Detaillierte Regelungen zu einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Baugesetzes über das Management von Bautätigkeiten

(CPV) – Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 175/2024/ND-CP vom 30. Dezember 2024 erlassen, das eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Baugesetzes zum Baumanagement enthält.

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Insbesondere legt das Dekret die Reihenfolge der Bauinvestitionen klar fest. Dementsprechend wird die Reihenfolge der Umsetzung von Bauinvestitionen gemäß Absatz 1, Artikel 50 des Baugesetzes von 2014 konkret wie folgt festgelegt:

a- Die Projektvorbereitungsphase umfasst die folgenden Aufgaben: Ausarbeitung von Programm- und Projektvorschlägen unter Verwendung von ODA-Darlehen und ausländischen zinsgünstigen Darlehen (sofern vorhanden); Erstellen und bewerten Sie den Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie über Bauinvestitionen oder den Bericht zum Vorschlag für eine Investitionspolitik, um die Investitionspolitik (sofern vorhanden) festzulegen oder zu genehmigen. Bauvermessung zur Projekterstellung; Erstellen, Bewerten und Genehmigen der Bauplanung als Grundlage für die Projekterstellung; Erstellen und bewerten Sie den Machbarkeitsstudienbericht für Bauinvestitionen oder den wirtschaftlich -technischen Bericht für Bauinvestitionen, um das Projekt zu genehmigen und über Bauinvestitionen zu entscheiden; sonstige notwendige Arbeiten im Zusammenhang mit der Projektvorbereitung.

b- Die Phase der Projektimplementierung umfasst folgende Aufgaben: Standortvorbereitung, Minenräumung (falls vorhanden); Bauaufnahme zur Entwurfsumsetzung nach der Entwurfsplanung; Erstellen, Bewerten und Genehmigen von Bauentwürfen und Kostenvoranschlägen; Baugenehmigung (für Bauarbeiten, für die eine Baugenehmigung erforderlich ist); Bauvertrag; Bauarbeiten; Bauaufsicht; Anzahlung, Zahlung für abgeschlossenes Volumen; Betrieb, Probelauf; Abnahme abgeschlossener Bauleistungen; Bauvertragsabwicklung; Überwachung und Bewertung von Bauinvestitionsprojekten; andere notwendige Arbeiten im Zusammenhang mit der Projektumsetzung.

c- Die Bauabschlussphase umfasst die folgenden Aufgaben: Abschluss des Bauvertrags, Abschluss des Projektinvestitionskapitals und Bestätigung des Projektabschlusses; Übergabe der Werke zur Nutzung; Baugarantie, Übergabe der dazugehörigen Unterlagen; Überwachung und Bewertung von Bauinvestitionsprojekten; andere notwendige Arbeiten.

Das Verfahren zur Umsetzung dringender Bauinvestitionsprojekte muss den Bestimmungen von Artikel 69 dieses Dekrets entsprechen. Das Verfahren zur Umsetzung eines Investitionsprojekts im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft mit einer Baukomponente (im Folgenden als PPP-Projekt bezeichnet) muss den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (*) entsprechen.

Bei Projekten, die nicht unter Punkt (*) oben aufgeführt sind, entscheidet der Entscheidungsträger für Investitionen in Abhängigkeit von den spezifischen Bedingungen und technischen Anforderungen des Projekts über die sequentielle oder kombinierte Umsetzungsreihenfolge und gleichzeitig für die unter den Punkten b und c oben aufgeführten Arbeiten in Übereinstimmung mit dem Inhalt der Projektgenehmigungsentscheidung.

Bei Projekten, die im Rahmen von Turnkey-Verträgen realisiert werden, erfolgt die Bauinvestitionsreihenfolge gemäß den Bestimmungen des Vertrags.

Klassifizierung von Bauinvestitionsprojekten

Das Dekret legt fest, dass Bauinvestitionsprojekte gemäß Artikel 49 des Baugesetzes von 2014, geändert und ergänzt gemäß Klausel 8, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 62/2020/QH14, zum Zwecke der Verwaltung von Bautätigkeiten gemäß diesem Dekret wie folgt klassifiziert werden:

Je nach Dienstleistungsfunktion, Fachcharakter, Managementzweck des Projekts und den im Rahmen des Projekts durchgeführten Arbeiten werden Bauinvestitionsprojekte gemäß den Bestimmungen in Anhang X dieser Verordnung klassifiziert.

Je nach der verwendeten Kapitalquelle und der Investitionsform werden Bauinvestitionsprojekte in folgende Kategorien eingeteilt: Projekte mit öffentlichem Investitionskapital, Projekte mit ausländischem Kapital für öffentliche Investitionen, PPP-Projekte und Projekte mit sonstigem Kapital. Bauinvestitionsprojekte, bei denen Mischkapital aus den oben genannten Quellen eingesetzt wird, werden wie folgt klassifiziert:

a- Ein Projekt, bei dem teilweise öffentliches Investitionskapital zum Einsatz kommt, ist ein öffentliches Investitionsprojekt, das gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen verwaltet wird.

b- PPP-Projekte unter Verwendung öffentlicher Investitionsmittel werden gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes verwaltet.

c) Projekte, bei denen gemischtes Kapital verwendet wird, darunter ausländisches Kapital für öffentliche Investitionen und sonstiges Kapital: In Fällen, bei denen der Anteil des ausländischen Kapitals für öffentliche Investitionen 30 % oder mehr als 500 Milliarden VND an der Gesamtinvestition übersteigt, werden sie gemäß den Vorschriften für Projekte verwaltet, bei denen ausländisches Kapital für öffentliche Investitionen verwendet wird. Die übrigen Fälle werden nach den Regelungen für Projekte mit Fremdkapital behandelt. Der Anteil des ausländischen Kapitals an öffentlichen Investitionen wird vom Entscheidungsträger für Investitionen berücksichtigt und festgelegt und dient als Grundlage für die Erstellung des Machbarkeitsstudienberichts für Bauinvestitionen und des wirtschaftlich-technischen Berichts über Bauinvestitionen.

Für Bauinvestitionsprojekte ist lediglich die Erstellung eines wirtschaftlichen und technischen Berichts über Bauinvestitionen erforderlich, der Folgendes umfasst:

- Bauinvestitionsprojekte für religiöse Zwecke;

- Investitionsprojekte für Neubauten, Renovierungen und Modernisierungen mit einer Gesamtinvestition von nicht mehr als 20 Milliarden VND (ohne Entschädigungen, Räumungs- und Landnutzungsgebühren), ausgenommen Investitionsprojekte zum Bau von Werken des kulturellen Erbes, die gemäß dem Gesetz zum kulturellen Erbe durchgeführt werden;

- Bauinvestitionsprojekte der Gruppe C zielen auf Instandhaltung, Reparatur und Erhaltung ab;

- Projekte zur Ausbaggerung und Instandhaltung öffentlicher Schifffahrtskanäle und Binnenwasserstraßen;

- Bauinvestitionsprojekte, deren Hauptinhalt der Kauf von Waren, die Bereitstellung von Dienstleistungen, die Installation von Ausrüstung oder Reparatur- und Renovierungsprojekte sind, die die Sicherheit der Tragfähigkeit der Struktur nicht beeinträchtigen, wobei die Baukosten (ohne Ausrüstungskosten) weniger als 10 % der Gesamtinvestition ausmachen und 10 Milliarden VND nicht übersteigen (ausgenommen wichtige nationale Projekte, Projekte der Gruppe A, Investitionsprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft).

In der Verordnung heißt es außerdem eindeutig: „Der Entscheidungsträger für Investitionen darf über die Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts für Bauinvestitionen für die oben genannten Projekte entscheiden, wenn das Projekt besondere Anforderungen an die Bautechnik oder das technologische Design stellt, die die Erstellung eines Basisdesigns erfordern.“ Diese Projekte unterliegen keiner Begutachtung durch ein spezialisiertes Baubüro. Der Investitionsentscheider ist für die Organisation der Beurteilung des Machbarkeitsstudienberichts für Bauinvestitionen verantwortlich, der Investor ist für die Organisation der Beurteilung des nach dem Grundentwurf umgesetzten Entwurfs verantwortlich und stellt sicher, dass der Inhalt der Beurteilung den gesetzlichen Bestimmungen entspricht.

Anwendung neuer Standards, Materialien und Technologien im Bauwesen

Gemäß der Verordnung müssen die auf das Projekt angewandten Standards bei der Entscheidung über die Investition vom Entscheidungsträger für die Investition berücksichtigt und genehmigt werden und müssen in der Projektgenehmigungsentscheidung oder in einem separaten Dokument angegeben werden. Während des Projektumsetzungsprozesses kann der Investor bei Bedarf Änderungen oder Ergänzungen der geltenden Normen vorschlagen, wenn die Änderung oder Ergänzung der Normen keine inhaltliche Änderung mit sich bringt, die eine Anpassung des Projekts an die Vorschriften erforderlich macht, und als Grundlage für die Umsetzung vom Investitionsentscheider schriftlich genehmigt werden muss.

Bei der Auswahl und Anwendung ausländischer Normen und Grundnormen sind die Bestimmungen des Baurechts und anderer einschlägiger Rechtsvorschriften einzuhalten.

Bei Anwendung ausländischer Normen: In der Beschreibung des Basisentwurfs, dem nach dem Basisentwurf umgesetzten Konstruktionsentwurf oder den technischen Anweisungen (sofern vorhanden) muss je nach Detaillierungsgrad des Entwurfsschritts eine Bewertung der Übereinstimmung mit nationalen technischen Vorschriften und der Ähnlichkeit mit relevanten Normen erfolgen; Dabei wird der Verwendung weit verbreiteter ausländischer Normen Vorrang eingeräumt.

Bei der Anwendung von Basisnormen : Bei der Anwendung von Basisnormen muss die Einhaltung nationaler technischer Vorschriften sowie die Kompatibilität und Synchronisierung mit relevanten Normen erläutert werden. Bei der Veröffentlichung grundlegender Normen müssen die in anderen einschlägigen Gesetzen vorgeschriebenen Regelungen und Verfahren strikt eingehalten werden.

Der Einsatz neuer Materialien und Technologien muss den nationalen technischen Vorschriften entsprechen und mit den einschlägigen Normen kompatibel sein. Machbarkeit, Nachhaltigkeit, Sicherheit und Effizienz gewährleisten./.

Quelle: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html