Um einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb der Behörden und Organisationen im Zwei-Ebenen - System auf lokaler Ebene zu gewährleisten, unterzeichnete und erließ Generalsekretär To Lam am 26. Mai 2025 die Verordnung Nr. 294-QD/TW des Zentralen Exekutivkomitees zur Umsetzung der Parteisatzung (Verordnung 294). Am 9. Juni 2025 unterzeichnete und erließ Tran Cam Tu, Mitglied des Politbüros und ständiges Mitglied des Sekretariats, die Anweisung Nr. 06-HD/TW zu einer Reihe spezifischer Fragen bei der Umsetzung der Parteisatzung (Anweisung 06).
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| Die Bestimmungen und Anweisungen zur Umsetzung der neuen Parteisatzung enthalten zahlreiche Neuerungen, darunter zusätzliche Regelungen zur Organisation von Parteikongressen und Parteizellen. (Foto: Hai Duong Zeitung) |
Die neuen Bestimmungen und Richtlinien zur Umsetzung der Parteicharta wurden aktualisiert, ergänzt und stehen im Einklang mit den neuen Richtlinien, Bestimmungen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats. Insbesondere sind diese Dokumente von der Leitideologie des Generalsekretärs zur Revolution der Straffung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems durchdrungen.
Abschaffung der Vorschriften für Parteiorganisationen auf Bezirksebene, Festlegung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Ausschüsse auf allen Ebenen
Einer der bemerkenswerten und sehr wichtigen neuen Punkte der Verordnung 294 und der Anweisung 06 besteht darin, das Organisationssystem der Partei zu ergänzen, zu ändern und zu definieren, das nach Verwaltungseinheiten auf Gemeinde-, Provinz- und zentraler Ebene organisiert ist.
Die Kommunalebene umfasst: Kommunen, Bezirke und Sonderzonen. Die Provinzebene umfasst Provinzen und zentral verwaltete Städte. Die Vorschriften für Parteiorganisationen auf Bezirksebene, einschließlich Bezirken, Kleinstädten, Provinzstädten und Städten, werden abgeschafft. Gleichzeitig werden in den Vorschriften und Anweisungen auch Inhalte zur Erprobung der Organisation von Gemeinde- und Bezirksparteikomitees aufgenommen, die direkt den Provinz- und Stadtparteikomitees als Parteikomitees direkt über den Basisparteiorganisationen unterstellt sind. Die Provinz- und Stadtparteikomitees beschließen nach schriftlicher Zustimmung des Zentralen Organisationskomitees, Parteiorganisationen in Sonderzonen direkt über den Basisparteiorganisationen oder als Basisparteiorganisationen zu gründen.
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| Neue Regelungen und Richtlinien zur Umsetzung der Parteisatzung sehen vor, dass der Ständige Ausschuss des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär, den stellvertretenden Sekretär, den Prüfungsausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Prüfungsausschusses des Parteikomitees für die neue Amtszeit ernennt und die Anzahl und Ernennung der Delegierten für den Parteitag des übergeordneten Parteikomitees festlegt. (Foto: Hai Duong Zeitung) |
Diese Änderung und Ergänzung ist die Grundlage für die Sicherstellung der Grundsätze und der politischen und rechtlichen Grundlage für die Konsolidierung, Fusion und Gründung von 34 neuen Parteikomitees auf Provinz- und Stadtebene, für die Gründung und Erprobung neuer Parteikomitees auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene als direkt übergeordnete Parteikomitees der Parteibasisorganisationen und für die gleichzeitige Beendigung der Aktivitäten der alten Parteikomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene.
Durch Verordnung 294 und Anweisung 06 wurden die Bezeichnungen der Parteikomitees und Parteiorganisationen von der Basisebene bis zur Parteizelle entsprechend den Inhalten der jeweiligen Verordnungen und Anweisungen ergänzt und vereinheitlicht. Dabei handelt es sich um das direkt der Basisparteiorganisation unterstellte Parteikomitee, das Parteikomitee mit Zuständigkeit auf Basisebene, das Parteikomitee mit versuchsweiser Zuständigkeit auf Basisebene, das Basisparteikomitee, die Basisparteizelle und die Parteizelle (nicht die Basisparteizelle). In Dörfern und Wohngebieten können nur Parteizellen (nicht die Basisparteizellen) gegründet werden, und Basisparteizellen, die direkt den Parteikomitees von Kommunen, Bezirken und Sonderzonen unterstellt sind, können nicht gegründet werden.
Diese Ergänzung und Änderung soll die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen klar definieren und der Realität entsprechen.
Viele neue Inhalte zur Kongressorganisation
Verordnung 294 und Anweisung 06 schreiben die Einrichtung spezialisierter Agenturen zur Beratung, Unterstützung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungseinheiten der Parteikomitees vor. Demnach dürfen auf Provinzebene fünf Agenturen und zwei öffentliche Dienstleistungseinheiten eingerichtet werden. Auf Gemeinde- und Bezirksebene dürfen drei Agenturen und eine öffentliche Dienstleistungseinheit (sofern vorhanden) eingerichtet werden. Sonderzonen dürfen maximal vier Agenturen und eine öffentliche Dienstleistungseinheit einrichten.
Dabei handelt es sich um Neuzugänge, die mit der Anordnung, Konsolidierung und Rationalisierung der Beratungs- und Unterstützungsagenturen der Partei und mit der Praxis der Parteikomitees der Kommunen, Bezirke und Sonderzonen im Einklang stehen.
In Bezug auf Parteitage gelten zusätzliche Bestimmungen für neu gegründete, fusionierte und konsolidierte Parteikomitees gemäß der Politik des Zentralkomitees. Gemäß den Bestimmungen des Politbüros werden Delegierte für die Teilnahme am Parteitag der Parteikomitees entsandt. Provinzielle und kommunale Parteikomitees, die fusioniert oder konsolidiert werden, halten Parteitage mit zwei Inhalten ab, ohne dass ein neues Exekutivkomitee und eine Delegation für die Teilnahme am Parteitag auf höherer Ebene gewählt werden.
Der Ständige Ausschuss des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees ernennt den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär, den stellvertretenden Sekretär, den Prüfungsausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Prüfungsausschusses des Parteikomitees der neuen Amtszeit und bestimmt die Anzahl und Ernennung der Delegierten für die Teilnahme am Kongress des übergeordneten Parteikomitees.
Die neue Regelung fügt außerdem eine Methode zur Berechnung der Ordnungszahl und der Amtszeit des Parteitags und der Parteizelle hinzu und erprobt die Umsetzung der Amtszeit der Parteizellen mit Ausnahme der Basisparteizelle auf fünf Jahre.
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| Verordnung 294 und Anweisung 06 ergänzen einige Inhalte zur Aufnahme von Parteimitgliedern in die Studentenschaft. (Foto: Hai Duong Zeitung) |
Die neue Regelung ergänzt die Bestimmung, dass Provinz- und Kommunalparteikomitees sowie die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees Musterarbeitsordnungen für Parteikomitees und Parteizellen an der Basis (ausgenommen die Zentrale Militärkommission und das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit) erlassen. Demnach erlässt das Politbüro gemäß der Regelung Musterarbeitsordnungen für vier Parteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstellt sind, und das Sekretariat erlässt Musterarbeitsordnungen für Provinz- und Parteikomitees, die den Parteiorganisationen an der Basis direkt unterstellt sind.
Neben den oben genannten Änderungen und Ergänzungen enthalten die Verordnung 294 und die Anweisung 06 auch einige neue und zusätzliche Inhalte in Bezug auf Parteimitglieder, um deren legitime und gesetzliche Rechte und Interessen zu schützen. Typischerweise wird die Aufnahme von Studierenden, die auf die Anerkennung ihres Abschlusses warten, in die Partei aufgenommen, und die Übernahme offizieller Parteitätigkeiten für Parteimitglieder, die in Agenturen, Einheiten und Unternehmen arbeiten, sofern die Gesamtdauer des ununterbrochenen Arbeitsvertrags mindestens zwölf Monate beträgt. Gleichzeitig wurden in den neuen Verordnungen und Anweisungen einige Inhalte weggelassen, um den Verwaltungsaufwand innerhalb der Partei zu reduzieren.
Es lässt sich feststellen, dass die Verordnung 294 und die Anweisung 06 die Kerninhalte übernommen haben und gleichzeitig viele wichtige Neuerungen und Ergänzungen enthalten, die den praktischen Anforderungen im neuen Kontext der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung gerecht werden. Diese Neuerungen werden voraussichtlich zu erheblichen Veränderungen im Parteiaufbau führen, insbesondere an der Basis.
Laut der Zeitung Hai Duong
https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html
Quelle: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html
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