Neue Regelungen für Verträge zur Erfüllung der Pflichten von Beamten

Dieses Dekret regelt Arbeitsverträge und Dienstleistungsverträge zur Ausübung einer oder mehrerer Aufgaben von Beamten in Parteibehörden, der Vaterländischen Front Vietnams, dem Staat und sozio- politischen Organisationen auf zentraler, provinzieller und kommunaler Ebene.

Dieses Dekret gilt für Einrichtungen der Kommunistischen Partei Vietnams , des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams sowie für gesellschaftspolitische Organisationen auf zentraler, Provinz- und Gemeindeebene. Es gilt außerdem für Einrichtungen, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen, die Arbeits- und Dienstleistungsverträge abschließen. Diplomatische Vertretungen, konsularische Vertretungen, Vertretungen bei internationalen Organisationen und andere vietnamesische Auslandsvertretungen, die Arbeits- und Dienstleistungsverträge zur Erfüllung einer oder mehrerer Aufgaben im Rahmen ihrer Zuständigkeit gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über vietnamesische Auslandsvertretungen und den Bestimmungen dieses Dekrets abschließen, fallen ebenfalls darunter.

Der Erlass legt eindeutig fest, dass der Minister für Nationale Verteidigung und der Minister für Öffentliche Sicherheit über die Anwendung der Bestimmungen dieses Erlasses bei der Unterzeichnung von Arbeitsverträgen und Dienstleistungsverträgen zur Ausführung einer oder mehrerer Aufgaben im Rahmen der Geschäftsführung entscheiden.

Die Arbeiten werden im Wege der Auftragsvergabe ausgeführt.

Die Stelle umfasst eine oder mehrere Aufgaben einer Führungs- oder Managementposition, die strategisch, plötzlich, dringend und unregelmäßig sein müssen:

- Organisation der Politikentwicklung, der politischen Planung, Strategien, Programme und Projekte in den Bereichen Wissenschaft, Wirtschaft, Technologie, Innovation, digitale Technologieindustrie, Entwicklung der digitalen Infrastruktur, nationale digitale Transformation und institutionelle Reform;

- Organisation oder Überwachung der Durchführung von Pilotprogrammen und -projekten zu bahnbrechenden Technologien und Strategien; neuen Technologie-Testmodellen, öffentlich-privaten Partnerschaften in Forschung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie institutionellen Reformen;

- Organisation der Umsetzung von Aufgaben auf nationaler, ministerieller und lokaler Ebene in den Bereichen Strafverfolgung, Entwicklung von Big-Data-Systemen, künstliche Intelligenz, Halbleitertechnologie, Biotechnologie, neue Materialien, neue Energien und andere strategische Industrien;

- Sonstige Inhalte, die vom Leiter der zuständigen Verwaltungsbehörde festgelegt werden, wobei die Einhaltung der in Artikel 3 vorgeschriebenen Durchführungsgrundsätze und die Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 7 dieses Dekrets sicherzustellen sind.

Arbeiten, die eine oder mehrere spezialisierte, professionelle Aufgaben ausführen, die spezifisch und tiefgründig sind, hohe Qualifikationen erfordern oder saisonal und unregelmäßig anfallen, einschließlich:

- Anwendung der digitalen Transformation in Behörden, Organisationen und Einheiten; Aufbau von Big Data, Datenanalysesystemen, Prognosemodellen, künstlicher Intelligenz in den Bereichen öffentliche Verwaltung, Sozioökonomie, Verwaltungsreform, Entwicklung der digitalen Regierung, digitale Wirtschaft, digitale Gesellschaft zur Unterstützung der staatlichen Verwaltungstätigkeiten von Behörden, Organisationen und Einheiten;

- Entwicklung, Betrieb und Überwachung nationaler digitaler Plattformen, Managementinformationssysteme und spezialisierter Datenbanken in den Bereichen Verwaltung, Bildung, Gesundheit, natürliche Ressourcen - Umwelt und Smart Cities;

- Aufgaben im Rahmen von Projekten und Programmen zur institutionellen Reform umsetzen, die Kapazitäten für die Planung öffentlicher Politik, innovative Strategien, Strategietests, Systemtests und die Sicherheit von Informationssystemen verbessern, um staatliche Verwaltungstätigkeiten zu unterstützen;

- Sonstige Inhalte, die von der gemäß Artikel 8 dieses Dekrets zur Unterzeichnung des Vertrags befugten Person festgelegt werden, wobei die Einhaltung der in Artikel 3 festgelegten Durchführungsgrundsätze und die Bestimmungen in Absatz 2, Artikel 7 dieses Dekrets zu gewährleisten sind.

Spezialisierte, fachliche oder unterstützende Tätigkeiten, die die vorhandenen personellen Ressourcen nicht leisten können, zur Unterstützung des internen Betriebs von Behörden, Organisationen und Einheiten, die vom Leiter der Behörde unter Einsatz von Beamten gemäß den Anforderungen der Umsetzung des Arbeitsplans beschlossen werden.

Vertragsunterzeichnungsgegenstand

Bei Stellen, die eine oder mehrere Aufgaben einer strategischen, plötzlichen, dringenden und unregelmäßigen Führungs- oder Managementposition umfassen, gehören zu den Vertragsunterzeichnern: Manager, Betriebswirte, typische und hervorragende Geschäftsleute in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Juristen, Rechtsanwälte, Experten, führende Wissenschaftler in für die Aufgabe geeigneten Bereichen.

Für Stellen, die eine oder mehrere spezialisierte, hochqualifizierte oder saisonale bzw. unregelmäßige Aufgaben umfassen, werden Verträge abgeschlossen mit: Managern, Verwaltungsangestellten, herausragenden Unternehmern in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Juristen, Rechtsanwälten, Experten, führenden Wissenschaftlern in für die Aufgabe geeigneten Bereichen; Personen mit Erfahrung, Fachwissen und Berufskenntnissen, die bereits ähnliche Aufgaben direkt ausgeführt haben; Personen, die über ausreichende Qualifikationen, Voraussetzungen und Erfahrung verfügen, um die Anforderungen der spezialisierten, professionellen Stelle zu erfüllen.

Abschluss eines Dienstleistungsvertrags mit einer juristischen Person oder einer natürlichen Person zur Erbringung spezialisierter, professioneller Arbeiten oder Unterstützungsleistungen, die mit den vorhandenen personellen Ressourcen nicht erbracht werden können, um die internen Aktivitäten der Behörde, Organisation oder Einheit zu unterstützen, wie vom Leiter der Behörde beschlossen, unter Einsatz von Beamten gemäß den Anforderungen der Durchführung des Arbeitsplans, der gemäß dem Beschluss der zuständigen Verwaltungsbehörde, Organisation oder Einheit durchgeführt wird.

Im Dekret ist klar festgelegt, dass die Person, die den Vertrag zur Ausübung der Pflichten eines Beamten unterzeichnet, nicht in die zugewiesene Gehaltsliste der Behörde, Organisation oder Einheit aufgenommen wird.

Vertragsform, Vertragsart und Unterzeichnungsfrist

Die in Artikel 4 dieses Dekrets genannten Leistungen werden in schriftlichen Verträgen abgeschlossen; im Falle der Unterzeichnung auf elektronischem Wege in Form von Datennachrichten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über elektronische Transaktionen sind diese genauso gültig wie schriftliche Verträge.

Die für die jeweiligen Arbeitsarten unterzeichneten Vertragsarten sind wie folgt:

- Für die in Artikel 4 Absatz 1 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Abschluss von Dienstleistungsverträgen mit in Artikel 5 Absatz 1 dieses Dekrets genannten Personen;

- Für die in Absatz 2, Artikel 4 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Arbeitsverträge mit den in Absatz 2, Artikel 5 dieses Dekrets genannten Personen abschließen;

- Für die in Artikel 4 Absatz 3 dieses Dekrets genannten Arbeiten: Abschluss von Dienstleistungsverträgen zur Ausführung von Verwaltungsarbeiten oder Arbeiten, die nicht mit staatlichen Verwaltungstätigkeiten zusammenhängen und die die derzeitigen personellen Ressourcen nicht abdecken können. Auf der Grundlage der Art der Arbeit und der spezifischen Merkmale der Behörde, Organisation oder Einheit entscheidet die zuständige Behörde über den Abschluss eines Vertrags und wählt dabei die juristische Person oder eine natürliche Person zur Ausführung der Arbeit aus;

- Dienstleistungsverträge unterliegen den Bestimmungen des Zivilrechts; Arbeitsverträge unterliegen den Bestimmungen des Arbeitsrechts.

Die Festlegung des Vertragsunterzeichnungszeitraums erfolgt wie folgt:

- Die Vertragsunterzeichnungsfrist muss sich nach der Aufgabe richten, einschließlich: der Art der Aufgabe (ad hoc, Jahresplan, langfristig oder kurzfristig); des Personalbedarfs; der finanziellen Bedingungen für die Durchführung der Aufgabe; der Fähigkeit, die Anforderungen für die Durchführung der Aufgabe zu erfüllen;

Die Laufzeit des Dienstleistungsvertrags richtet sich nach der Art der Arbeit und wird gemäß den im Vertrag klar definierten Bestimmungen des Zivilrechts durchgeführt. Die Vertragslaufzeit wird von der zur Unterzeichnung des Vertrags befugten Person festgelegt, wobei die Einhaltung der in Artikel 3 dieses Dekrets festgelegten Durchführungsgrundsätze gewährleistet wird;

- Die Laufzeit des Arbeitsvertrags darf 24 Monate nicht überschreiten;

- Unterzeichnen Sie in den in Artikel 5 dieses Dekrets genannten Fällen keine unbefristeten Verträge.

Das Vertragsformular wird gemäß den Anweisungen des Innenministeriums unterzeichnet.

Fälle von Nichtunterzeichnung eines Vertrags

Verträge dürfen nicht mit folgenden Personen geschlossen werden: (a) Kaderangehörigen, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes oder Angehörigen der Streitkräfte sowie Personen, die im Sekretariatsbereich tätig sind; (b) Personen, denen die Ausübung ihres Berufs untersagt ist, gegen die ein Strafverfahren läuft oder die eine von einer zuständigen Behörde verhängte Strafe verbüßen; (c) Personen, die mit der zum Vertragsabschluss befugten Person verwandt sind, wie beispielsweise Ehepartner, leibliche Eltern, Adoptivkinder, Geschwister, Tanten, Onkel, Geschwister der Ehepartner oder Geschwister der zum Vertragsabschluss befugten Person.

Unterzeichnen Sie keine Verträge für folgende Tätigkeiten: (a) Regelmäßige und fortlaufende staatliche Verwaltungstätigkeiten; (b) Tätigkeiten, die nicht in den Aufgabenbereich der Behörde, Organisation oder Einheit fallen; (c) Tätigkeiten, deren Ausführung zu Interessenkonflikten führen und die Objektivität, Transparenz und Integrität der öffentlichen Dienstleistungen beeinträchtigen könnte; (d) Tätigkeiten, die die Landesverteidigung, die nationale Sicherheit, die innere politische Sicherheit, die Terrorismusbekämpfung, die Spionageabwehr, den Schutz von Staatsgeheimnissen oder wichtige vertrauliche Positionen betreffen. Ist die Unterzeichnung eines Vertrags zur Durchführung einer Aufgabe zwingend erforderlich, muss vor der Unterzeichnung die einstimmige Zustimmung des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit und des Verteidigungsministeriums eingeholt werden.

Vertragsbeendigung

Der Vertrag endet in folgenden Fällen: Er läuft aus und die Parteien verlängern ihn nicht oder schließen keinen neuen Vertrag ab; die vertraglichen Aufgaben sind abgeschlossen (mit Nachweis der Produktqualitätsbewertung oder Produktabnahme); gemäß der Vereinbarung zwischen den Parteien; eine der beiden Parteien kündigt den Vertrag einseitig gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; der Vertragsunterzeichner erfüllt nicht mehr die in Artikel 9 dieses Dekrets festgelegten Bedingungen und Standards; die Behörde, Organisation oder Einheit wird aufgelöst, fusioniert, aufgeteilt oder ändert ihre Organisation, sodass die vertraglich vorgesehenen personellen Ressourcen nicht mehr benötigt werden; aufgrund von Änderungen der Mechanismen, Richtlinien oder Aufgabenanforderungen kann der Vertrag nicht fortgeführt werden; in anderen Fällen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Das Dekret legt eindeutig fest, dass die Person, die den Vertrag unterzeichnet, dafür verantwortlich ist, dass Staatsgeheimnisse, Betriebsgeheimnisse und vertrauliche Informationen, die während der Erfüllung der Aufgaben erlangt wurden, auch nach Beendigung des Vertrags nicht offengelegt werden; Produkte, Forschungsergebnisse, Innovationen, technische Lösungen, Fachdokumente und anderes geistiges Eigentum, das vom Vertragspartner während der Vertragslaufzeit umgesetzt wird, sind Eigentum der Agentur, Organisation oder Einheit, die den Vertrag unterzeichnet hat, sofern nicht schriftlich etwas anderes vereinbart ist; die Agentur, Organisation oder Einheit ist dafür verantwortlich, die legitimen Rechte und Interessen des Vertragspartners in Bezug auf Produkte, wissenschaftliche Arbeiten, Innovationen und technische Lösungen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über geistiges Eigentum zu schützen, sofern diese Rechte gemäß der Vereinbarung im Vertrag oder einschlägigen Rechtsvorschriften begründet sind;

Darüber hinaus sind die Parteien verpflichtet, alle ausstehenden Schulden und etwaige finanzielle Angelegenheiten vollständig zu begleichen sowie Vermögenswerte, Unterlagen und zugehörige Dokumente gemäß den geltenden Bestimmungen zurückzugeben. Kündigt eine Partei den Vertrag einseitig und unter Verstoß gegen die Bestimmungen, ist sie verpflichtet, etwaige Schäden gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und den vertraglichen Vereinbarungen zu ersetzen.

Die Kündigung des Vertrags muss schriftlich und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Dabei sind der Kündigungsgrund, der Kündigungszeitpunkt und die Verantwortlichkeiten jeder Partei nach Beendigung des Vertrags klar anzugeben.

Nach Thi Hue

Quelle: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html