bauministerium genehmigt worden war, mit dem Wert des Staatskapitals zum 13. März 2008 für die Übertragung an die Aktiengesellschaft verbucht, was nicht mit den Bestimmungen von Absatz 4, Artikel 21 des Regierungsdekrets 109/2007/ND-CP übereinstimmt.

Die Ursachen und Verantwortlichkeiten für die Verluste müssen geklärt werden.

Hinsichtlich der Frage der Privatplatzierung von Aktien stellt der Prüfbericht klar fest, dass das Bauministerium mit den Dokumenten Nr. 2023/BXD-ĐMDN vom 23. September 2009 und Nr. 2128/BXD-ĐMDN vom 2. Oktober 2009 die Richtlinie zur privaten Ausgabe und zum privaten Angebot von Aktien zur Erhöhung des Grundkapitals genehmigt und darin festgelegt hat, dass der Angebotspreis der Privatplatzierungsaktien dem Marktpreis entsprechen muss.

Der Verwaltungsrat der DIC Corp. legte der Hauptversammlung einen Vorschlag für einen Mindestverkaufspreis von 100.000 VND je Aktie vor und bot die Aktien zu 100.000 VND und 102.000 VND je Aktie an. Das Bauministerium als Eigentümer kam seiner Verantwortung bei der Festlegung des Ausgabepreises der Aktien im Rahmen der Privatplatzierung im Jahr 2009 jedoch nicht vollständig nach.

Hinsichtlich des Veräußerungsprozesses und der Ermittlung des Aktienwerts für die Veräußerung genehmigte das Bauministerium den Veräußerungsplan der Investment and Development Construction Company, ohne die Stellungnahmen des Finanzministeriums und des Ministeriums für Planung und Investitionen einzuholen, was gegen die Bestimmungen von Punkt b, Absatz 2, Artikel 38 des Regierungsdekrets Nr. 91/2015/ND-CP verstößt.

Die Investment- und Entwicklungsbaugesellschaft lieferte ebenfalls unvollständige Informationen, was dazu führte, dass die Beratungseinheit den Wert der Landnutzungsrechte an drei Standorten nicht neu bewerten konnte: 313.887 m² im Projekt Dai Phuoc Ökotourismus-Stadtgebiet (Bezirk Nhon Trach, Provinz Dong Nai); 201.703 m² im Projekt Ward 4 Gewerbe- und Wohngebiet (Provinz Hau Giang); und 421,5 m² Gewerbefläche in der Tran Phu Straße 88 (Stadt Vung Tau), um sicherzustellen, dass die Bewertung die Marktpreise zum Zeitpunkt der Aktienbewertung genau widerspiegelte.

Das Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc ist eines der wichtigsten Projekte der DIC Corp.

Der noch nicht zum Marktpreis ermittelte Gesamtbetrag, der in die vorläufige Aktienbewertung einfließen soll, wird auf 1.821 VND pro Aktie geschätzt, was einem geschätzten Aktienkurs von 14.251 VND entspricht. Das Bauministerium konsultierte jedoch die Bewertungsergebnisse des Beratungsunternehmens sowie den historischen Börsenkurs der DIG-Aktien. Daraufhin legte das Bauministerium einen Mindestverkaufspreis von 15.000 VND fest, der über dem Bewertungspreis des Beratungsunternehmens (12.430 VND) lag. Der ausgeführte Verkaufspreis im Rahmen der Aktienübertragung betrug 19.250 VND und lag damit über dem vom Bauministerium festgelegten Preis. Gemäß dem Gesetz über die Übertragung von Staatskapital wird der Verkaufspreis von Aktien im Rahmen von Aktienübertragungen an der Börse vom Markt bestimmt.

Die Prüfbehörde stellte fest, dass die Verstöße in der Verantwortung der Führungskräfte des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007-2009 und 2016-2017, des Lenkungsausschusses für die Privatisierung der Investitions- und Entwicklungs-Baugesellschaft VIVACO sowie damit verbundener Organisationen und Einzelpersonen lagen.

Auf Grundlage der Inspektionsergebnisse empfiehlt die staatliche Inspektionsbehörde dem Premierminister, das Bauministerium anzuweisen, eine Überprüfung der kollektiven Führung des Bauministeriums in den Zeiträumen 2007-2009 und 2016-2017 sowie der damit verbundenen Organisationen und Einzelpersonen durchzuführen; Einzelpersonen und Organisationen zur Behebung der finanziellen Folgen zu verpflichten; und die Ursachen der Verluste bei der DIC Nr. 1 Aktiengesellschaft, der DIC Baustoff-Aktiengesellschaft und der DIC Tourismus-Aktiengesellschaft zu ermitteln, um Maßnahmen zur Behebung der bereits im staatlichen Kapitalwert der Investitions- und Entwicklungs-Baugesellschaft verbuchten Verluste gemäß den Vorschriften zu ergreifen.

Gleichzeitig sollen die Verantwortlichkeiten bei der Bewertung von privat ausgegebenen Aktien im Jahr 2009 geklärt werden. Außerdem soll überprüft und aufgeklärt werden, warum der Wert der Landnutzungsrechte für drei Grundstücke während des Bewertungsprozesses für die Veräußerung staatseigener Aktien nicht neu bewertet wurde; und der Wert der Landnutzungsrechte im Rahmen des Projekts „Ökotourismus-Stadtgebiet Dai Phuoc“ (Dong Nai) soll neu bewertet werden.

Quelle: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html