Neue Regelungen zu Beamtenverträgen

Dieses Dekret sieht Arbeits- und Dienstverträge zur Erfüllung einer oder mehrerer Aufgaben von Beamten in Parteiagenturen, der Vietnamesischen Vaterländischen Front, dem Staat und gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene vor.

Dieses Dekret gilt für Agenturen der Kommunistischen Partei Vietnams , des Staates, der Vietnamesischen Vaterländischen Front, soziopolitische Organisationen auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene. Agenturen, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen, die Arbeits- und Dienstleistungsverträge unterzeichnen. Diplomatische Vertretungen, konsularische Vertretungen, Vertretungen bei internationalen Organisationen und andere Agenturen Vietnams im Ausland, die Arbeits- und Dienstleistungsverträge unterzeichnen, um eine oder mehrere Aufgaben im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen über vietnamesische Agenturen im Ausland und den Bestimmungen dieses Dekrets auszuführen.

In dem Dekret heißt es eindeutig, dass der Minister für nationale Verteidigung und der Minister für öffentliche Sicherheit über die Anwendung der Bestimmungen dieses Dekrets entscheiden, um Arbeitsverträge und Dienstleistungsverträge zur Durchführung einer oder mehrerer Aufgaben im Rahmen des Managements zu unterzeichnen.

Die Arbeit wird durch Vertragsarbeit erledigt

Der Job umfasst die Ausführung einer oder mehrerer Aufgaben einer Führungs- oder Managementposition, die strategischer, plötzlicher, dringender und unregelmäßiger Natur sind:

- Organisation der Politikentwicklung, Politikplanung, Strategien, Programme und Projekte zu den Themen Wissenschaft, Wirtschaft, Technologie, Innovation, Digitaltechnologiebranche, Entwicklung der digitalen Infrastruktur, nationale digitale Transformation und institutionelle Reform;

- Organisation oder Überwachung der Umsetzung von Pilotprogrammen und -projekten zu bahnbrechenden Technologien und Strategien, Testmodellen für neue Technologien, öffentlich-privaten Partnerschaften in der Forschung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie institutionellen Reformen;

- Organisation der Umsetzung von Aufgaben auf nationaler, ministerieller und lokaler Ebene in den Bereichen Strafverfolgung, Entwicklung von Big-Data-Systemen, künstliche Intelligenz, Halbleitertechnologie, Biotechnologie, neue Materialien, neue Energie und andere strategische Industrien;

- Weitere Inhalte werden vom Leiter der zuständigen Verwaltungsbehörde unter Einhaltung der in Artikel 3 festgelegten Umsetzungsgrundsätze und im Einklang mit den Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 7 dieses Dekrets festgelegt.

Arbeit, bei der eine oder mehrere spezialisierte, professionelle Aufgaben ausgeführt werden, die spezifisch und detailliert sind, hohe Qualifikationen erfordern oder saisonal und unregelmäßig sind, einschließlich:

- Anwendung der digitalen Transformation in Agenturen, Organisationen und Einheiten; Aufbau von Big Data, Datenanalysesystemen, Prognosemodellen, künstlicher Intelligenz in den Bereichen öffentliche Verwaltung, Sozioökonomie, Verwaltungsreform, digitale Regierungsentwicklung, digitale Wirtschaft, digitale Gesellschaft zur Unterstützung staatlicher Verwaltungsaktivitäten von Agenturen, Organisationen und Einheiten;

- Entwicklung, Betrieb und Überwachung nationaler digitaler Plattformen, Managementinformationssysteme und spezialisierter Datenbanken in den Bereichen Verwaltung, Bildung, Gesundheit, natürliche Ressourcen – Umwelt und Smart Cities;

- Aufgaben im Rahmen von Projekten und Programmen zur institutionellen Reform umsetzen, die Kapazitäten für die Planung öffentlicher Politiken, innovative Politiken, Politiktests, Systemtests und die Sicherheit von Informationssystemen verbessern, um die staatlichen Verwaltungstätigkeiten zu unterstützen;

- Weitere Inhalte werden von der zur Vertragsunterzeichnung befugten Person gemäß Artikel 8 dieses Dekrets festgelegt, wobei die Einhaltung der in Artikel 3 vorgeschriebenen Umsetzungsgrundsätze und die Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 7 dieses Dekrets sicherzustellen sind.

Spezialisierte, professionelle oder dienstunterstützende Arbeiten, die die derzeitigen Personalressourcen nicht leisten können, um den internen Betrieb von Agenturen, Organisationen und Einheiten zu unterstützen, werden vom Leiter der Agentur unter Einsatz von Beamten entsprechend den Anforderungen der Umsetzung des Arbeitsplans beschlossen.

Themen der Vertragsunterzeichnung

Bei Stellen, bei denen eine oder mehrere Aufgaben einer strategischen, plötzlichen, dringenden und unregelmäßigen Führungs- oder Managementposition ausgeführt werden, gehören zu den Vertragsunterzeichnern: Manager, Betriebswirte, typische und hervorragende Geschäftsleute in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Anwälte, Rechtsanwälte, Experten, führende Wissenschaftler in für die Aufgabe geeigneten Bereichen.

Für Arbeitsplätze, die eine oder mehrere spezialisierte, spezialisierte, hochqualifizierte oder saisonale, unregelmäßige Aufgaben erfüllen, werden Verträge unterzeichnet mit: Managern, Betriebswirten, herausragenden und herausragenden Unternehmern in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Anwälten, Rechtsanwälten, Experten, führenden Wissenschaftlern in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Personen mit Erfahrung, Fachwissen und Berufskenntnissen, die direkt bestimmte Aufgaben ähnlicher Art ausgeführt haben; Personen mit ausreichenden Standards, Bedingungen und Erfahrungen, um die Anforderungen der spezialisierten, professionellen Arbeitsstelle zu erfüllen.

Unterzeichnung eines Dienstleistungsvertrags mit einer juristischen oder natürlichen Person zur Durchführung spezialisierter, professioneller Arbeiten oder unterstützender Dienste, die mit den vorhandenen Personalressourcen nicht zu bewältigen sind, um die internen Abläufe der Agentur, Organisation oder Einheit nach Entscheidung des Agenturleiters zu unterstützen. Dabei werden Beamte entsprechend den Anforderungen der Umsetzung des Arbeitsplans eingesetzt, der gemäß der Entscheidung der zuständigen Verwaltungsagentur, -organisation oder -einheit durchgeführt wird.

In der Verordnung wird eindeutig festgelegt, dass die Person, die den Vertrag zur Wahrnehmung der Aufgaben eines Beamten unterzeichnet, nicht auf der Gehaltsliste der Behörde, Organisation oder Einheit steht.

Vertragsform, Vertragsart und Vertragslaufzeit

Die in Artikel 4 dieser Verordnung genannten Arbeiten werden in schriftlichen Verträgen unterzeichnet; im Falle einer Unterzeichnung auf elektronischem Wege in Form von Datennachrichten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über elektronische Transaktionen sind sie ebenso gültig wie schriftliche Verträge.

Für die einzelnen Arten der ausgeführten Arbeiten werden die folgenden Vertragsarten unterzeichnet:

- Für die in Absatz 1, Artikel 4 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Unterzeichnen Sie Dienstleistungsverträge mit den in Absatz 1, Artikel 5 dieses Dekrets genannten Personen.

- Für die in Absatz 2, Artikel 4 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Unterzeichnen Sie Arbeitsverträge mit den in Absatz 2, Artikel 5 dieses Dekrets genannten Personen.

- Für die in Absatz 3, Artikel 4 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Abschluss von Dienstleistungsverträgen zur Durchführung von Verwaltungsarbeiten oder Arbeiten, die nicht mit staatlichen Verwaltungstätigkeiten in Zusammenhang stehen und die mit den vorhandenen Personalressourcen nicht bewältigt werden können. Je nach Art der Arbeit und den spezifischen Merkmalen der Agentur, Organisation oder Einheit entscheidet die zuständige Behörde über den Abschluss eines Vertrags und wählt zur Durchführung der Arbeit einen Dienstleistungsvertrag mit einer juristischen oder natürlichen Person.

- Dienstverträge unterliegen den Bestimmungen des Zivilrechts, Arbeitsverträge den Bestimmungen des Arbeitsrechts.

Die Festlegung des Vertragsabschlusszeitraums erfolgt wie folgt:

- Der Zeitraum für die Vertragsunterzeichnung muss sich nach der Aufgabe richten und Folgendes umfassen: Art der Aufgabe (Ad-hoc, Jahresplan, langfristig oder kurzfristig); Bedarf an Personal; finanzielle Bedingungen für die Durchführung der Aufgabe; Fähigkeit, die Anforderungen für die Durchführung der Aufgabe zu erfüllen;

- Die Laufzeit des Dienstleistungsvertrags richtet sich nach der Leistung und wird gemäß den im Vertrag klar definierten zivilrechtlichen Bestimmungen umgesetzt. Die Vertragslaufzeit wird von der zur Unterzeichnung des Vertrags befugten Person festgelegt, wobei die Einhaltung der in Artikel 3 dieses Dekrets festgelegten Umsetzungsgrundsätze sicherzustellen ist.

- Die Laufzeit des Arbeitsvertrags darf 24 Monate nicht überschreiten;

- Unterzeichnen Sie in den in Artikel 5 dieses Dekrets genannten Fällen keine unbefristeten Verträge.

Das Vertragsformular wird gemäß den Anweisungen des Innenministeriums unterzeichnet.

Fälle von Nichtvertragsunterzeichnung

Mit folgenden Personen dürfen keine Verträge unterzeichnet werden: (a) Personen, die Kader, Beamte, öffentliche Angestellte sind oder bei den Streitkräften arbeiten, oder Personen, die in Sekretariatstätigkeiten tätig sind; (b) Personen, denen die Ausübung ihres Berufs untersagt ist, die strafrechtlich verfolgt werden oder die aufgrund einer Entscheidung einer zuständigen Behörde eine Strafe verbüßen; (c) Personen, die mit der zur Unterzeichnung des Vertrags befugten Person als Ehefrau, Ehemann, leiblicher Vater, leibliche Mutter; Vater, Mutter (Ehefrau oder Ehemann), Adoptivvater, Adoptivmutter; leibliche Kinder, Adoptivkinder; leibliche Brüder, Schwestern; Tanten, Onkel, leibliche Onkel; leibliche Brüder, Schwestern der Ehefrau oder des Ehemanns; Ehepartner von leiblichen Brüdern, Schwestern oder Geschwistern der zur Unterzeichnung des Vertrags befugten Person verwandt sind.

Unterzeichnen Sie keine Verträge zur Durchführung der folgenden Arbeiten: (a) Regelmäßige und kontinuierliche staatliche Verwaltungsarbeiten; (b) Arbeiten, die nicht zu den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen der Agentur, Organisation oder Einheit gehören; (c) Arbeiten, bei denen die Erfüllung des Vertrags zu Interessenkonflikten führen kann, die die Objektivität, Transparenz und Integrität der Tätigkeiten des öffentlichen Dienstes beeinträchtigen; (d) Arbeiten, die die Landesverteidigung, die nationale Sicherheit, die innere politische Sicherheit, die Terrorismusbekämpfung, die Spionageabwehr, den Schutz von Staatsgeheimnissen sowie Aufgaben wichtiger vertraulicher Positionen betreffen. In Fällen, in denen die Unterzeichnung eines Vertrags zur Durchführung einer Aufgabe unbedingt erforderlich ist, muss vor der Organisation der Vertragsunterzeichnung die einstimmige Meinung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit und des Ministeriums für Landesverteidigung eingeholt werden.

Vertragsbeendigung

Der Vertrag wird in den folgenden Fällen gekündigt: Der Vertrag läuft aus und die Parteien verlängern ihn nicht und unterzeichnen auch keinen neuen Vertrag; die Vertragsaufgaben sind gemäß der Vereinbarung zwischen den Parteien erfüllt (mit einem Protokoll der Produktqualitätsbewertung oder Produktabnahme); eine der beiden Parteien kündigt den Vertrag einseitig gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; die Person, die den Vertrag unterzeichnet hat, erfüllt die in Artikel 9 dieser Verordnung festgelegten Bedingungen und Standards nicht mehr; die Agentur, Organisation oder Einheit wird aufgelöst, fusioniert, aufgeteilt oder ändert ihre Organisation, sodass die vertraglich festgelegten Personalressourcen nicht mehr benötigt werden; aufgrund von Änderungen der Mechanismen, Richtlinien oder Aufgabenanforderungen kann der Vertrag nicht fortgesetzt werden; andere Fälle gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

In der Verordnung wird klargestellt, dass die Person, die den Vertrag unterzeichnet, dafür verantwortlich ist, dass Staatsgeheimnisse, Betriebsgeheimnisse und vertrauliche Informationen, auf die während der Erfüllung der Aufgaben zugegriffen wurde, auch nach Beendigung des Vertrags nicht preisgegeben werden. Produkte, Forschungsergebnisse, Innovationen, technische Lösungen, Fachdokumente und anderes geistiges Eigentum, die vom Vertragspartner während der Vertragslaufzeit umgesetzt werden, sind Eigentum der Agentur, Organisation oder Einheit, die den Vertrag unterzeichnet hat, sofern nichts anderes schriftlich vereinbart wurde. Die Agentur, Organisation oder Einheit ist dafür verantwortlich, die legitimen Rechte und Interessen des Vertragspartners in Bezug auf Produkte, wissenschaftliche Arbeiten, Innovationen und technische Lösungen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über geistiges Eigentum zu schützen, wenn diese Rechte gemäß der Vereinbarung im Vertrag oder den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen festgelegt sind.

Darüber hinaus sind die Parteien für die vollständige Begleichung ausstehender Schulden, etwaige finanzielle Ausgleichszahlungen sowie die Rückgabe von Vermögenswerten, Aufzeichnungen und zugehörigen Dokumenten gemäß den Vorschriften verantwortlich. Falls eine Partei den Vertrag einseitig und unter Verstoß gegen die Vorschriften kündigt, muss sie etwaige Schäden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und der im Vertrag getroffenen Vereinbarung ersetzen.

Die Kündigung des Vertrages muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen schriftlich erfolgen und den Kündigungsgrund, den Kündigungszeitpunkt sowie die Pflichten jeder Partei nach der Vertragsbeendigung klar angeben.

Nach Thi Hue

Quelle: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html