Taifun Nr. 3 ( Yagi ) hatte schwerwiegende Folgen für die Provinz und beeinträchtigte Produktion, Wirtschaft und die Lebensgrundlagen der Bevölkerung. Der Taifun lieferte zudem wichtige Erkenntnisse für die Katastrophenvorhersage und -bewältigung und verdeutlichte die Herausforderungen im Umgang mit dem Klimawandel in der Zukunft.
Lehren aus Taifun Nr. 3
Taifun Nr. 3 richtete in der Provinz Quang Ninh schwere Schäden an. Unmittelbar nach dem Sturm wurden die Wiederaufbaumaßnahmen von allen Ebenen, Sektoren, Einrichtungen und Gemeinden gleichzeitig, koordiniert und zügig eingeleitet. Die Versorgung mit lebensnotwendigen Gütern und Dienstleistungen sowie die Produktion wurden weitgehend wiederhergestellt; einige Sektoren, wie Bildung , Gesundheit, Stromversorgung, Telekommunikation und Tourismus, erholten sich schneller als erwartet. Die Unterstützung der Bevölkerung bei der Bewältigung der Folgen von Sturm und Überschwemmungen und der Stabilisierung ihres Lebens erfolgte proaktiv und zeitnah. Mittlerweile hat sich das Leben der Menschen weitgehend normalisiert.

Die Reaktion auf Taifun Nr. 3 erforderte ein proaktives Vorgehen zur Schadensminimierung – dies erwies sich als entscheidender Faktor. Dies zeigte sich deutlich in der entschlossenen Führung der Zentralregierung bis hin zur lokalen Ebene. In Quang Ninh konzentrierten sich die zuständigen Ebenen und Sektoren darauf, die Lage vor, während und nach dem Taifun genau zu beobachten und Notfallmaßnahmen umzusetzen. Gemäß den Anweisungen des Premierministers und der zentralen Ministerien und Behörden erließ das Provinzparteikomitee sieben Dokumente zur Steuerung der Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen nach Taifun Nr. 3; das Provinzvolkskomitee veröffentlichte 26 Dokumente zu den Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen; spezifische lokale und kommunale Notfallpläne wurden dringend überprüft, aktualisiert, ergänzt und proaktiv umgesetzt; Maßnahmen zur Taifunprävention und -bekämpfung wurden unverzüglich nach dem Prinzip „Drei vor Ort, vier vor Ort“ ergriffen; und die Bevölkerung wurde über die Entwicklung des Taifuns informiert.
Die Provinz richtete 26 Arbeitsgruppen ein, um die Vorbereitungen auf die Reaktion auf und die Abmilderung der Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 in verschiedenen Gebieten zu überprüfen und zu steuern. Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei, des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats und Führungskräfte des Provinzvolkskomitees überprüften und steuerten die Vorbereitungen auf die Reaktion auf und die Abmilderung der Auswirkungen des Taifuns Nr. 3 in ihren jeweiligen Gebieten. Führungskräfte auf Bezirks- und Gemeindeebene organisierten proaktiv Arbeitsgruppen, um gefährdete Gebiete zu überprüfen und zu bewerten, die Sturmprävention und -bekämpfung in ihren Gebieten zu steuern, Notfallkräfte an Durchlässen und gefährdeten Gebieten einzusetzen, das Anlegen von Booten und Schiffen in sicheren Gebieten zu koordinieren und die Evakuierung von Menschen aus gefährdeten Gebieten, die von Erdrutschen und Überschwemmungen bedroht waren, zu organisieren.
Die Provinz hat stets betont, dass Katastrophenprävention und -bekämpfung kontinuierlich, proaktiv und präventiv erfolgen müssen. Sie muss ständig Bereiche überprüfen und identifizieren, die Aufmerksamkeit und Verstärkung benötigen; wachsam bleiben und Selbstzufriedenheit vermeiden; in allen Situationen Ruhe bewahren; und Katastrophenprävention, -reaktion und -minderung nach dem Prinzip der „vier Maßnahmen vor Ort“ organisieren, wobei die Gesundheit und das Leben der Bevölkerung oberste Priorität haben. Die Provinz siedelte 3.155 Haushalte aus gefährdeten oder unsicheren Gebieten um; suchte erfolgreich nach 111 Menschen, die auf See trieben, Schutz suchten oder auf Inseln gestrandet waren, und rettete sie; und bot Familien, die Angehörige verloren hatten, zeitnah Unterstützung und Trost.

Um die Folgen des Sturms zu bewältigen, mobilisierte die Provinz das gesamte politische System, alle Bevölkerungsgruppen und die Wirtschaft. Dabei wurden der Geist und die Traditionen der Bevölkerung von Quang Ninh betont, Einheit und Solidarität gefördert und die Kräfte gebündelt, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu meistern. Dies umfasste die Mobilisierung aller Kräfte für Such- und Rettungsaktionen sowie die Unterstützung der Bevölkerung bei den Aufräumarbeiten nach dem Sturm. Knapp 71.000 Offiziere und Soldaten, 1.580 Fahrzeuge, 110 Bagger und 465 Boote und Schiffe beteiligten sich an den Such- und Rettungsaktionen und der Unterstützung der Bevölkerung bei den Aufräumarbeiten.
Insbesondere wurden umfassende Maßnahmen zur Schadensbehebung durchgeführt, die sowohl Sofort- als auch langfristige Notfallmaßnahmen mit angemessener Ressourcenbereitstellung umfassten. Die Provinz stellte 1 Billion VND aus ihrem Haushalt bereit, um Schäden zu beheben, die Lebensgrundlagen zu sichern und die Produktion und die Geschäftstätigkeit wiederherzustellen. Der Provinzvolksrat berief eine Sitzung ein, um dringende Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Bevölkerung beim Wiederaufbau nach Taifun Nr. 3 zu erlassen: Unterstützung bei Studiengebühren, erhöhte Sozialleistungen, Unterstützung bei Hausreparaturen und Hilfe bei der Schiffsbergung. Darüber hinaus erarbeitete und erarbeitete die Provinz dringende Unterstützungsmechanismen und -richtlinien und legte den zuständigen Behörden Bericht zur Entscheidungsfindung vor, um Betroffenen umgehend zu helfen und ihnen eine schnelle Wiederaufnahme der Produktion zu ermöglichen. Langfristig wird die Provinz weiterhin wirksame Richtlinien erforschen und Programme für den sozioökonomischen Wiederaufbau nach Naturkatastrophen entwickeln.
Ha Long City, das direkt vom Taifun Nr. 3 getroffen wurde, startete am 9. September eine siebentägige Intensivkampagne, um die durch den Taifun verursachten Schäden zu mindern, das Image der historischen Stadt wiederherzustellen und das Leben der Bevölkerung und der Unternehmen so schnell wie möglich zu normalisieren. Während der Kampagne mobilisierte die Stadt fast 65.000 Helfer; rund 2.000 Fahrzeuge und Maschinen wurden für die Umweltreinigung eingesetzt; und 541 Freiwilligenteams mit Tausenden von Teilnehmern wurden in Dörfern und Stadtvierteln gebildet, um Aufräum- und Hilfsmaßnahmen durchzuführen. Dank der gemeinsamen Anstrengungen von Politik, Bevölkerung und Wirtschaft konnte Ha Long die Kampagne erfolgreich und zügig umsetzen und alle sozioökonomischen Aktivitäten in der Region schnell wieder auf den Stand vor dem Taifun Nr. 3 zurückführen.
Eine langfristige Lösung ist erforderlich.
Taifun Nr. 3 verdeutlicht erneut, dass der Klimawandel in Verbindung mit extremen Wetterereignissen zu einem klaren Trend geworden ist. Wie man auf extreme Wetterereignisse reagiert und Schäden minimiert, ist eine dringende Frage, die einer Antwort bedarf. In Anerkennung der Risiken und Herausforderungen des Klimawandels für die Ziele für nachhaltige Entwicklung hat die Provinz zahlreiche Dokumente und Pläne für den Übergang von einer umweltschädlichen zu einer umweltschonenden Wirtschaft veröffentlicht. Insbesondere hat das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 5535/QD-UBND (vom 30. Dezember 2019) erlassen, mit dem der Aktionsplan der Provinz zur Reaktion auf den Klimawandel für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt wurde. Ziel ist es, die Auswirkungen des Klimawandels auf verschiedene Sektoren zu bewerten, Anpassungslösungen zu entwickeln und die Lebensgrundlagen der lokalen Bevölkerung zu sichern.
Der Plan konzentriert sich auf drei Lösungsansätze zur Bekämpfung des Klimawandels. Der erste Ansatz umfasst Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, darunter spezifische Maßnahmen für die einzelnen Sektoren: Wasserressourcen; Landwirtschaft; Planung und Stadtentwicklung; Meteorologie und Hydrologie; Wissenschaft und Technologie; Gesundheit und öffentliche Gesundheit; sowie Kultur, Sport und Tourismus. Der zweite Ansatz beinhaltet Lösungen zur Minderung von Treibhausgasemissionen, wie beispielsweise die Erfassung von Treibhausgasen und die Förderung eines Kohlenstoffmarktes; die Förderung von Energieeinsparung und -effizienz; die Entwicklung und Nutzung neuer Energiequellen; sowie erneuerbare Energien in Industrie, Bauwesen und Verkehr. Der dritte Ansatz umfasst Lösungen zur Unterstützung der Klimaschutzmaßnahmen, wie beispielsweise den Aufbau einer Klimawandeldatenbank; die Stärkung der Infrastruktur, die Entwicklung von Humanressourcen und die Ausbildung von Fachkräften in den Bereichen Suche und Rettung, Katastrophenprävention und Klimaschutz.

Die Provinz hat im Laufe der Jahre zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um ihre Kapazitäten zur Vorbeugung und Minderung von Schäden durch Starkregen im Agrarsektor zu verbessern. Dazu gehörten die Überprüfung der Kapazität von Stauseen, Bewässerungsanlagen und 400 km Deichen verschiedener Art. Herr Doan Manh Phuong, Leiter der Unterabteilung Bewässerung und Leiter des Büros des Provinziellen Lenkungsausschusses für Katastrophenschutz, Such- und Rettungsmaßnahmen sowie Zivilschutz, erklärte: „Von 2021 bis 2024 stellte die Provinz über 1,895 Billionen VND für die Umsetzung von 156 Aufgaben und Projekten zur Katastrophenvorsorge und -bekämpfung bereit. Der Schwerpunkt lag dabei auf dem Bau und der Modernisierung von Wasserreservoirs, der Instandhaltung und Reparatur von Deichen, dem Bau von Schutzräumen, der Sanierung und Modernisierung von Entwässerungskanälen sowie der Anpflanzung, Pflege und dem Schutz von Wäldern.“
Der Provinzielle Lenkungsausschuss für Katastrophenprävention, Suche und Rettung sowie Katastrophenhilfe hat stark in Katastrophenprävention und Frühwarnsysteme investiert, wie zum Beispiel: die Installation von 75 automatischen Regenmessern in gefährdeten Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, und oberhalb großer Stauseen; und 11 meteorologische und hydrologische Stationen, die mit den Informationswebseiten der Generaldirektion für Meteorologie und Hydrologie des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verbunden sind, um qualitativ hochwertige Warnungen, insbesondere bei starken und anhaltenden Regenfällen, herauszugeben.
Langfristig wird die Provinz auf die jeweilige Region und das jeweilige Gelände, das anfällig für Naturkatastrophen ist, zugeschnittene Lösungen zur Katastrophenprävention und -bekämpfung umsetzen, Grundsätze und Mechanismen für die Koordinierung der Umsetzung von Maßnahmen zum Katastrophenrisikomanagement festlegen und die Katastrophenprävention und -bekämpfung in sektorale und feldbezogene Entwicklungsprogramme integrieren.
Darüber hinaus zielt der Plan darauf ab, die Waldfläche bei 55 % zu halten, die technische Infrastruktur bestehender städtischer Gebiete zu verbessern, Fluss- und Meeresdeiche, Stauseen und Hochwasserschutzanlagen an den Klimawandel anzupassen, die Klimaresilienz der Infrastruktursysteme zu erhöhen, ein System zur Überwachung und Bewertung von Klimaanpassungsmaßnahmen einzurichten sowie eine Hochwasserschutzdatenbank in der Provinz aufzubauen und zu aktualisieren. Gleichzeitig werden Maßnahmen zur Minderung von Treibhausgasemissionen umgesetzt und ein Fahrplan für den Ersatz von Kohle- und Gaskraftwerken durch erneuerbare Energien entwickelt, mit dem Ziel, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Die Provinz setzt außerdem Maßnahmen zur Wiederherstellung der Natur um: Sie fördert die Verwendung umweltfreundlicher Materialien, baut und entwickelt grüne Infrastruktur und Gebäude und nutzt grüne Energie in städtischen Gebieten; sie konzentriert sich auf Projekte zur Bewirtschaftung von städtischen Plastikabfällen; sie pflanzt, renaturiert und verbessert Wälder; sie schützt Natur und Biodiversität; sie saniert und restauriert die Umwelt in Gebieten mit anhaltender Verschmutzung; sie sammelt und behandelt städtisches und häusliches Abwasser usw. Gleichzeitig entwickelt und verbreitet sie Mechanismen und Richtlinien zur Förderung von Investitionen und ausländischer Unterstützung für Aktivitäten, die dem Klimawandel und dem Anstieg des Meeresspiegels in der Provinz entgegenwirken.
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