Vietnamesische Nationalversammlung – 80 Jahre Innovation und Entwicklung in der Verfassungs- und Gesetzgebungstätigkeit, die den sozialistischen Rechtsstaat Vietnam perfektionieren

Seit der Gründung der Demokratischen Republik Vietnam hat Vietnam fünf Verfassungen verkündet, darunter die Verfassung von 1946, die Verfassung von 1959, die Verfassung von 1980, die Verfassung von 1992 und die Verfassung von 2013. Diese Verfassungen entstanden alle unter bestimmten historischen Umständen und zu bestimmten Zeiten und zielten darauf ab, die Standpunkte und Leitlinien der Kommunistischen Partei Vietnams in jeder Phase der Entwicklung des Landes zu institutionalisieren.

Szene der Eröffnungssitzung der 6. Sitzung der 15.Nationalversammlung . Foto: Trong Hai

Auf dem Workshop „Vietnam National Assembly – 80 Jahre Innovation und Entwicklung in der Verfassungs- und Gesetzgebungstätigkeit“, der am Morgen des 21. Oktober im Gebäude der Nationalversammlung stattfand und vom Rechtsausschuss in Abstimmung mit dem Institut für Gesetzgebungsstudien beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung organisiert wurde, betonte der Direktor des Instituts für Gesetzgebungsstudien, Nguyen Van Hien, dass Verfassungs- und Gesetzgebungstätigkeiten einen der äußerst wichtigen Inhalte der Aktivitäten der Nationalversammlung darstellten. Ziel des Workshops sei es, wissenschaftliche und praktische Argumente zu liefern, Ereignisse zu bewerten, die Geschichte zusammenzufassen, gewonnene Erkenntnisse zu analysieren und so Prognosen und Empfehlungen für die weitere Innovation der Verfassungs- und Gesetzgebungstätigkeiten abzugeben, um den Anforderungen des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats in der kommenden Zeit gerecht zu werden.

Der Direktor des Instituts für Gesetzgebungsstudien, Nguyen Van Hien, spricht auf dem Workshop. Foto: Internet.

Die vietnamesische Nationalversammlung hat 80 Jahre Aufbau, Innovation und Entwicklung hinter sich. In ihrer Rede zur Verfassung von 1946 betonte Dr. Duong Thi Thanh Mai, dass diese Verfassung die Ideologie des verfassungsmäßigen demokratischen Rechtsstaats von Präsident Ho Chi Minh mit drei Grundwerten zutiefst widerspiegele: Die demokratische Verfassung begründet die Souveränität des Volkes in Verbindung mit dem Recht auf nationale Selbstbestimmung. Die Verfassung ist ein rechtliches Mittel für das Volk, seine Macht auf den Staat zu übertragen, damit dieser die ihm vom Volk übertragene Macht ausüben und kontrollieren kann. Die Verfassung legt den Grundsatz fest, die Freiheit und die demokratischen Rechte der Bürger zu gewährleisten, darunter politische Rechte, persönliche Freiheitsrechte, Eigentumsrechte und Volksrechte. Diese Grundwerte der Verfassung von 1946 wurden im Laufe der Geschichte des Landes fortgeführt und gewandelt, wodurch eine anspruchsvolle Verfassungsgeschichte Vietnams entstand.

Nach dem siegreichen Widerstandskrieg gegen Frankreich im Jahr 1954 schritt der Norden zur sozialistischen Revolution, während der Süden die volksdemokratische Revolution fortsetzte. Die Verfassung von 1959 (Verfassungsänderung) spiegelte diese neuen gesellschaftlichen Verhältnisse wider und schuf eine Rechtsgrundlage für den Aufbau des Sozialismus im Norden und die Verwirklichung der nationalen Wiedervereinigung.

In Bezug auf die Gesetzgebung ist die Nationalversammlung die wichtigste Änderung. Hatte die Nationalversammlung zuvor in der Verfassung von 1946 nur das Recht, Gesetze zu erlassen, so ist sie in der Verfassung von 1959 das einzige Organ mit gesetzgebender Gewalt der Demokratischen Republik Vietnam. Während der Verfassungsperiode von 1959 war die Nationalversammlung Vietnams von der zweiten bis zur fünften Amtszeit 16 Jahre lang (von Juli 1960 bis Juni 1976) in Betrieb. Die Nationalversammlung verabschiedete eine Verfassung und sieben Gesetze, und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung erließ 16 Verordnungen, um den Staatsapparat zu perfektionieren, die Demokratie auf das Volk auszuweiten, die Diktatur gegen den Feind zu stärken, den Staat zu schützen und das Regime, die Rechte und die legitimen Interessen des Volkes zu wahren.

Die Verfassung von 1980 entstand im Kontext unseres glorreichen Sieges im Widerstandskrieg gegen die USA zur Rettung unseres Landes, während wir gleichzeitig mit neuen Schwierigkeiten im Nordgrenzkrieg und im Krieg gegen das Völkermordregime in Kambodscha konfrontiert waren. Nach dem 6. Parteitag der Kommunistischen Partei Vietnams wurde jedoch eine Erneuerungspolitik eingeführt, die eine umfassende Überarbeitung der Verfassung von 1980 erforderte.

Am 12. August 1991 verabschiedete die Nationalversammlung eine Resolution zum Änderungsentwurf der Verfassung von 1980 und zur Durchführung einer öffentlichen Konsultation. Anschließend wurde die Verfassung von 1992 am 15. April 1992 in der 11. Sitzung der 8. Nationalversammlung verabschiedet. Es handelt sich um eine völlig neue Verfassung, die den Richtlinien und der Politik der Kommunistischen Partei Vietnams zum nationalen Aufbau in der Zeit der Erneuerung entspricht.

Angesichts der Notwendigkeit, die im (2011 geänderten und ergänzten) Parteiprogramm festgelegten zentralen Leitlinien für die nationale Entwicklung auf Verfassungsebene zu institutionalisieren, erwies sich die Prüfung, Änderung und Ergänzung der Verfassung von 1992 als unumgänglich und dringend. Um die Parteipolitik hinsichtlich der Änderung und Ergänzung der Verfassung von 1992 umzusetzen, erließ die 13. Nationalversammlung am 6. August 2011 die Resolution Nr. 06 zur Änderung und Ergänzung der Verfassung von 1992 und richtete den Ausschuss für Verfassungsänderungen ein. Nach einem über zweijährigen, strengen, demokratischen und wissenschaftlichen Verfassungsprozess unter aktiver Beteiligung aller Bevölkerungsschichten wurde der Verfassungsentwurf in der 6. Tagung der 13. Nationalversammlung am 28. November 2013 einstimmig angenommen – ein wichtiger Schritt in der Geschichte des Konstitutionalismus.

Die Untersuchung der vietnamesischen Verfassung in ihren verschiedenen Entwicklungsstadien zeigt, dass unser Staat durch seine verfassungspolitischen Aktivitäten die Ansichten der Partei zum Konstitutionalismus ordnungsgemäß, vollständig und zeitnah in den vietnamesischen Verfassungen institutionalisiert hat. Jede verkündete Verfassung markiert einen neuen Entwicklungsschritt des vietnamesischen Konstitutionalismus, der den verfassungsrechtlichen Bedürfnissen Vietnams Rechnung trägt und den Anforderungen der jeweiligen nationalen Entwicklung gerecht wird.

Die Resolution Nr. 27-NQ/TW der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei vom 9. November 2022 zur weiteren Entwicklung und Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates Vietnam in der neuen Periode enthält auch viele Inhalte im Zusammenhang mit den Verfassungsaktivitäten in unserem Land in der neuen Periode. Dies bildet zugleich die politische Grundlage für die Erneuerung der Verfassungsaktivitäten in Vietnam in der neuen Periode.

Thu Hang