Die Vorschriften und Anweisungen zur Umsetzung der Parteisatzung enthalten zahlreiche bahnbrechende Neuerungen.

Die neu herausgegebenen Bestimmungen und Richtlinien zur Umsetzung der Parteicharta enthalten viele neue und bahnbrechende Punkte.

Um einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb der Behörden und Organisationen im Zwei-Ebenen- System auf lokaler Ebene zu gewährleisten, unterzeichnete und erließ Generalsekretär To Lam am 26. Mai 2025 die Verordnung Nr. 294-QD/TW des Zentralen Exekutivkomitees zur Umsetzung der Parteisatzung (Verordnung 294). Am 9. Juni 2025 unterzeichnete und erließ Tran Cam Tu, Mitglied des Politbüros und ständiges Mitglied des Sekretariats, die Anweisung Nr. 06-HD/TW zu einer Reihe spezifischer Fragen bei der Umsetzung der Parteisatzung (Anweisung 06).

Die Bestimmungen und Anweisungen zur Umsetzung der neuen Parteisatzung enthalten zahlreiche Neuerungen, darunter zusätzliche Regelungen zur Organisation von Parteitagen und Parteizellen. (Foto: Hai Duong Zeitung)

Die neuen Bestimmungen und Richtlinien zur Umsetzung der Parteicharta wurden aktualisiert, ergänzt und stehen im Einklang mit den neuen Richtlinien, Bestimmungen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats. Insbesondere sind diese Dokumente von der Leitideologie des Generalsekretärs zur Revolution der Rationalisierung und Straffung des Apparats des politischen Systems durchdrungen.

Abschaffung der Vorschriften für Parteiorganisationen auf Bezirksebene, Festlegung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Ausschüsse auf allen Ebenen

Einer der bemerkenswerten und sehr wichtigen neuen Punkte der Verordnung 294 und der Anweisung 06 besteht darin, das nach Verwaltungseinheiten auf Gemeinde-, Provinz- und zentraler Ebene gegliederte Organisationssystem der Partei zu ergänzen, zu ändern und zu definieren.

Die Kommunalebene umfasst: Kommunen, Bezirke und Sonderzonen. Die Provinzebene umfasst Provinzen und zentral verwaltete Städte. Die Vorschriften für Parteiorganisationen auf Bezirksebene, einschließlich Bezirken, Gemeinden und Städten unter Provinzen und Städten, werden abgeschafft. Gleichzeitig werden in die Vorschriften und Anweisungen auch Inhalte aufgenommen, die die Organisation von Kommunal- und Bezirksparteikomitees unter den Provinz- und Stadtparteikomitees als direkt übergeordnete Parteikomitees der Basisparteiorganisationen erproben. Die Provinz- und Stadtparteikomitees beschließen nach schriftlicher Zustimmung des Zentralen Organisationskomitees, Parteiorganisationen in Sonderzonen als direkt übergeordnete Parteikomitees der Basisparteiorganisationen oder als Basisparteiorganisationen zu gründen.

Neue Regelungen und Richtlinien zur Umsetzung des Parteistatuts sehen vor, dass der Ständige Ausschuss des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär, den stellvertretenden Sekretär, den Prüfungsausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Prüfungsausschusses des Parteikomitees für die neue Amtszeit ernennt und die Anzahl und Ernennung der Delegierten für den Parteitag des übergeordneten Parteikomitees festlegt. (Foto: Hai Duong Zeitung)

Mit dieser Änderung und Ergänzung sollen die Grundsätze sowie die politische und rechtliche Basis für die Konsolidierung, Fusion und Gründung von 34 neuen Parteikomitees auf Provinz- und Stadtebene sichergestellt werden. Darüber hinaus sollen neue Parteikomitees auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene als direkt übergeordnete Parteikomitees der Basisparteiorganisationen gegründet und erprobt werden. Gleichzeitig sollen die Aktivitäten der alten Parteikomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene beendet werden.

Mit Verordnung 294 und Anweisung 06 wurden die Bezeichnungen der Parteikomitees und Parteiorganisationen von der Basisebene bis zur Parteizelle entsprechend den Inhalten der jeweiligen Verordnungen und Anweisungen ergänzt und vereinheitlicht. Diese sind: das direkt übergeordnete Parteikomitee der Basisparteiorganisation, das Parteikomitee mit Zuständigkeit auf Basisebene, das Parteikomitee mit versuchsweiser Zuständigkeit auf Basisebene, das Basisparteikomitee, die Basisparteizelle und die Parteizelle (nicht die Basisparteizelle). In Dörfern und Wohngebieten können nur Parteizellen (nicht die Basisparteizellen) gegründet werden. Basisparteizellen, die direkt den Parteikomitees der Kommunen, Bezirke und Sonderzonen unterstehen, können nicht gegründet werden.

Diese Ergänzung und Änderung soll die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen klar definieren und der Realität entsprechen.

Viele neue Inhalte zur Kongressorganisation

Verordnung 294 und Anweisung 06 schreiben die Einrichtung spezialisierter Agenturen zur Beratung, Unterstützung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungseinheiten der Parteikomitees vor. Demnach dürfen auf Provinzebene fünf Agenturen und zwei öffentliche Dienstleistungseinheiten eingerichtet werden. Auf Gemeinde- und Bezirksebene dürfen drei Agenturen und gegebenenfalls eine öffentliche Dienstleistungseinheit eingerichtet werden. In Sonderzonen dürfen maximal vier Agenturen und eine öffentliche Dienstleistungseinheit eingerichtet werden.

Dabei handelt es sich um Neuzugänge, die mit der Anordnung, Konsolidierung und Rationalisierung der Beratungs- und Unterstützungseinrichtungen der Partei sowie mit der Praxis der Parteikomitees der Kommunen, Bezirke und Sonderzonen im Einklang stehen.

Für neu gegründete, fusionierte und konsolidierte Parteikomitees gelten gemäß der Politik des Zentralkomitees zusätzliche Bestimmungen. Gemäß den Bestimmungen des Politbüros werden Delegierte für die Teilnahme an den Parteikongressen der Komitees ernannt. Provinzielle und kommunale Parteikomitees, die fusioniert oder konsolidiert werden, halten Kongresse mit zwei Inhalten ab. Es wird kein neues Exekutivkomitee gewählt und es wird eine Delegation für die Teilnahme an den Kongressen auf höherer Ebene entsandt.

Der Ständige Ausschuss des unmittelbar übergeordneten Parteikomitees ernennt den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss, den Sekretär, den stellvertretenden Sekretär, den Prüfungsausschuss, den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Prüfungsausschusses des Parteikomitees der neuen Amtszeit und bestimmt die Anzahl und Ernennung der Delegierten für die Teilnahme am Kongress des übergeordneten Parteikomitees.

Die neue Regelung fügt außerdem eine Methode zur Berechnung der Ordnungszahl und der Amtszeit des Parteitags und der Parteizelle hinzu und erprobt die Umsetzung der Amtszeit der Parteizellen mit Ausnahme der Basisparteizelle auf fünf Jahre.

Verordnung 294 und Anweisung 06 ergänzen einige Inhalte zur Aufnahme von Parteimitgliedern in die Studierendenschaft. (Foto: Hai Duong Zeitung)

Die neue Regelung ergänzt die Bestimmung, dass Provinz- und Kommunalparteikomitees sowie die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees Musterarbeitsordnungen für die Basisparteikomitees und Parteizellen (ausgenommen die Zentrale Militärkommission und das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit) erlassen. Demnach erlässt das Politbüro gemäß der Regelung Musterarbeitsordnungen für die vier dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees, und das Sekretariat erlässt Musterarbeitsordnungen für die Provinz- und die den Basisparteiorganisationen direkt unterstellten Parteikomitees.

Neben den oben genannten Änderungen und Ergänzungen enthalten Verordnung 294 und Anweisung 06 auch einige neue und zusätzliche Inhalte im Zusammenhang mit Parteimitgliedern, um deren legitime Rechte und Interessen zu schützen. Üblicherweise wird die Aufnahme von Studierenden, die auf die Anerkennung ihres Abschlusses warten, in die Partei aufgenommen, und die Übernahme offizieller Parteitätigkeiten für Parteimitglieder, die in Behörden, Einheiten und Unternehmen tätig sind, sofern die Gesamtdauer des ununterbrochenen Arbeitsvertrags mindestens zwölf Monate beträgt. Gleichzeitig wurden in den neuen Verordnungen und Anweisungen einige Inhalte gestrichen, um den Verwaltungsaufwand innerhalb der Partei zu reduzieren.

Es lässt sich feststellen, dass die Verordnung 294 und die Anweisung 06 die Kerninhalte übernommen haben und gleichzeitig viele wichtige Neuerungen und Ergänzungen enthalten, um den praktischen Anforderungen im neuen Kontext der Einführung der zweistufigen lokalen Verwaltung gerecht zu werden. Diese Neuerungen werden voraussichtlich zu erheblichen Veränderungen im Parteiaufbau führen, insbesondere an der Basis.

Laut der Zeitung Hai Duong

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Quelle: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html