Die Nationalversammlung verabschiedete das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung.

Am Morgen des 11. Dezember verabschiedete die Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung. 429 der 437 anwesenden Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten dafür, was einer Zustimmungsrate von 98,16 % entspricht.

Der stellvertretende Parlamentspräsident Vu Hong Thanh leitet die Sitzung. Foto: Quang Khanh

Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Erstellung, Anpassung und Genehmigung von Bebauungsplänen für nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten entstandene städtische Gebiete.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung besteht aus 4 Artikeln und legt Folgendes fest: Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung; Regelungen zum Umgang mit Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Erstellung, Anpassung und Genehmigung von Bebauungsplänen für städtische Gebiete bei der Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen; Durchführungsbestimmungen; und Übergangsbestimmungen.

Gemäß dem neuen Gesetz sind die Zuständigkeiten, Verfahren und Prozesse für die Erstellung, Anpassung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen wie folgt geregelt: Das Provinzvolkskomitee beauftragt nachgeordnete Behörden und Einheiten mit der Erstellung von Planungsaufgaben und Flächennutzungsplänen; die dem Provinzvolkskomitee unterstellte Fachbehörde für Stadt- und Landplanung führt die Begutachtung der Planungsaufgaben und Flächennutzungspläne durch; das Provinzvolkskomitee prüft und genehmigt die Planungsaufgaben und Flächennutzungspläne auf Grundlage des Gutachtens und der von der Fachbehörde für Stadt- und Landplanung auf Provinzebene vorgelegten Unterlagen; das Provinzvolkskomitee erstattet dem Provinzvolksrat Bericht zur Entscheidung, bevor es die Pläne genehmigt, wenn die Erstellung von Flächennutzungsplänen für städtische Gebiete zu Änderungen führt, die die im Landgesetz festgelegten provinziellen Landnutzungsindikatoren überschreiten. Das Provinzvolkskomitee erstattet dem Provinzvolksrat Bericht zur Entscheidung, bevor es die Erstellung oder Anpassung von Plänen organisiert, wenn die prognostizierte Bevölkerungszahl unter dem in Absatz 1 dieses Artikels festgelegten Wert liegt. Die Reihenfolge und die Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen, zur Bewertung und zur Genehmigung von Planungsaufgaben und Flächennutzungsplänen gemäß den Punkten a, b und c dieses Absatzes richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung.

Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2026 in Kraft. Im Zeitraum vom 1. Januar 2026 bis zum 8. Februar 2027 haben die Bestimmungen des Artikels 2 dieses Gesetzes Vorrang.

Ein städtischer Masterplan ist als Grundlage für die Umsetzung konkreter Planungsmaßnahmen notwendig.

Zuvor hatte Bauminister Tran Hong Minh den Bericht über die Annahme und Erläuterung der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung sowie die Ergebnisse der Überprüfung von Sprache, Format und Präsentationstechniken durch das Justizministerium vorgestellt. Er erklärte, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung von der Regierung, dem Bauministerium und der zuständigen Redaktionsbehörde auf der Grundlage der vollständigen Annahme und Erläuterung der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der 50. Sitzung, der Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung und anderer Organe der Nationalversammlung sowie der in Gruppen und im Plenum diskutierten Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung entwickelt und vervollständigt worden sei.

Bauminister Tran Hong Minh. Die Nationalversammlung verabschiedete das geänderte Investitionsgesetz mit 425 von 436 Ja-Stimmen, was einer Zustimmung von 97,47 % entspricht. Foto: Pham Thang

Insbesondere zu den Bestimmungen über die Erstellung von Stadtentwicklungsplänen in Artikel 22 des Gesetzes Nr. 47/2024/QH15 gaben die Prüfbehörde und Abgeordnete der Nationalversammlung in Ausschuss- und Plenarsitzungen Stellungnahmen ab. Neben dem Vorschlag, die Zusammenführung von Provinz- und Stadtentwicklungsplänen zu prüfen, gab es eine zweite Gruppe von Stellungnahmen:

Es gibt Meinungen, die dem Vorschlag zustimmen, separate Provinz- und allgemeine Stadtpläne zu erstellen (und insbesondere den Entwurf des Planungsgesetzes (geändert) hinsichtlich des Inhalts des Provinzplans für die Stadt zu ändern, der nur die wichtigsten Entwicklungsrichtungen und strategischen Richtungen definieren und sich von der städtebaulichen Entwicklungsrichtung der Stadt im allgemeinen Stadtplan sowie vom Provinzplan für andere Provinzen unterscheiden sollte).

Manche Meinungen legen nahe, dass nur ein einziger Plan erstellt werden sollte, nämlich der Masterplan der Stadt (der sicherstellen muss, dass er alle Aspekte der sozioökonomischen Entwicklung, des Umweltschutzes, der technischen Infrastruktur und der städtischen Raumordnung abdeckt).

Manche Meinungen befürworten die Politik, einen Masterplan für Großstädte und Megastädte wie Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi zu erstellen.

Manche schlagen vor, in Fällen, in denen eine Zusammenlegung nicht möglich ist, die Rollen klar zu definieren, wobei die Provinzplanung lediglich die allgemeine Richtung vorgibt, während der Stadtentwicklungsplan als Instrument zur Steuerung der städtebaulichen Raumentwicklung und als Grundlage für die Entwicklung von Teilgebietsplänen und Detailplänen dient…

Der Bauminister erklärte, dass der Gesetzentwurf von der für die Ausarbeitung des Gesetzentwurfs zuständigen Behörde gemäß der zweiten oben genannten Gruppe von Stellungnahmen in Abstimmung mit dem Finanzministerium, der für die Ausarbeitung des geänderten Planungsgesetzes zuständigen Behörde und anderen relevanten Behörden geprüft, eingearbeitet, erläutert und verfeinert wurde.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Quang Khánh

Die zuständige Behörde erläuterte die Notwendigkeit eines Stadtentwicklungsplans wie folgt: Städte spielen eine zentrale Rolle bei der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung auf regionaler und nationaler Ebene und dienen als Drehscheiben des internationalen Handels. Stadtentwicklungspläne definieren übergeordnete Entwicklungsziele und -richtungen sowie langfristige Entwicklungspläne und steuern und organisieren städtische und ländliche Räume, technische und soziale Infrastrukturen sowie den Wohnungsbau. Der Stadtentwicklungsplan dient als Grundlage für die Stadt- und Landplanung auf verschiedenen Ebenen (Teilgebiete – Detailpläne).

Gemäß dem Landgesetz von 2024 erstellt die Stadt keinen Flächennutzungsplan auf Provinzebene; ihr Flächennutzungsplan basiert vielmehr auf dem Flächennutzungsplan und anderen, im Stadt- und Landplanungsgesetz festgelegten Plänen. Das von der Nationalversammlung verabschiedete geänderte Planungsgesetz überarbeitet die Inhalte der Provinzplanung für zentralverwaltete Städte und fügt strategische Leitlinien ohne inhaltliche Überschneidungen hinzu. Daher ist ein allgemeiner Stadtentwicklungsplan als territorialer Raumplan erforderlich, der als Grundlage für die Umsetzung konkreter Planungsmaßnahmen (Zonierung – Detailplanung), Investitionen in den Bau und die Stadt- und Landentwicklung dient.

Gemäß Beschluss Nr. 224-KL/TW des Politbüros vom 8. Dezember 2025 zur Weiterführung der Resolution Nr. 06-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2022 zur Planung, zum Bau, zur Verwaltung und zur nachhaltigen Entwicklung vietnamesischer Städte bis 2030 mit einer Vision bis 2045 wird die mit der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs beauftragte Behörde weiterhin eng mit den zuständigen Behörden zusammenarbeiten, um praktische Erfahrungen bei der Umsetzung der Pilotresolutionen der Nationalversammlung zu Sondermechanismen und -richtlinien für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zu recherchieren, zusammenzufassen und zu bewerten. Dies wird eine praxisnähere Grundlage und Argumente liefern, um den zuständigen Behörden vorzuschlagen, die Möglichkeit einer landesweiten Übertragung gemäß einem geeigneten Fahrplan und Zeitrahmen zu prüfen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html