Sturm Nr. 3 ( Yagi ) hatte schwerwiegende Folgen für die Provinz und beeinträchtigte Produktion, Wirtschaft und Lebensgrundlagen der Bevölkerung. Der Sturm hinterließ auch wichtige Lehren für die Vorhersage und Reaktion auf Naturkatastrophen sowie für die Herausforderungen im Umgang mit dem Klimawandel in der Zukunft.
Lehren aus Sturm Nummer 3
Sturm Nr. 3 hinterließ in Quang Ninh schwere Schäden. Unmittelbar nach dem Sturm wurden die Arbeiten zur Überwindung der Folgen auf allen Ebenen, in allen Sektoren, Einheiten und an allen Standorten gleichzeitig, synchron und schnell eingeleitet. Die Versorgung mit lebenswichtigen Gütern, Dienstleistungen und die Produktion wurden im Wesentlichen wiederhergestellt. In einigen Bereichen, wie etwa im Bildungs- , Gesundheits-, Stromversorgungs-, Telekommunikations- und Tourismusbereich, kam es jedoch schneller als erwartet zu Veränderungen. Die Unterstützung der Menschen bei der Überwindung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen und der Stabilisierung ihres Lebens erfolgte proaktiv und rechtzeitig. Bislang hat sich das Leben der Menschen weitgehend wieder normalisiert.
Um den Schaden bei Sturm Nr. 3 so gering wie möglich zu halten, ist es tatsächlich notwendig, die Initiative zu ergreifen – dies wird als Grundvoraussetzung angesehen. Die starke Führung von der zentralen bis zur lokalen Ebene zeigt dies deutlich. In Quang Ninh haben sich die relevanten Ebenen und Sektoren darauf konzentriert, die Situation genau zu beobachten und Notfallmaßnahmen vor, während und nach dem Sturm umzusetzen. Unter Umsetzung der Anweisungen des Premierministers, der zentralen Ministerien und Sektoren hat das Parteikomitee der Provinz sieben Dokumente zu Reaktions- und Wiederaufbauarbeiten für Sturm Nr. 3 herausgegeben; das Volkskomitee der Provinz hat 26 Dokumente zu Reaktions- und Wiederaufbauarbeiten für Sturm Nr. 3 herausgegeben; spezifische Pläne zur Reaktion auf Sturm Nr. 3 von Orten und Einheiten werden dringend überprüft, aktualisiert, ergänzt und proaktiv umgesetzt; gemäß dem Motto „3 vorher, 4 vor Ort“ werden umgehend Maßnahmen zur Sturmprävention und -kontrolle umgesetzt und die Menschen über die Entwicklung des Sturms informiert.
Die Provinz hat 26 Arbeitsgruppen eingerichtet und organisiert, um die Vorbereitungen für die Reaktion auf Sturm Nr. 3 und die Beseitigung der Schäden vor Ort zu überprüfen und zu leiten. Mitglieder des Parteikomitees der Provinz, des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz und Führer des Volkskomitees der Provinz haben die Vorbereitungen für die Reaktion auf Sturm Nr. 3 und die Beseitigung der Schäden in bestimmten Gebieten direkt überprüft und geleitet. Führer auf Bezirks- und Gemeindeebene haben proaktiv Arbeitsgruppen organisiert, um gefährdete Orte und Positionen zu überprüfen und zu prüfen, den Sturmschutz in dem Gebiet zu leiten, Einsatzkräfte an Überlaufkanälen und in gefährdeten Gebieten einzusetzen, das Ankern von Booten in Schutzgebieten zu leiten und die Evakuierung von Menschen aus gefährdeten Gebieten mit Erdrutsch- und Überschwemmungsgefahr zu organisieren.
Die Provinz hat das Motto der Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen genau verstanden. Diese muss kontinuierlich und frühzeitig sichergestellt und verhindert werden, bevor ein Risiko entsteht. Es müssen stets die Phasen überprüft und erkannt werden, die Aufmerksamkeit und Konsolidierung erfordern. Die Wachsamkeit muss erhöht werden, ohne subjektiv zu sein. Man darf angesichts der Situation nicht die Fassung verlieren. Die Prävention, Kontrolle und Reaktion auf Naturkatastrophen muss gemäß dem Motto „4 vor Ort“ gründlich verstanden und organisiert werden. Dabei steht die Gesundheit und das Leben der Menschen an erster Stelle. Die Provinz organisierte die Evakuierung von 3.155 Haushalten aus gefährdeten und unsicheren Gebieten. Sie suchte und rettete erfolgreich 111 Menschen, die auf See trieben, Schutz suchten oder auf Inseln gestrandet waren. Sie besuchte, ermutigte und unterstützte Familien mit Verstorbenen umgehend.
Um die Folgen des Sturms zu überwinden, mobilisierte die Provinz das gesamte politische System, alle Bevölkerungsschichten und Unternehmen. Sie förderte den spirituellen Faktor und die edle Tradition der Bevölkerung von Quang Ninh und mobilisierte ihre vereinten Kräfte, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden. Dabei wurden alle Kräfte mobilisiert, um nach dem Sturm zu suchen, zu retten und den Menschen bei den Aufräumarbeiten zu helfen. Fast 71.000 Offiziere und Soldaten, 1.580 Fahrzeuge, 110 Bagger sowie 465 Schiffe und Boote beteiligten sich an den Such- und Rettungsarbeiten und halfen den Menschen bei den Aufräumarbeiten.
Insbesondere wird die Schadensbehebung zeitgleich, sowohl dringend, sofort als auch umfassend und langfristig durchgeführt, mit dringenden, kurzfristigen und langfristigen Lösungen und einer angemessenen Ressourcenzuweisung. Die Provinz hat 1.000 Milliarden VND aus dem Haushalt bereitgestellt, um die Schadensbehebung durchzuführen, das Leben zu stabilisieren und die Produktion und Geschäftstätigkeiten wiederherzustellen. Außerdem wurde eine Sitzung des Volksrats der Provinz einberufen, um dringende Mechanismen und Richtlinien zu erlassen, die der Bevölkerung bei der Bewältigung von Sturm Nr. 3 helfen sollen: Unterstützung bei Studiengebühren, Verbesserung des sozialen Schutzes, Unterstützung bei Hausreparaturen, Unterstützung bei der Bergung von Schiffen. Außerdem hat die Provinz dringende Unterstützungsmechanismen und -richtlinien erforscht und vorgeschlagen und den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorgelegt, um den Geschädigten umgehend zu helfen und die Produktion schnellstmöglich wiederherzustellen. Langfristig wird die Forschung an ausreichend starken Richtlinien fortgesetzt sowie an Programmen zur sozioökonomischen Erholung nach Naturkatastrophen geforscht und entwickelt.
Die Stadt Ha Long, wo der Sturm direkt auf Land traf, startete am 9. September eine 7 Tage und Nächte dauernde Kampagne zur Bewältigung der Folgen von Sturm Nr. 3. Ziel war es, das Image der historischen Stadt wiederherzustellen und das Leben und die Geschäftsaktivitäten der Menschen bald wieder zu normalisieren. Während der 7-tägigen Kampagne mobilisierte die Stadt fast 65.000 Teilnehmer; etwa 2.000 Fahrzeuge und Maschinen für die Umweltsanierung; in Dörfern und Stadtvierteln wurden 541 Freiwilligengruppen mit Tausenden von Teilnehmern gegründet, um Sanierungsarbeiten durchzuführen und die Folgen der Naturkatastrophe zu bewältigen. Dank der gemeinsamen Anstrengungen und des Konsenses des gesamten politischen Systems, der Bevölkerung und der Unternehmen konnte Ha Long die Kampagne in blitzartigem Tempo erfolgreich durchführen und alle wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten in der Region rasch wieder auf den Stand vor dem Landgang von Sturm Nr. 3 bringen.
Brauche langfristige Lösung
Sturm Nr. 3 beweist erneut, dass der Klimawandel in Verbindung mit extremen Wetterbedingungen zu einem klaren Trend geworden ist. Wie auf extreme Naturkatastrophen reagiert und Schäden minimiert werden können, ist eine dringende Frage, die beantwortet werden muss. Angesichts der Risiken und Herausforderungen des Klimawandels für das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung hat die Provinz zahlreiche Dokumente und Pläne zur Transformation von „braun“ zu „grün“ herausgegeben. Insbesondere erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 5535/QD-UBND (vom 30. Dezember 2019) zur Genehmigung des Aktionsplans der Provinz zur Reaktion auf den Klimawandel für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Ziel ist es, die Auswirkungen des Klimawandels auf verschiedene Sektoren zu bewerten, um Anpassungslösungen zu finden und das Leben der lokalen Bevölkerung zu sichern.
Es gibt drei Lösungsgruppen, um auf den Klimawandel zu reagieren. Die Lösungsgruppe zur Anpassung an den Klimawandel umfasst spezifische Lösungen für jeden Bereich: Wasserressourcen; Landwirtschaft; Planung und Stadtentwicklung; Meteorologie – Hydrologie; Wissenschaft und Technologie; Gesundheit und öffentliche Gesundheit; Kultur, Sport und Tourismus. Die Lösungsgruppe zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen umfasst die folgenden Lösungen: Inventarisierung der Treibhausgase und Förderung der Entwicklung des Kohlenstoffmarktes; Förderung der sparsamen und effizienten Energienutzung; Entwicklung und Nutzung neuer Energien; erneuerbare Energien in Industrie, Bau und Verkehr. Die Lösungsgruppe zur Unterstützung der Reaktion auf den Klimawandel umfasst: Aufbau einer Datenbank zum Klimawandel; Stärkung der Infrastruktur, Entwicklung des Humankapitals und Ausbildung von Berufskräften in den Bereichen Suche und Rettung, Katastrophenvorsorge und Klimawandel.
In den letzten Jahren hat die Provinz viele Maßnahmen ergriffen, um ihre Kapazitäten zur Verhütung und Verringerung von Schäden durch Starkregen im Agrarsektor zu verbessern. So wurde die Kapazität von Stauseen, Bewässerungsanlagen und 400 km Deichen aller Art in der Region überprüft. Herr Doan Manh Phuong, Leiter der Unterabteilung Bewässerung und Chef des Büros des Provinzkomitees für Katastrophenvorsorge, Suche und Rettung sowie Katastrophenschutz, sagte: Von 2021 bis 2024 hat die Provinz mehr als 1.895 Milliarden VND ausgegeben, um 156 Aufgaben und Projekte zur Katastrophenvorsorge umzusetzen. Der Schwerpunkt lag dabei auf dem Bau und der Modernisierung von Stauseen, der Instandhaltung von Deichen, dem Bau von Sturmschutzräumen, der Renovierung und Modernisierung von Entwässerungskanälen, der Anpflanzung, Pflege und dem Schutz von Wäldern usw.
Der Lenkungsausschuss der Provinz für Katastrophenvorsorge, Suche und Rettung sowie Katastrophenvorsorge hat massiv in Katastrophenvorsorge und Frühwarnung investiert, beispielsweise durch die Installation von 75 automatischen Regenmessern in gefährdeten Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, und oberhalb großer Stauseen; 11 hydrometeorologische und ozeanografische Stationen, die mit den Informationsseiten der Generalabteilung für Hydrometeorologie des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verbunden sind, um präzise Warnungen herauszugeben, insbesondere bei starkem und anhaltendem Regen.
Langfristig wird die Provinz Lösungen zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle vorschlagen, die für jede Region und jedes Gelände geeignet sind, Grundsätze und Mechanismen für die Koordinierung der Umsetzung von Maßnahmen zum Katastrophenrisikomanagement entwickeln und diese in Industrie- und Sektorentwicklungsprogramme zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle integrieren...
Darüber hinaus soll der Waldanteil von 55 % erhalten bleiben; die technische Infrastruktur bestehender Stadtgebiete soll erneuert werden; das System der Fluss- und Seedeiche, der Stauseen sowie der Katastrophenschutzmaßnahmen soll verstärkt werden; die Anpassung an den Klimawandel soll erfolgen; die Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur soll verbessert werden; ein Überwachungs- und Bewertungssystem für die Anpassung an den Klimawandel soll eingerichtet werden; die Datenbank zur Katastrophenschutzmaßnahmen in der Provinz soll aufgebaut und aktualisiert werden. Gleichzeitig sollen Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen umgesetzt werden; ein Fahrplan soll erstellt werden, um Kohle- und Gaskraftwerke durch erneuerbare Energien zu ersetzen und bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.
Die Provinz führt außerdem Maßnahmen zur Wiederherstellung der Natur durch: Förderung der Verwendung umweltfreundlicher Materialien, des Bauwesens, der Entwicklung umweltfreundlicher Infrastruktur, umweltfreundlicher Gebäude und des Verbrauchs umweltfreundlicher Energie in städtischen Gebieten; Konzentration auf die Umsetzung von Projekten zur Bewirtschaftung städtischer Kunststoffabfälle; Aufforstung, Wiederherstellung und Regeneration von Wäldern; Naturschutz und Artenvielfalt; Umweltverbesserung und Wiederherstellung verbleibender verschmutzter Gebiete; Sammlung und Behandlung von städtischen und häuslichen Abwässern … Gleichzeitig werden Mechanismen und Richtlinien entwickelt und verbreitet, um Investitionen und ausländische Unterstützung für Maßnahmen zur Reaktion auf den Klimawandel und den steigenden Meeresspiegel in der Provinz zu fördern.
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