Definieren Sie klare Richtlinien zur Unterstützung der Aufrechterhaltung der Geburtenraten.

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober, bei der die Delegierten der Nationalversammlung in der Gruppe den Entwurf eines Bevölkerungsgesetzes diskutierten, erklärten sie, dass die Gewährleistung eines Mindestlohns, damit ein arbeitender Mensch sich und ein Kind ernähren kann, die wichtigste direkte Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Geburtenersatzrate sei.

Delegationen der Nationalversammlung der Stadt Can Tho und der Provinz Dien Bien diskutierten in Gruppen. Foto: Doan Tan/VNA

Definieren Sie klare Richtlinien zur Unterstützung der Aufrechterhaltung der Geburtenraten.

Die Delegierte Quang Thi Nguyet (Dien Bien) nahm an der Diskussion über den Entwurf des Bevölkerungsgesetzes teil und stimmte dem Vorschlag der Regierung, dem Überprüfungsbericht des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft sowie den im Gesetzentwurf festgelegten Maßnahmen zu, darunter die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeitsrate, die Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt, die Anpassung an die Alterung der Bevölkerung und die Verbesserung der Bevölkerungsqualität.

Zur Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate sieht der Gesetzentwurf eine Reihe von Maßnahmen vor, darunter finanzielle Unterstützung für Frauen ethnischer Minderheiten und Frauen in Gebieten mit niedriger Geburtenrate, die vor ihrem 35. Lebensjahr zwei Kinder zur Welt bringen. Frauen mit zwei Kindern sowie Männer mit zwei Kindern, deren Frauen verstorben sind, erhalten beim Kauf oder der Miete von Sozialwohnungen Vorrang. Der Gesetzentwurf überträgt der Regierung die Festlegung der Einzelheiten und ermöglicht es den Gebieten gleichzeitig, auf Grundlage der sozioökonomischen Bedingungen und der Haushaltslage spezifische Unterstützungsniveaus festzulegen, die jedoch nicht unter dem von der Regierung festgelegten Mindestniveau liegen dürfen.

„Die Realität zeigt jedoch, dass viele Orte, wie zum Beispiel die Provinz Dien Bien, immer noch mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben und es sehr schwierig ist, den Haushalt auszugleichen, um Unterstützungsmaßnahmen zu erlassen und umzusetzen“, sagte der Delegierte.

Daher schlug Delegierter Quàng Thị Nguyệt folgende Regelung vor: Die Regierung erlässt eine Mindestförderungspolitik und verfügt über einen Mechanismus zur Umsetzung zusätzlicher Unterstützung für benachteiligte Gebiete. Basierend auf den spezifischen Bedingungen jedes Ortes und der Fähigkeit, den Haushalt auszugleichen, können die lokalen Behörden die Themen, den Inhalt und das Niveau der Unterstützung ergänzen, um die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit in der Region zu gewährleisten.

Bezüglich der Regelungen zur Priorität beim Kauf oder der Anmietung von Sozialwohnungen sagte der Delegierte Quàng Thị Nguyệt, dass es notwendig sei, die Bedingungen für die Begünstigten zu klären, um zu vermeiden, dass diejenigen, die keine Kinder direkt erziehen, von der Politik profitieren. Außerdem müsse der Anwendungsbereich der Politik zur finanziellen Unterstützung von Frauen ethnischer Minderheiten geklärt werden – gilt die Unterstützung für alle Frauen ethnischer Minderheiten oder nur für die Gruppe der „sehr kleinen ethnischen Gruppen“, um eine genaue Formulierung im Einklang mit dem aktuellen Rechtssystem zu gewährleisten.

Angesichts der Tatsache, dass der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes noch immer stark politikorientiert ist, schlug die Delegierte Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) vor, viele Vorschriften mit ermutigendem und motivierendem Charakter als verbindliche Pflichten für die Bevölkerung, die Gemeinden und die lokalen Behörden zu regeln und diese ernsthaft umzusetzen.

So enthält beispielsweise die Verordnung zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt den Inhalt: „Keine Bevorzugung von Männern gegenüber Frauen, keine Geschlechtsauswahl bei der Geburt“ bei den Dorf- und Gemeindeversammlungen. Delegierte Truong Thi Ngoc Anh sagte, diese Verordnung diene lediglich der Ermutigung und Motivation; sie sollte in Sanktionen umgewandelt werden, die die Verantwortlichkeiten der Gemeinschaft beim Aufbau von Dorf- und Gemeindeversammlungen regeln. Neben der Verordnung, die die Offenlegung des Geschlechts bei Schwangerschaftsuntersuchungen verbietet, ergänzt der Gesetzesentwurf die spezifischen Verantwortlichkeiten der Gemeinschaft und praktische Lösungen wie Richtlinien zur Betreuung, Pflege und Unterstützung von Mädchen von der Geburt bis zum Erwachsenenalter zu Frauen.

Truong Thi Ngoc Anh, Delegierte der Nationalversammlung von Can Tho, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bezüglich einer angemessenen Bevölkerungsverteilung sagte Delegierter Truong Thi Ngoc Anh, dass diese in einem eigenen Kapitel geregelt werden sollte, in dem die spezifischen Verantwortlichkeiten der lokalen Behörden bei der Überwachung und Steuerung der Bevölkerungsbewegungen, der Ausarbeitung von Wirtschaftsentwicklungsplänen, der Schaffung von Arbeitsplätzen zur Bindung der Bewohner an den Ort sowie der Kombination sozioökonomischer Planung mit einer angemessenen Bevölkerungsverteilung klargestellt werden sollten.

Darüber hinaus muss der Gesetzentwurf Regelungen zu Maßnahmen zur Anpassung an die Bevölkerungsalterung enthalten, wie etwa zu den Verantwortlichkeiten der Gemeinschaft und der Familie; bevorzugte Maßnahmen, um Unternehmen zu Investitionen in die Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen zu ermutigen, Pflegeheime und Gesundheitszentren für ältere Menschen zu entwickeln, um die Lebensqualität zu verbessern und die soziale Sicherheit älterer Menschen zu gewährleisten; sowie Humanressourcen für die Bevölkerungsarbeit auszubilden und zu fördern, um den praktischen Anforderungen in der neuen Zeit gerecht zu werden.

Laut Delegiertem Nguyen Thien Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt) ist es notwendig, die Leitgedanken der Bevölkerungsarbeit zu klären. Es müsse festgestellt werden, dass die Bevölkerungsarbeit für die nachhaltige Entwicklung des Landes und das Glück der Menschen von besonderer Bedeutung sei. Darüber hinaus erfordere die Bevölkerungsarbeit die Verantwortung der gesamten Gesellschaft, einschließlich der Regierung, Organisationen wie dem Gesundheitswesen, dem Bildungswesen, den Medien, Unternehmern, gesellschaftspolitischen Organisationen, allen Menschen und jeder Familie.

Bei der Analyse der Gründe für die niedrige Geburtenrate in europäischen und asiatischen Ländern erklärte der Delegierte Nguyen Thien Nhan, dass viele Haushalte (etwa 30 %) mit zwei berufstätigen Personen nicht über ausreichend Einkommen verfügen, um zwei Kinder großzuziehen. Daher empfahl der Delegierte: „Die Gewährleistung eines Mindestlohns, der es einem berufstätigen Menschen ermöglicht, sich selbst und ein Kind zu ernähren, ist die wichtigste direkte Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate. Alle anderen Maßnahmen können das Problem nur fördern und unterstützen, aber nicht lösen.“

Darüber hinaus sagten die Delegierten, dass es synchrone Lösungen für die Bereiche Kommunikation, Bildung, Wirtschaft, Gesundheit, Bildung, Wohnungswesen, Gleichberechtigung der Geschlechter, Emulation und andere Aufgaben geben müsse; außerdem sollten Ziele und Lösungen für die Bevölkerungsarbeit in Strategien, Pläne, Programme, sozioökonomische Entwicklungsprojekte jeder Region, der Industrie, des ganzen Landes und in Arbeitspläne von Einheiten und Organisationen integriert werden.

Die Organisation, die personellen Ressourcen und die finanziellen Mittel für die Präventivmedizin auf der Basisebene müssen klarer definiert werden.

Heute Nachmittag diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen das Gesetz zur Krankheitsprävention. Die Abgeordneten forderten die Redaktion auf, die Standpunkte der Partei zur öffentlichen Gesundheitsfürsorge weiter zu prüfen und zu untersuchen, um sie vollständig zu institutionalisieren. Dies gilt insbesondere für den Inhalt der Resolution Nr. 72-NQ/TW des Politbüros zu einer Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der öffentlichen Gesundheit.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, im Gesetzesentwurf geeignete Regelungen zur Prävention und Kontrolle von Infektionskrankheiten, psychischen Störungen und Ernährung bei der Krankheitsprävention zu recherchieren und zu ergänzen, um die Umsetzung des Zwecks der Verkündung des Gesetzes und die Ausgewogenheit zwischen den fünf im Gesetzesentwurf kodifizierten Richtlinien sicherzustellen ...

Der an der Diskussion des Gesetzesentwurfs teilnehmende Delegierte Dao Chi Nghia (Can Tho) erklärte, die Verkündung des Gesetzes sei ein wichtiger Schritt zur Institutionalisierung der Politik und Resolutionen der Partei, insbesondere der Resolution Nr. 72-NQ/TW des Politbüros. Dieser Gesetzesentwurf übernimmt und ersetzt das Gesetz zur Prävention und Kontrolle von Infektionskrankheiten aus dem Jahr 2007 und erweitert den Regelungsbereich auf nicht übertragbare Krankheiten und psychische Störungen, im Einklang mit dem aktuellen Trend der Präventivmedizin.

Delegierter Dao Chi Nghia wies auf Themenkomplexe hin, die weiterer Verbesserung bedürfen. Er erklärte, es sei notwendig, die technischen Standards und die verbindliche Datenkonnektivität zu stärken, die Vorschriften zu einheitlichen nationalen Datenstandards für die Präventivmedizin zu ergänzen und die Konnektivität zwischen dem Informationssystem zur Krankheitsprävention und anderen medizinischen Datenbanken sicherzustellen. Darüber hinaus sei es notwendig, einen auf Big Data basierenden Frühwarnmechanismus aufzubauen, mehrdimensionale Tools zur Krankheitsprognose unter Berücksichtigung von Umwelt- und Klimafaktoren einzusetzen und die staatliche Steuerungsaufgabe im Bereich der Krankheitsprävention um das Management von Gesundheitsrisiken aufgrund des Klimawandels zu erweitern.

Damit einher gehen klarere Regelungen zur Organisation, den personellen Ressourcen und den finanziellen Mitteln für die präventive Medizin an der Basis sowie strengere Vorschriften zu Verfahren und Befugnissen bei der obligatorischen medizinischen Isolation.

Der Delegierte Dao Chi Nghia schlug detailliertere Regelungen zum Zeitrahmen und zum Entschädigungsverfahren für die Impfpflicht vor. Außerdem wurden Grundsätze für die Verwendung von Krankenversicherungsmitteln zur Krankheitsvorbeugung hinzugefügt, um sicherzustellen, dass dies weder die Zahlungen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen noch das finanzielle Gleichgewicht der Kassen beeinträchtigt.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm