(kontumtv.vn) – Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung am Nachmittag des 26. November das geänderte Notariatsgesetz mit 450 von 453 Ja-Stimmen. Das geänderte Notariatsgesetz umfasst 8 Kapitel und 76 Artikel und tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Bildunterschrift
Die Nationalversammlung stimmt für die Verabschiedung des geänderten Notargesetzes. Foto: Doan Tan/TTXVN

Das Gesetz über die notarielle Beurkundung (geändert) regelt Notare, Organisationen der notariellen Praxis, die Ausübung der notariellen Tätigkeit, notarielle Verfahren und die staatliche Verwaltung der notariellen Beurkundung.

Der zusammenfassende Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Erläuterung, zum Feedback und zur Überarbeitung des geänderten Gesetzentwurfs über die notarielle Beglaubigung zeigt, dass die im Gesetzentwurf festgelegten Kriterien für notariell zu beglaubigende Transaktionen angemessen sind. Da es sich beim Gesetz über die notarielle Beglaubigung um ein formelles Gesetz handelt, ist es nicht ratsam, alle zu beglaubigenden Transaktionen im Gesetz selbst aufzuführen, um Überschneidungen mit Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Dennoch muss das Gesetz allgemeine Kriterien festlegen, um zu verhindern, dass jedes einzelne Rechtsdokument notariell zu beglaubigende Transaktionen nach unterschiedlichen Kriterien definiert. Dies könnte zu Inkonsistenzen oder potenziellem Missbrauch führen und die legitimen Rechte und Interessen von Organisationen und Einzelpersonen beeinträchtigen.

Unter Einbeziehung einiger Stellungnahmen der Regierung schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, die Bestimmung in Absatz 1, Artikel 3 des Gesetzentwurfs wie folgt zu ändern: „Transaktionen, die einer notariellen Beglaubigung bedürfen, sind wichtige Transaktionen, die ein hohes Maß an Rechtssicherheit erfordern und deren notarielle Beglaubigung durch die Regierung gesetzlich vorgeschrieben oder vorgeschrieben ist.“

Diese Verordnung hat den Vorteil, mit den Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden übereinzustimmen und die Reformpolitik der Gesetzgebung sowie die Richtlinien des Präsidenten der Nationalversammlung im Amtsschreiben Nr. 15/CTQH vom 29. Oktober 2024 zügig umzusetzen. Sie gewährleistet die Harmonie zwischen dem Erfordernis der Einheitlichkeit des Rechtssystems, der strengen Kontrolle notariell beglaubigungspflichtiger Transaktionen und der Rechtsstabilität sowie der Flexibilität und Praxisrelevanz. Sie wahrt die Stabilität der in Regierungsverordnungen festgelegten Regelungen zu notariell beglaubigungspflichtigen Transaktionen und vermeidet eine „Legalisierung“ von Verordnungs- und Rundschreibenbestimmungen.

Des Weiteren schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, den Inhalt von Absatz 13, Artikel 76 des Gesetzentwurfs beizubehalten, da notariell beglaubigungspflichtige Transaktionen derzeit in Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben geregelt sind. Daher ist eine Überprüfung erforderlich, um diese innerhalb einer bestimmten Frist zu ändern, zu ergänzen oder aufzuheben und so die im Notargesetz festgelegten Kriterien zu erfüllen. Gleichzeitig sollte eine Übergangsbestimmung für Regelungen zu notariell beglaubigungspflichtigen Transaktionen in Verordnungen, die vor dem Inkrafttreten des geänderten Notargesetzes erlassen wurden und nicht gesetzlich vorgeschrieben sind, aber die übrigen Anforderungen von Absatz 1, Artikel 3 des geänderten Notargesetzes erfüllen, sowie für Regelungen zu notariell beglaubigungspflichtigen Transaktionen in Verordnungen, die aufgrund der Überprüfungsergebnisse gemäß Absatz 13, Artikel 76 des geänderten Notargesetzes erlassen wurden, in Kraft bleiben, um die Stabilität und Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Regelungen zu Akten, Verfahren und Abläufen im Zusammenhang mit notariellen Tätigkeiten sowie der staatlichen Verwaltung notarieller Tätigkeiten stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass zur zügigen Umsetzung der Reformpolitik im Gesetzgebungsverfahren und der Richtlinien des Präsidenten der Nationalversammlung im Amtlichen Schreiben Nr. 15/CTQH, basierend auf dem Feedback der Abgeordneten der Nationalversammlung, vorgeschlagen wird, die Regelungen zu Akten, Verfahren und Abläufen im Bereich notarieller Tätigkeiten aus dem zu Beginn der 8. Sitzung der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzentwurf zu streichen. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, eine Bestimmung hinzuzufügen, die die Regierung ermächtigt, im Rahmen ihrer Zuständigkeit detaillierte Regelungen zu den oben genannten Inhalten zu erlassen, um Flexibilität, zeitnahe Änderungen und Ergänzungen bei Bedarf zu gewährleisten, die Dezentralisierung entsprechend den praktischen Gegebenheiten zu erleichtern und den Anforderungen der Verwaltungsrechtsreform gerecht zu werden.

Bezüglich des Regierungsvorschlags, zwei Artikel zur staatlichen Verwaltung beizubehalten, stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass einige von der Regierung vorgeschlagene Aspekte der staatlichen Verwaltung der notariellen Beglaubigung bereits in Fachgesetzen geregelt sind. Daher ist eine erneute Regelung im Beglaubigungsgesetz zur Vermeidung von Doppelungen nicht erforderlich. Bestimmte Aspekte der staatlichen Verwaltung von Beglaubigungstätigkeiten sind bereits in entsprechenden Artikeln des Gesetzentwurfs enthalten. In Übereinstimmung mit einem Teil der Stellungnahme der Regierung beantragt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung daher die Hinzufügung von Artikel 8. Dieser Artikel legt die Grundsätze für die Zuständigkeiten der Regierung, des Justizministeriums, der Ministerien, der nachgeordneten Behörden und der Volkskomitees der Provinzen im Bereich der notariellen Beglaubigung fest und gewährleistet so die Einhaltung von Absatz 2, Artikel 39 des Gesetzes über die Regierungsorganisation.

Nach Erhalt des Feedbacks und der vorgenommenen Überarbeitungen wurde der Gesetzentwurf im Vergleich zum Entwurf, der der Nationalversammlung zu Beginn der 8. Sitzung vorgelegt wurde, um 2 Kapitel, 3 Artikel und 5 Klauseln in einigen spezifischen Artikeln gekürzt.

Hinsichtlich der Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmung über die Berufshaftpflichtversicherung für Notare als obligatorische Versicherungsart beibehält, wie sie in Artikel 39 des Gesetzentwurfs vorgesehen ist.

Zusätzlich zu den oben genannten Punkten hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Prüfung und vollständige Einbeziehung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung angeordnet, um den Gesetzentwurf sowohl inhaltlich als auch technisch zu überarbeiten und zu perfektionieren, bevor er der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.

Hanh Quynh (VNA)