Der Delegierte Le Truong Luu äußerte seine Meinung in der Diskussionsrunde. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt.

Gruppe 6, unter dem Vorsitz von Lê Trường Lưu, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Volksrats und Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hue City, umfasst Delegationen aus Hue, Dong Nai und Lang Son.

Schwerpunkt auf „Sanierung vor dem Insolvenzverfahren“

In seiner Rede während der Diskussion betonte Le Truong Luu, Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hue : „Es ist notwendig, den Namen und die Struktur des Entwurfs des geänderten Insolvenzgesetzes zu überarbeiten. Meiner Meinung nach sollte er in Gesetz über Unternehmenssanierung und Insolvenz umbenannt werden, um dem wahren Sinn des Gesetzes Rechnung zu tragen: Vor der Eröffnung eines Insolvenzverfahrens muss eine Sanierungsphase eingehalten werden.“

Herr Luu ist der Ansicht, dass die Unternehmenssanierung nicht nur human, sondern auch ein notwendiger rechtlicher Mechanismus ist, um Unternehmen aus der Verschuldung zu befreien und ihre Produktions- und Geschäftsfähigkeit wiederherzustellen. „Wenn Unternehmen einen Schuldenerlass, eine Stundung oder sogar eine Reduzierung ihrer Steuerschulden erhalten, können sie sich noch erholen. Wenn alle Sanierungsmaßnahmen scheitern, müssen sie Insolvenz anmelden“, erklärte Herr Luu.

Bezüglich des Verfahrens schlug der Delegierte Le Truong Luu vor, die Sanierungsdauer klar zu definieren, um eine unnötige Verlängerung und eine Verschärfung der Krise für die Unternehmen zu vermeiden. „Man könnte drei oder sechs Monate für das Sanierungsverfahren festlegen. Je länger die Dauer, desto höher das Insolvenzrisiko“, so Luu.

Ein weiteres Problem, das Herr Le Truong Luu ansprach, ist die Kompetenz des Insolvenzverwalters – der vom Gericht mit der Leitung des Sanierungsprozesses beauftragten Person: „Der Insolvenzverwalter muss nicht nur über juristische Kenntnisse verfügen, sondern auch über fundierte betriebswirtschaftliche Kenntnisse. Er muss in der Lage sein, das Sanierungspotenzial einzuschätzen und konkrete Lösungen vorzuschlagen, und nicht nur administrative Verfahren durchzuführen.“

Darüber hinaus schlug Le Truong Luu, Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hue, vor, den Begriff der „Pflicht zur Beantragung eines Insolvenzverfahrens“ im Gesetzentwurf anzupassen. „Dies ist nicht nur eine Pflicht, sondern auch ein Recht derjenigen, deren Interessen verletzt wurden, wie beispielsweise Arbeitnehmer, Gläubiger, Gewerkschaften, Finanzbehörden und Sozialversicherungsträger. Eine Klarstellung ist notwendig, um zu vermeiden, dass in der Realität die Rechte hinter den Pflichten zurückstehen“, betonte Luu.

Der Abgeordnete Pham Trong Nghia interessiert sich für die Einlagensicherung. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt.

Die Verantwortung wird der Inspektionsbefugnis der Einlagensicherungsorganisation übertragen.

Der Delegierte Pham Trong Nghia (Delegation der Provinz Lang Son in der Nationalversammlung) gab im Rahmen der Anhörung zum geänderten Einlagensicherungsgesetz Stellungnahmen ab und erklärte, dass die Projektunterlagen zur Vorlage an die Nationalversammlung geeignet seien. Herr Nghia bekräftigte: „Die Einlagensicherung ist ein gängiger Mechanismus in über 130 Ländern, der dazu beiträgt, Einleger zu schützen und die Sicherheit des Finanz- und Bankensystems zu gewährleisten.“

Die Delegierten schlugen vor, dass die zuständige Behörde Bestimmungen zur Anwendung von Technologie und zur digitalen Transformation im Bereich der Einlagensicherung hinzufügt, die in den 42 Artikeln des Gesetzentwurfs fehlen. „Technologie hilft, Risiken frühzeitig zu erkennen, Informationen transparent zu machen und die Rechte der Einleger besser zu schützen“, analysierte Herr Nghia.

Ein bemerkenswerter Inhalt ist der Vorschlag, der vietnamesischen Einlagensicherungsorganisation Inspektionsbefugnisse zu übertragen. Delegierter Pham Trong Nghia bewertete dies als vernünftig, mahnte jedoch zur Klärung der Rechtmäßigkeit der Inspektionstätigkeiten: Sollten diese durch das Inspektionsgesetz oder ein separates Dokument geregelt werden, um Überschneidungen und Doppelungen mit den Tätigkeiten der Staatsbank zu vermeiden?

Herr Nghia erklärte: „Wir müssen den Geist der Regierungsresolution 68 strikt umsetzen – ein Unternehmen sollte nur einmal jährlich geprüft und auditiert werden, es sei denn, es liegen eindeutige Anzeichen für Verstöße vor. Fehlende Koordination und doppelte Prüfungen werden Kreditinstituten Schwierigkeiten bereiten.“

Darüber hinaus wiesen die Delegierten auf die begrenzten Ressourcen für die Umsetzung hin. Derzeit verfügt die vietnamesische Einlagensicherung nur über etwa 867 Mitarbeiter, obwohl sie mehr als 1.200 Kreditinstitute beaufsichtigen muss. „Wenn wir mehr Aufsichtsbefugnisse erhalten, müssen wir die personellen Ressourcen aufstocken und die Verantwortlichkeiten klar definieren. Befugnisse müssen mit Verantwortung einhergehen. Sollten die Prüfungen weiterhin Risiken bergen, müssen wir eindeutig festlegen, welche Behörde dafür zuständig ist“, sagte Herr Nghia.

Bezüglich der Auszahlungsgrenze für die Einlagensicherung stimmte Herr Nghia zu, die Zuständigkeit im Sinne der Dezentralisierung vom Premierminister an den Gouverneur der Staatsbank zu übertragen. Er schlug jedoch vor, Regelungen auf Basis eines Prozentsatzes der Einlagenhöhe anstelle des derzeitigen Pauschalbetrags von 125 Millionen VND zu prüfen. „Dieser Ansatz ist gerechter, fördert das Sparen und minimiert gleichzeitig systemische Risiken“, so der Delegierte.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Nhu Y erklärte, es sei notwendig, Arbeitnehmer in insolventen Unternehmen zu schützen. Foto: Zur Verfügung gestellt von der Delegation der Nationalversammlung der Stadt.

Schutz von Arbeitnehmern in insolventen Unternehmen

Ausgehend von der Realität in Dong Nai, wo sich viele Industrieparks konzentrieren, äußerte die Delegierte Nguyen Thi Nhu Y (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai) die Ansicht, dass es notwendig sei, die Arbeitnehmer in den Mittelpunkt des Prozesses der Abwicklung von Unternehmensinsolvenzen zu stellen.

Frau Y erinnerte sich an den Vorfall im Jahr 2020, als ein Geschäftsinhaber flüchtete und kurz vor Tet über 2.000 Arbeiter ohne Lohn zurückließ. „Die ausstehenden Gehälter beliefen sich auf fast 7 Milliarden VND. Damals musste ich als Vorsitzende des Provinzgewerkschaftsverbandes das Provinzvolkskomitee bitten, das Budget vorzuziehen, damit die Arbeiter pünktlich bezahlt werden konnten. Das war eine schmerzhafte Lektion“, sagte Frau Y.

Laut der Delegierten sind die Regelungen zum Schutz der Arbeitnehmerrechte in aktuellen Insolvenzverfahren noch immer allgemein gehalten und bieten keine konkreten Vorgaben zur Lohn-, Versicherungs- und Abfindungspflicht. „Wenn ein Unternehmen in Konkurs geht, sind die Arbeitnehmer am stärksten betroffen. Das Gesetz muss einen klaren Mechanismus vorsehen, der die Zahlung von Löhnen und Sozialversicherungsbeiträgen vor der Verteilung des verbleibenden Vermögens sicherstellt“, schlug Frau Y vor.

Frau Nguyen Thi Nhu Y erklärte außerdem, dass die Vorschriften bezüglich der Verantwortlichkeiten von Geschäftsinhabern verschärft werden müssten, insbesondere im Falle von unerlaubter Flucht oder vorsätzlicher Veräußerung von Vermögenswerten. „Wenn dies nicht konsequent geahndet wird, werden viele weitere Arbeiter ihr Tet-Fest und ihre Arbeitsplätze verlieren, wie es sich in Dong Nai ereignet hat“, betonte Frau Y.

Zuvor hatten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Vorschlag des Obersten Richters des Obersten Volksgerichts zum geänderten Insolvenzgesetz, den Vorschlag des Gouverneurs der vietnamesischen Staatsbank zum geänderten Einlagensicherungsgesetz, die Entwürfe des geänderten Pressegesetzes, des Bevölkerungsgesetzes und des Gesetzes zur Krankheitsprävention durch den Minister für Kultur, Sport und Tourismus sowie den Gesundheitsminister angehört; außerdem wurden ihnen die Prüfberichte des Wirtschafts- und Finanzausschusses sowie des Kultur- und Sozialausschusses der Nationalversammlung vorgelegt.

Le Tho

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html