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Energiesparfonds und ESCO-Modell: Internationale Erfahrungen und Lehren für Vietnam

Der Aufbau effizienter Finanzinstitute und Energiedienstleistungsmärkte ist eine wichtige Säule des grünen Wandels. Viele Länder weltweit haben den Energiesparfonds und das Energiedienstleistungsunternehmen (ESCO) erfolgreich umgesetzt und damit einen großen Impuls zur Verbesserung der Energieeffizienz gegeben. Vietnam kann von diesen Modellen lernen, um das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung zu erreichen.

Bộ Công thươngBộ Công thương07/05/2025

ESCO ist eine Art Energiedienstleistungsunternehmen, das sich auf die Bereitstellung umfassender Energielösungen spezialisiert hat, darunter Entwurf und Umsetzung von Energiesparprojekten, Energieeinsparung, Leasing von Energieinfrastruktur usw. ESCO implementiert ein Energiedienstleistungspaket, das Planung, Bau, Installation, Betrieb und Wartung, Optimierung, finanzielle Beteiligung usw. umfasst. Diese Form garantiert Investitionskosten und Energiesparergebnisse und trägt die kommerziellen Risiken bei der Umsetzung von Energieeffizienzlösungen und -management während der gesamten Serviceimplementierungsphase.

Thailand: Flexible Finanzierung, Dreiparteienkoordination

Thailand zählt zu den Vorreitern in der ASEAN-Region beim Aufbau von Institutionen zur Förderung der Energieeinsparung. Seit 1992 verfügt das Land über einen Energieeinsparungsfonds (ENCON Fund) mit stabilen Einnahmen aus der Kraftstoffsteuer. Der ENCON Fund dient als Finanzzentrum für eine Reihe von technischen Hilfsprogrammen, Kreditgarantien, Forschungsförderung und Geschäftsverbindungen.

Die thailändische Regierung betreibt zudem einen robusten ESCO-Markt. Hunderte von Unternehmen sind unter der Koordination des Ministeriums für Energieeffizienzentwicklung (DEDE) auf Bereiche wie Heizungs-, Lüftungs- und Klimatechnik, Industriebeleuchtung und Gebäudesanierung spezialisiert. Das dreigliedrige Kooperationsmodell – die Regierung leistet politische Unterstützung, Unternehmen übernehmen die technische Umsetzung und Banken stellen Kapital bereit – trägt dazu bei, dass der thailändische ESCO-Markt transparent und nachhaltig funktioniert.

Niederlande: Stärke in Gemeinschaft und Innovation

Die Niederlande zeichnen sich durch ihr abgestuftes Finanzierungsmodell aus – eine Kombination aus dem nationalen Klima- und Energiefonds und kommunalen Fonds wie denen von Amsterdam und Rotterdam. Diese Fonds unterstützen die Sanierung von Sozialwohnungen, die Entwicklung energieeffizienter Wohngebiete und fördern Investitionen in neue Technologien wie Batteriespeicher und intelligente Steuerungen.

Niederländische Energieversorgungsunternehmen (ESCOs) entwickeln sich nicht nur in der Industrie, sondern expandieren auch in Wohngebiete, Mehrfamilienhäuser, Schulen und Krankenhäuser. Eine Besonderheit sind die „Community ESCOs“, bei denen die Bewohner Kapital einbringen und von den Vorteilen der Energieeinsparungen profitieren.

USA: Kapitalquellen diversifizieren, Kommunikation fördern

Die Vereinigten Staaten haben eine Reihe von Energiefonds auf Bundesstaatsebene entwickelt, beispielsweise den California Clean Energy Fund, kombiniert mit Bundesprogrammen wie dem Energy Efficiency and Conservation Block Grant (EECBG). Die US-Regierung ist oft nicht direkt tätig, sondern delegiert die Befugnisse an unabhängige Organisationen, um Flexibilität und Effizienz zu gewährleisten.

Der ESCO-Markt in den USA hat sich rasant entwickelt und ein Volumen von mehreren zehn Milliarden Dollar pro Jahr erreicht. Energiedienstleister setzen eine Reihe von EPC-Projekten im öffentlichen Sektor, in Krankenhäusern, Schulen und sogar in der Privatwirtschaft um. Insbesondere Mess- und Bewertungsinstrumente, Leistungsdatenbanken und Vertragsvorlagen sind standardisiert und weithin bekannt.

Japan: Klare Gesetze, klare Kredite, spezialisiertes ESCO

Japan zeichnet sich durch sein Energieeffizienzgesetz von 1979 aus. Es verpflichtet große Energieunternehmen zu regelmäßigen Audits und der Erstellung von Energiesparplänen. Außerdem gibt es einen Markt für Energiesparguthaben, auf dem Energiesparanlagen, die die Standards übertreffen, ihre Gutschriften weiterverkaufen können.

Japanische Energiedienstleister (ESCOs) entwickeln sich spezialisiert – jedes Unternehmen konzentriert sich auf einen Bereich: Industrieausrüstung, Beleuchtung, zentrale Klimaanlagen … mit transparenten, gesetzlich geschützten Gewinnbeteiligungsverträgen. Gleichzeitig bieten Förderprogramme wie die von NEDO oder DBJ günstige Kreditpakete sowie Forschungs- und Entwicklungsförderung.

Dänemark: Gemeinschaftlich ausgerichtete, wirksame und praktische Politik

Dänemark ist europaweit führend in der nachhaltigen Energiewende, die auf der Vergemeinschaftung von Energieeffizienzlösungen basiert. Die dänische Regierung stellt über den Energieeffizienzfonds und den Nationalen Klimafonds erhebliche Mittel für lokale Programme bereit. Die Mittel fließen hauptsächlich in die Renovierung von Sozialwohnungen, Zentralheizungen, den Einbau energiesparender Geräte und intelligente Heizungssysteme.

Der dänische ESCO-Markt ist zwar nicht massiv entwickelt, aber hochspezialisiert, nachhaltig und wird für seine strengen Qualitätskontroll- und Einsparungsüberwachungsmechanismen geschätzt. ESCO-Unternehmen sind hauptsächlich im Bereich der Renovierung öffentlicher Gebäude, Lebensmittelverarbeitungsanlagen, Schulen und Krankenhäuser tätig. Die lokalen Behörden spielen eine wichtige Rolle bei der Organisation von Ausschreibungen, der Leistungsüberwachung und der Gewährleistung finanzieller Transparenz.

Dänemarks Strategie betont die Rolle der Bürger – von der Interessenvertretung über die Überwachung bis hin zur gemeinschaftlichen Finanzierung. Dies ist eines der deutlichsten Beispiele für das Zusammenspiel starker Institutionen, Spitzentechnologie und tiefgreifender Sozialisierung.

China: Großer Markt, starke Intervention, synchrone Entwicklung

China ist das asiatische Land mit dem weltweit größten Markt für Energieeinsparungen und ESCOs. Die Regierung hat auf zentraler und lokaler Ebene Förderfonds für Energieeffizienz eingerichtet, hauptsächlich über die China Development Bank und grüne Investitionsfonds.

Einer der Hauptanreize ist die direkte Subventionierung von Energieeinsparungen: Unternehmen erhalten Geld entsprechend der eingesparten Energiemenge (in Tonnen Öläquivalent). Großprojekte oder neue Technologien erhalten zudem technische Unterstützung, Steuererleichterungen und Ausrüstungszuschüsse.

In China sind mittlerweile landesweit über 6.000 Energiedienstleister (ESCOs) tätig, vor allem in der Schwerindustrie, der Stadtbeleuchtung und der Fabriksanierung. Die Regierung hat ein System zur Bewertung, technischen Überwachung und Vernetzung von Banken, Unternehmen und ESCOs über digitale Plattformen und Branchenverbände etabliert. Dieses Modell zeigt, dass sich der ESCO-Markt schnell und umfassend entwickeln kann, wenn die Regierung strategisch eingreift und eine Marktinfrastruktur schafft.

Lehren für Vietnam

ESCO ist ein neues Geschäftsmodell, das in vielen Industrieländern erfolgreich eingesetzt wird. Es ermöglicht die Vorabinvestition in Energieanlagen für die Nutzer und die Amortisierung der Anlagenkosten während der Nutzung. Es fördert den Energiesparmarkt, motiviert Unternehmen zu Investitionen in diesem Bereich und trägt zur Umsetzung der Verpflichtung Vietnams zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur nachhaltigen Entwicklung bei.

Um dieses Modell in Vietnam umzusetzen, muss der Energiesparfonds nach einem kombinierten öffentlich-privaten Finanzmodell konzipiert werden, das in der Lage ist, Kapital anzuziehen und zu zirkulieren und gleichzeitig die industrielle und zivile Erneuerung sowie technologische Innovationen zu unterstützen.

Der ESCO-Markt benötigt einen umfassenden Rechtsrahmen, insbesondere eine Standardisierung der EPC-Vertragsvorlagen, Mechanismen zur Aufteilung der Einsparungen und unabhängige Bewertungsstandards.

Effektives Management und Koordination: Es muss eine nationale Anlaufstelle wie DEDE (Thailand) oder KfW (Deutschland) geben, um technische, finanzielle und politische Aspekte miteinander zu verknüpfen.

Einsatz digitaler Plattformen zur Überwachung von Energieeinsparungen und Verbreitung von Informationen über ESCO-Unternehmen, Musterverträge und Investitionsmöglichkeiten.

Kombinieren Sie eine Gemeinschaftsstrategie wie in den Niederlanden – bringen Sie Energieeinsparungen in jedes Wohngebiet, Gebäude und jede Nachbarschaft und verknüpfen Sie Stromeinsparungen mit Lebensqualität.

Mit der Novellierung des Gesetzes zur sparsamen und effizienten Energienutzung bietet sich Vietnam die Möglichkeit, ein solides, modernes Energiespar-Ökosystem mit großem Potenzial für internationale Zusammenarbeit zu schaffen.


Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/quy-tiet-kiem-nang-luong-va-mo-hinh-esco-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam.html


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