Detaillierung einer Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Baugesetzes zum Bautätigkeitsmanagement

(CPV) – Die Regierung hat gerade das Dekret Nr. 175/2024/ND-CP vom 30. Dezember 2024 erlassen, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des Baugesetzes zum Baumanagement aufgeführt sind.

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Insbesondere legt das Dekret die Reihenfolge der Bauinvestitionen klar fest. Dementsprechend wird die Reihenfolge der Umsetzung von Bauinvestitionen gemäß Absatz 1, Artikel 50 des Baugesetzes von 2014 wie folgt konkret festgelegt:

a- Die Projektvorbereitungsphase umfasst die folgenden Aufgaben: Ausarbeitung eines Vorschlags für ein Programm oder Projekt unter Verwendung von ODA-Darlehen und ausländischen Vorzugsdarlehen (sofern vorhanden); Ausarbeitung und Bewertung eines Berichts über eine vorläufige Machbarkeitsstudie für Bauinvestitionen oder eines Berichts mit einem Vorschlag für eine Investitionspolitik, um die Investitionspolitik (sofern vorhanden) festzulegen oder zu genehmigen; Durchführung einer Bauuntersuchung zur Projektvorbereitung; Ausarbeitung, Bewertung und Genehmigung eines Bauplans als Grundlage für die Projektvorbereitung; Ausarbeitung und Bewertung eines Berichts über eine Machbarkeitsstudie für Bauinvestitionen oder eines wirtschaftlich -technischen Berichts über Bauinvestitionen zur Genehmigung des Projekts und zur Entscheidung über Bauinvestitionen; andere notwendige Aufgaben im Zusammenhang mit der Projektvorbereitung.

b- Die Phase der Projektumsetzung umfasst die folgenden Aufgaben: Vorbereitung des Geländes, Minenräumung (sofern vorhanden); Bauvermessung zur Umsetzung des Entwurfs nach dem Grundentwurf; Vorbereitung, Beurteilung und Genehmigung des Entwurfs, Kostenvoranschläge für die Bauarbeiten; Erteilung von Baugenehmigungen (für Arbeiten, für die eine Baugenehmigung erforderlich ist); Unterzeichnung von Bauverträgen; Bauarbeiten; Bauüberwachung; Anzahlung, Zahlung für abgeschlossenes Volumen; Betrieb, Probelauf; Abnahme der abgeschlossenen Bauarbeiten; Abwicklung von Bauverträgen; Überwachung und Bewertung von Bauinvestitionsprojekten; andere notwendige Aufgaben im Zusammenhang mit der Projektumsetzung.

c- Die Bauabschlussphase umfasst folgende Aufgaben: Abschluss des Bauvertrags, Abrechnung des Investitionskapitals für das Projekt, Bestätigung des Projektabschlusses, Übergabe des Projekts zur Nutzung, Baugarantie, Übergabe der zugehörigen Dokumente, Überwachung und Bewertung von Bauinvestitionsprojekten sowie sonstige notwendige Aufgaben.

Das Verfahren zur Umsetzung eines dringenden Bauinvestitionsprojekts erfolgt gemäß den Bestimmungen von Artikel 69 dieses Dekrets. Das Verfahren zur Umsetzung eines Investitionsprojekts im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft mit einer Baukomponente (im Folgenden als PPP-Projekt bezeichnet) erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Investitionen im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (*).

Bei Projekten, die nicht unter Punkt (*) oben aufgeführt sind, entscheidet der Entscheidungsträger für Investitionen je nach den spezifischen Bedingungen und technischen Anforderungen des Projekts über die sequentielle oder kombinierte Ausführungsreihenfolge und gleichzeitig für die unter den Punkten b und c oben aufgeführten Arbeiten gemäß dem Inhalt der Projektgenehmigungsentscheidung.

Bei Projekten, die im Rahmen von Turnkey-Verträgen realisiert werden, erfolgt die Bauinvestitionsreihenfolge gemäß den Bestimmungen des Vertrags.

Klassifizierung von Bauinvestitionsprojekten

Das Dekret legt fest, dass Bauinvestitionsprojekte gemäß Artikel 49 des Baugesetzes von 2014, geändert und ergänzt gemäß Klausel 8, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 62/2020/QH14, zur Verwaltung der in diesem Dekret vorgeschriebenen Bautätigkeiten wie folgt klassifiziert werden:

Je nach Dienstleistungsfunktion, Fachcharakter, Managementzweck des Projekts und den im Rahmen des Projekts durchgeführten Arbeiten werden Bauinvestitionsprojekte gemäß den Bestimmungen in Anhang X dieses Dekrets klassifiziert.

Je nach verwendeter Kapitalquelle und Investitionsform werden Bauinvestitionsprojekte wie folgt klassifiziert: Projekte mit öffentlichem Investitionskapital, Projekte mit ausländischem Kapital für öffentliche Investitionen, PPP-Projekte und Projekte mit sonstigem Kapital. Bauinvestitionsprojekte mit gemischtem Kapital, das viele der oben genannten Kapitalquellen umfasst, werden wie folgt klassifiziert:

a- Ein Projekt, das teilweise öffentliches Investitionskapital nutzt, ist ein öffentliches Investitionsprojekt, das gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen verwaltet wird.

b- PPP-Projekte mit öffentlichem Investitionskapital werden gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes verwaltet.

c) Projekte mit gemischtem Kapital, darunter ausländisches Kapital für öffentliche Investitionen und sonstiges Kapital: Wenn der Anteil ausländischer öffentlicher Investitionen 30 % oder mehr als 500 Milliarden VND an der Gesamtinvestition übersteigt, erfolgt die Abwicklung gemäß den Vorschriften für Projekte mit ausländischem Kapital für öffentliche Investitionen; in anderen Fällen erfolgt die Abwicklung gemäß den Vorschriften für Projekte mit sonstigem Kapital. Der Anteil ausländischer öffentlicher Investitionen wird vom Entscheidungsträger für Investitionen geprüft und festgelegt und dient als Grundlage für die Erstellung der Machbarkeitsstudie und des wirtschaftlich-technischen Berichts über Bauinvestitionen.

Für Bauinvestitionsprojekte ist lediglich die Erstellung eines wirtschaftlichen und technischen Berichts über Bauinvestitionen erforderlich, der Folgendes umfasst:

- Bauinvestitionsprojekte für religiöse Zwecke;

- Investitionsprojekte für Neubau, Renovierung und Modernisierung mit einer Gesamtinvestition von nicht mehr als 20 Milliarden VND (ohne Entschädigungskosten, Baufeldräumung und Landnutzungsgebühren), ausgenommen Investitionsprojekte zum Bau von Kulturerbestätten, die gemäß dem Gesetz zum Kulturerbe durchgeführt werden;

- Bauinvestitionsprojekte der Gruppe C dienen der Instandhaltung, Reparatur und Instandsetzung;

- Projekt zur Ausbaggerung und Instandhaltung öffentlicher Schifffahrtskanäle und Binnenwasserstraßen;

- Bauinvestitionsprojekte, deren Hauptinhalt der Kauf von Waren, die Bereitstellung von Dienstleistungen, die Installation von Ausrüstung oder Reparatur- und Renovierungsprojekte sind, die die Sicherheit der Baulasten nicht beeinträchtigen, wobei die Baukosten (ohne Ausrüstungskosten) weniger als 10 % der Gesamtinvestition betragen und 10 Milliarden VND nicht übersteigen (ausgenommen wichtige nationale Projekte, Projekte der Gruppe A, Investitionsprojekte im Rahmen der Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft).

In der Verordnung heißt es außerdem: „Der Entscheidungsträger für Investitionen ist berechtigt, über die Erstellung einer Machbarkeitsstudie für Bauinvestitionen für die oben genannten Projekte zu entscheiden, wenn das Projekt besondere Anforderungen an Bautechniken oder technologische Entwürfe stellt, die die Erstellung von Grundentwürfen erfordern; diese Projekte unterliegen nicht der Bewertung durch ein spezialisiertes Bauunternehmen.“ Der Entscheidungsträger für Investitionen ist für die Organisation der Bewertung der Machbarkeitsstudie für Bauinvestitionen verantwortlich, der Investor für die Organisation der Bewertung des nach dem Grundentwurf umgesetzten Entwurfs und stellt sicher, dass der Bewertungsinhalt den gesetzlichen Bestimmungen entspricht.

Anwendung neuer Standards, Materialien und Technologien im Bauwesen

Gemäß der Verordnung müssen die für das Projekt geltenden Standards bei der Investitionsentscheidung berücksichtigt und vom Entscheidungsträger für die Investition genehmigt werden. Sie müssen im Genehmigungsbescheid des Projekts oder in einem separaten Dokument aufgeführt sein. Während der Projektumsetzung kann der Investor bei Bedarf Änderungen oder Ergänzungen der geltenden Standards vorschlagen, sofern die Änderung oder Ergänzung der Standards keine inhaltlichen Änderungen mit sich bringt und keine Anpassung des Projekts an die Vorschriften erforderlich macht. Diese Änderungen oder Ergänzungen müssen vom Entscheidungsträger für die Investition schriftlich genehmigt werden und als Grundlage für die Umsetzung dienen.

Bei der Auswahl und Anwendung ausländischer Normen und Grundnormen sind die Bestimmungen des Baurechts und anderer einschlägiger Rechtsvorschriften einzuhalten.

Bei der Anwendung ausländischer Normen: In der Beschreibung des Basisentwurfs, im nach dem Basisentwurf umgesetzten Konstruktionsentwurf oder in den technischen Anweisungen (sofern vorhanden) muss je nach Detaillierungsgrad des Entwurfsschritts eine Bewertung der Übereinstimmung mit nationalen technischen Vorschriften und der Ähnlichkeit mit einschlägigen Normen erfolgen; der Verwendung weit verbreiteter ausländischer Normen ist Vorrang einzuräumen.

Bei der Anwendung von Basisnormen : Bei der Anwendung von Basisnormen muss die Einhaltung nationaler technischer Vorschriften sowie die Kompatibilität und Synchronisierung mit relevanten Normen erläutert werden. Bei der Veröffentlichung von Basisnormen müssen die in anderen relevanten Gesetzen vorgeschriebenen Vorschriften und Verfahren strikt eingehalten werden.

Der Einsatz neuer Materialien und Technologien muss den nationalen technischen Vorschriften entsprechen und mit den einschlägigen Normen kompatibel sein. Dabei müssen Machbarkeit, Nachhaltigkeit, Sicherheit und Effizienz gewährleistet sein./.

Quelle: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html