Wie verwaltet man funktionelle Lebensmittelgruppen?

(Chinhphu.vn) – Keine Qualitätsprüfung, keine Überprüfung der Verwendung, Eigenwerbung ohne Bestätigung – das seien „ideale Bedingungen“ für Betrüger, um gefälschte und qualitativ minderwertige Waren herzustellen.

Dr. Chu Quoc Thinh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Lebensmittelsicherheit, Gesundheitsministerium – Foto: VGP/HM

Dies ist die Meinung von Dr. Chu Quoc Thinh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Lebensmittelsicherheit im Gesundheitsministerium, als er mit der Presse über den Inhalt des aktuellen Managements funktioneller Lebensmittel sprach.

„Schlupflöcher“ bei der Bewertung der tatsächlichen Qualität und Verwendung von Produkten

Laut Dr. Chu Quoc Thinh ist der Mechanismus der Produktselbstdeklaration eine der größten „Schlupflöcher“, die diese Unternehmen ausnutzen. Derzeit müssen Organisationen und Einzelpersonen gemäß den Vorschriften lediglich Dokumente einreichen, um Produkte auf den Markt bringen zu können.

Einige Einheiten nutzen diese Lücke aus, um sich unter dem Namen „Händler“ zu registrieren, ohne tatsächliche Verbindung zum Hersteller. Als die Behörden eine Inspektion und Kontrolle durchführten, stellte sich heraus, dass die Einheit mit dem Namen „Händler“ nicht existierte.

Darüber hinaus dürfen sogenannte Nahrungsergänzungsmittel nach der Ankündigung durch das Unternehmen ab sofort hergestellt und gehandelt werden. Unternehmen dürfen zudem für sich selbst werben, ohne dass eine Regulierungsbehörde den Inhalt der Werbung bestätigt. Der jüngste Fall der behördlichen Kontrolle der Produktion pflanzlicher Süßigkeiten von Kera ist ein typisches Beispiel.

Laut Dr. Chu Quoc Thinh gibt es in den aktuellen Vorschriften auch keinen Mechanismus zur Überwachung des Selbsterklärungsmechanismus. Im aktuellen Selbstdeklarationsprofil werden nur Sicherheitsindikatoren kontrolliert, während zur Kontrolle der Produktqualität die Kontrolle neuer wichtiger Qualitätsindikatoren erforderlich ist. Dies ist die „Lücke“ bei der Bewertung der tatsächlichen Qualität oder Funktion des Produkts.

„Keine Qualitätsprüfung, kein Wirkungsnachweis und Eigenwerbung ohne Bestätigung – das sind ideale Voraussetzungen für Betrug“, betonte der Leiter der Abteilung Lebensmittelsicherheit.

Verstärken Sie unangekündigte Kontrollen funktioneller Lebensmittel auf der Grundlage von Rückmeldungen von Verbrauchern, der Presse oder Behörden.

Gemäß den geltenden Vorschriften werden funktionelle Lebensmittel in vier Gruppen eingeteilt: Nahrungsergänzungsmittel, gesundheitsschützende Lebensmittel, medizinisch-nährende Lebensmittel und Lebensmittel für spezielle Diäten.

Dabei kontrolliert die Gruppe der Nahrungsergänzungsmittel im selbsterklärten Profil nur die Prüfung von Sicherheitsindikatoren; Die verbleibenden zwei Gruppen sind medizinische Nahrungsmittel und Nahrungsmittel für spezielle Diäten, die keiner Qualitätskontrolle unterliegen. Lediglich die Gruppe der Reformkost wird hinsichtlich der Qualitätsindikatoren kontrolliert, allerdings ist auch das Deklarationsprofil sehr einfach.

Radikale Änderung der Post-Audit-Methode

Dr. Chu Quoc Thinh sagte, dass das Gesundheitsministerium Managementmodelle von Ländern wie den USA, Kanada, Japan usw. lernt. Diese Länder kontrollieren alle streng die Forschungsphase, die Rohstoffstandards für die Produktentwicklung, die Registrierung und die Produktion, bis das Produkt auf den Markt kommt.

Das Ministerium plant außerdem, die Gruppe der Nahrungsergänzungsmittel – die derzeit von den Unternehmen selbst deklariert und beworben werden – in die Gruppe zu überführen, für die eine Registrierung, Deklaration und Einreichung strenger und vollständiger technischer Dokumente erforderlich ist.

Dementsprechend berät das Gesundheitsministerium derzeit über den Änderungsentwurf zum Dekret 15/2018/ND-CP mit dem Ziel, die Nachinspektionsmethode radikal zu ändern und die oben genannten „Schlupflöcher“ zu schließen.

Das Ministerium schlägt vor, das Modell der US-amerikanischen FDA und einiger Referenzländer anzuwenden, das eine strenge Vorabprüfung der Aufzeichnungen sowie regelmäßige und unangekündigte Nachprüfungen vorsieht.

Das heißt, nachdem das Unternehmen das Produkt angekündigt hat, müssen die Behörden die Dokumente proaktiv überprüfen und Marktproben entnehmen, um die tatsächliche Qualität zu prüfen, insbesondere bei Reformhäusern.

Gleichzeitig sollten unangekündigte Kontrollen aufgrund von Rückmeldungen von Verbrauchern, der Presse oder Behörden verstärkt werden. Die Aufgabe des Testsystems besteht außerdem darin, den Markt proaktiv zu überwachen, anstatt wie bisher nur die Bestellungen zu prüfen.

„Dritte Parteien“ tragen die Verantwortung für irreführende Werbung

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Lebensmittelsicherheit sagte außerdem, dass der neue Entwurf auch viele strengere Vorschriften im Bereich der Werbung vorsehe, was bereits in großem Umfang ausgenutzt werde.

Insbesondere berühmte, einflussreiche Personen; Sowohl Medienplattformen als auch Werbetreibende sind für irreführende und illegale Werbeinhalte verantwortlich.

Auf der Managementseite wird das Gesundheitsministerium außerdem einen Ethikkodex für die Werbung für funktionelle Lebensmittel entwickeln.

Um insbesondere neuen Geschäftspraktiken gerecht zu werden, wird im Entwurf vorgeschlagen, die Aufsichtsfunktion vieler anderer Behörden zu übernehmen, beispielsweise des Ministeriums für öffentliche Sicherheit , des Ministeriums für Industrie und Handel, des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus sowie des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie. Diese Agenturen koordinieren die Nachprüfung, entfernen falsche Werbung, überwachen Testlabore und ahnden Verstöße streng.

Es ist bekannt, dass der Änderungsentwurf zum Dekret 15/2018/ND-CP der Regierung voraussichtlich Ende Mai/Anfang Juni zur Prüfung und Verkündung vorgelegt wird. Zusätzlich zu den oben genannten Vorschlägen sieht der Entwurf auch damit verbundene Regelungen vor, um Verwaltungsverfahren weiter zu vereinfachen, die Dezentralisierung zu verstärken und Nachkontrollen durchzuführen, um die Qualität zu verbessern und die Eigenschaften und Verwendungsmöglichkeiten funktioneller Lebensmittel zu kontrollieren.

Hien Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/quan-ly-nhom-thuc-pham-chuc-nang-nhu-the-nao-102250526152909466.htm