Sicherung des Lebensunterhalts der Menschen in konzentrierten Umsiedlungsprojekten

Neben der Umsetzung von Projekten zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Katastrophengebieten mobilisiert die Provinz Quang Tri Ressourcen und unterstützt aktiv die Produktionsentwicklung. So werden nachhaltige Lebensgrundlagen geschaffen und Menschen bei der Eingewöhnung und Arbeitssuche unterstützt, wenn sie an einen neuen Ort ziehen.

Das Terrassenfeldsystem wird von der Hai Son Group direkt nach „Son Hai Love Village“ gebaut, damit die Menschen in ihrem neuen Zuhause Reis anbauen können – Foto: TN

Im August 2024 wurde das „Son Hai Love Village“ in der Gemeinde Huong Lap, Bezirk Huong Hoa, eingeweiht und in Betrieb genommen. Die Son Hai Group investierte in das Projekt und baute es, um 56 Haushalte in den Dörfern Cuoi, Tri und Cha Ly (deren Häuser bei den Überschwemmungen 2020 durch Erdrutsche zerstört wurden) zu unterstützen. Dieses konzentrierte Umsiedlungsprojekt gilt als ideales Modell für die Umsiedlung von Menschen in katastrophengefährdeten Grenzgebieten in Quang Tri und im ganzen Land.

Neben dem Bau eines neuen Dorfes mit soliden Häusern und einem entsprechenden Infrastruktursystem wie Brunnen, Straßen, Stromleitungen und Schulen unterstützt die Son Hai Group die Dorfbewohner auch drei Jahre lang mit Reisanbau. Insbesondere unterstützt die Gruppe die Landgewinnung, indem sie direkt neben dem neuen Wohnort 7,59 Hektar terrassierte Reisfelder anlegt und jedem Haushalt eine Kuh zur Verfügung stellt, um den Menschen eine nachhaltige Lebensgrundlage zu ermöglichen. Um das hügelige Land in Terrassenfelder umzuwandeln, ließ die Son Hai Group das Land von einer Baueinheit einebnen und die oberste Bodenschicht abtragen und beiseitelegen. Nach der Sanierung der Felder wird die oberste Bodenschicht abgedeckt, um Humus und Nährstoffe für die Felder zu schaffen. Derzeit baut die Einheit ein Wasserversorgungssystem aus Bächen, um das gesamte Gebiet zu bewässern. Es wird erwartet, dass die Dorfbewohner bis 2026 auf diesen Terrassenfeldern Reis anbauen können.

Nach den historischen Überschwemmungen im Jahr 2020 verfolgt die Provinz Quang Tri eine Politik der Evakuierung von Menschen aus Gebieten, die von Erdrutschen, Überschwemmungen und Isolation bedroht sind. Am 18. Mai 2022 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 590/QD-TTg, mit dem er das Programm zur Umsiedlung von Menschen in katastrophengefährdeten Gebieten, insbesondere in schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln, in Gebieten spontaner Migration und in Wäldern mit besonderer Nutzung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030 genehmigte.

Um das lokale Bevölkerungsumsiedlungsprogramm schnell und effektiv umzusetzen, hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, dem Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 34/2023/NQ-HDND vom 28. März 2023 vorzulegen, in der Unterstützungsrichtlinien für Haushalte und Einzelpersonen im Rahmen des Bevölkerungsumsiedlungs- und Stabilisierungsprogramms in Katastrophengebieten, insbesondere Problemgebieten, Grenzgebieten, spontanen Migrationsgebieten und Spezialwäldern in der Provinz Quang Tri für den Zeitraum 2022 bis 2025 festgelegt werden.

Laut Herrn Hoang Minh Tri, Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, sind für die Umsetzung dieser Politik jedoch enorme Investitionen erforderlich. Nicht in jedem Wohngebiet ist es möglich, ein neues Dorf zu bauen, das so systematisch und in großem Maßstab eng mit der Lebensgrundlage der Menschen verbunden ist wie „Son Hai Love Village“.

Im Plan 2021–2025 wird die Provinz die Bevölkerung von etwa 255 Haushalten (durchschnittlich 85 Haushalte pro Jahr) umsiedeln und stabilisieren. Bisher hat die Provinz die Umsiedlung von 216 Haushalten (117 Haushalte in Katastrophengebieten; 99 Haushalte in Grenzgebieten) organisiert. Davon werden 200 Haushalte konzentriert, 12 Haushalte gemischt und vier Haushalte vor Ort stabilisiert.

Neben der Verteilung, Organisation und Stabilisierung der Bevölkerung ist die Verbesserung von Produktion und Einkommen zur Stabilisierung des Lebens der Menschen am neuen Standort ein wichtiges Thema. In den letzten Jahren hat die Provinz Produktionsflächen gefördert, zahlreiche Existenzmodelle auf- und ausgebaut, zahlreiche Berufsbildungskurse organisiert und den beruflichen Übergang erleichtert. In der Realität wurde jedoch den Bedürfnissen der Bevölkerung sowie der Situation, den landwirtschaftlichen Bedingungen und den Böden der einzelnen Regionen und der Migrationsprojekte noch nicht Rechnung getragen.

Um das Bevölkerungsumsiedlungsprogramm wirksam umzusetzen und den Lebensunterhalt zu sichern sowie das Leben und die Produktion der Menschen in den Projekt- und Umsiedlungsgebieten zu stabilisieren, schlägt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vor, die Themen bereits bei der Entwicklung des Umsiedlungsplans zu überprüfen und zu klassifizieren.

Ziel ist es, die Existenzgrundlage im Zusammenhang mit der beruflichen Umstellung (Landwirtschaft, Nicht-Landwirtschaft, andere Branchen) entsprechend den Fähigkeiten und Zielen der Menschen zu sichern. Bei der Entwicklung eines Migrationsplans ist es notwendig, angemessene Produktionslandmittel bereitzustellen, um die Menschen bei der Schaffung von Lebensgrundlagen zu unterstützen. Die zur Schaffung von Lebensgrundlagen benötigten Landmittel müssen aus sauberem Land bestehen, das gemäß dem Produktionsentwicklungsplan erschlossen wurde.

Die Unterstützung des Lebensunterhalts, einschließlich Berufsausbildung und Arbeitsplatzumstellung für Migranten gemäß der Entscheidung 590/QD-TTg des Premierministers, erfordert eine separate, ausreichend starke Politik und sollte nicht wie derzeit in nationale Zielprogramme integriert werden.

Laut Herrn Tri liegt der Grund darin, dass die meisten Haushalte in Katastrophengebieten in jeder Hinsicht gefährdet sind und ohne eine ausreichend wirksame Politik keine nachhaltige Lebensgrundlage für sie geschaffen werden kann. Da die Umsetzung der Förderpolitik auf Grundlage eines nationalen Zielprogramms erfolgt, müssen die Themen des Migrationsprojekts von den Anwendungsgebieten dieses Programms abhängen.

So richtet sich beispielsweise der Fonds zur Existenzsicherung im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen an arme und armutsgefährdete Haushalte; das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung richtet sich an arme und armutsgefährdete Haushalte sowie an Haushalte, die der Armut entkommen sind; das Neue Ländliche Programm kennt keine Begünstigtenbeschränkungen, sondern unterstützt ausschließlich Gemeinschaftsprojekte (gemäß Regierungserlass 98) und keine direkten Leistungen an die Begünstigten. Daher gibt es viele Haushalte in konzentrierten Migrationsprojekten, die nicht für die nationalen Zielprogramme in Frage kommen und daher keine Existenzsicherung erhalten.

Darüber hinaus ist es notwendig, dass sich das Bankensystem (vor allem die Agrarbanken und die sozialpolitischen Banken) beteiligt und bei der Kreditvergabe bzw. der vorrangigen Vergabe neuer Kredite mitwirkt, um Wirtschaftsmodelle für Einwanderer zu entwickeln.

Darüber hinaus müssen die Funktionsbereiche und die lokalen Behörden vor und nach Investitionen regelmäßig Inspektionen durchführen, überwachen und auf lokaler Ebene Anleitung geben, damit konzentrierte Umsiedlungsprojekte und gemischte Wohngebiete die Lebensbedingungen der Menschen und die Produktionsentwicklung gewährleisten können.

Thuy Ngoc

Quelle: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm