Panorama vom letzten Sitzungstag der 9. Tagung der 15. Nationalversammlung – Foto: GIA HAN
Am Morgen des 27. Juni verabschiedete die Nationalversammlung mit 426 von 440 anwesenden Delegierten das (geänderte) Eisenbahngesetz.
Priorisierung des Eisenbahnbudgets
Dieses Gesetz sieht insbesondere zahlreiche Vorzugsregelungen und staatliche Unterstützung für die Eisenbahnentwicklung vor.
Dementsprechend wird bei der Budgetplanung der Investition, Modernisierung, Instandhaltung und dem Schutz der Eisenbahninfrastruktur Priorität eingeräumt; ebenso der Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der Ausbildung von Fachkräften; und der führenden Rolle der Eisenbahn im Transportwesen, die der sozioökonomischen Entwicklung sowie der nationalen Verteidigung und Sicherheit dient.
Lokale Ressourcen sollen mobilisiert werden, um sich an Entschädigungszahlungen, Umsiedlungshilfe und Investitionen in den Bau einer Reihe von Anlagen der nationalen Eisenbahninfrastruktur in dem Gebiet zu beteiligen, durch das das Eisenbahnprojekt verläuft.
Bei der Flächennutzungsplanung sollte der Flächenzuweisung für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur und der Eisenbahnindustrie Priorität eingeräumt werden.
Eisenbahninfrastrukturgeschäfte, die Eisenbahntransportaktivitäten dienen; Eisenbahntransportgeschäfte; Eisenbahnindustrie und Ausbildung von Eisenbahnpersonal sind Investitionsanreizbranchen und -berufe.
Organisationen, die im Eisenbahninfrastrukturgeschäft tätig sind, dürfen Funkfrequenzbänder ausschließlich für den Eisenbahnverkehr und die Stromversorgungssysteme für den Zugbetrieb nutzen.
Eisenbahnunternehmen erhalten Vorzugsgebühren für die Landnutzung und Kreditgarantien.
Das neue Gesetz sieht insbesondere vor, dass Organisationen und Einzelpersonen, die an Eisenbahngeschäften beteiligt sind, Anspruch auf Anreize und Unterstützung haben, wie beispielsweise die Befreiung oder Reduzierung von Landnutzungsgebühren und Pachtzinsen für für Eisenbahnen reservierte Grundstücke.
Unternehmen haben außerdem Anspruch auf staatliche Investitionskredite oder staatliche Garantien für Kredite, wenn sie in die Entwicklung der nationalen und lokalen Eisenbahninfrastruktur investieren; Eisenbahnfahrzeuge, Maschinen und Ausrüstung für die Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur kaufen; und die Eisenbahnindustrie entwickeln.
Der Staat unterstützt einen Teil des Staatshaushaltskapitals und Vorzugskreditkapital für Organisationen, die an Eisenbahngeschäften in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen beteiligt sind; und subventioniert den öffentlichen Personennahverkehr mit städtischen Eisenbahnen.
Darüber hinaus wird dem Kauf und der Nutzung inländischer Waren und Dienstleistungen Vorrang eingeräumt bzw. es müssen Waren und Dienstleistungen von inländischen Herstellern oder Dienstleistern bezogen und genutzt werden, mit Ausnahme von Investitionsprojekten im Eisenbahnbau sowie Projekten zum Kauf und Bau neuer Eisenbahnlokomotiven und -waggons.
Unternehmen, die sich an Investitionen und der Entwicklung der Eisenbahnindustrie und des Eisenbahninfrastrukturgeschäfts beteiligen, genießen Vorzugssätze bei der Körperschaftsteuer.
Die legitimen Rechte und Interessen in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen, die in die Eisenbahninfrastruktur und den Eisenbahnverkehr investieren und dort Geschäfte tätigen, fördern, unterstützen, erleichtern und schützen; die Eisenbahn mit anderen Verkehrsträgern verbinden; die Eisenbahnindustrie entwickeln, Forschung betreiben, Wissenschaft und Technologie anwenden, Technologietransfer, digitale Transformation und Ausbildung und Entwicklung von Humanressourcen.
Benannter Bieter bei der Auswahl von Investoren für Eisenbahnprojekte
Hinsichtlich der Vorschriften zur Auswahl von Eisenbahnauftragnehmern sieht das neue Gesetz vor, dass die Person, die über Investitionen in Eisenbahnprojekte zu entscheiden hat, eines der folgenden Verfahren anwenden darf: beschränkte Ausschreibung, festgelegte Ausschreibung bei der Auswahl von Investoren, Auftragnehmer, die Waren liefern, Beratungsleistungen erbringen, sonstige Dienstleistungen erbringen, Bauunternehmer, Auftragnehmer, die EPC-, EC-, EP- und schlüsselfertige Verträge ausführen.
Die Bestellung und das Verfahren müssen den Bestimmungen des Vergabegesetzes, anderen einschlägigen Rechtsvorschriften und den internationalen Verträgen, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, entsprechen.
Dem Investor steht es frei, für die Beratungs- und Vorbereitungsarbeiten des Eisenbahnprojekts ausländische Auftragnehmer einzusetzen.
Investoren sind nicht verpflichtet, Vorschriften zur Sicherstellung des Wettbewerbs bei der Ausschreibung von Beratungsunternehmen anzuwenden, die Machbarkeitsstudien, FEED-Entwürfe und technische Entwürfe erstellen, wenn es sich um eine gesonderte Ausschreibung zur Durchführung von Bau-, EPC-, EC-, EP- und schlüsselfertigen Projekten handelt. Sie müssen jedoch weiterhin die Einhaltung der übrigen gesetzlichen Bestimmungen über Ausschreibungen gewährleisten.
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