Hochschulzusammenlegung und -fusion: Welche Vorteile ergeben sich für Beschäftigte und Studierende?

Experten zufolge müssen bei der Entwicklung eines Projekts zur Zusammenlegung von Universitäten viele Fragen geklärt werden, beispielsweise: Personal, Einrichtungen, Ausbildungsprogramme, Studiengebühren usw.

Die Politik der Umstrukturierung, Zusammenlegung und Auflösung von Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen wurde vom Politbüro in der Resolution Nr. 71 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung bekräftigt. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wurde beauftragt, das Projekt zu entwickeln, es dem Premierminister zur Entscheidung vorzulegen und es im Jahr 2026 umzusetzen.

PERSONALBEWERTUNG UND -UMSTRUKTURIERUNG

Außerordentlicher Professor Dr. Do Van Dung, ehemaliger Rektor der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, die Fusion zweier unterschiedlicher Universitäten/Hochschulen sei ein komplexer Prozess, der darauf abziele, Ressourcen zu optimieren, die Ausbildungsqualität zu verbessern und internationale Standards zu erfüllen. Dieser Prozess stehe jedoch oft vor zahlreichen Herausforderungen: Unterschiede in der Organisationskultur, Ressourcenfragmentierung und geringe Größe. Eine mechanische Fusion sei nicht sinnvoll, sondern eine strategische Umstrukturierung sei nötig, um eine starke, multidisziplinäre Universität zu schaffen.

Bei der Ausgestaltung und Neustrukturierung universitärer Ausbildungsstätten ergeben sich zahlreiche Fragen, die es zu lösen gilt.

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Dozent Dung führen Unterschiede in Qualifikation, Arbeitskultur, Rollenkonflikte (Doppelbesetzung von Positionen) und die Sorge vor Arbeitsplatzverlust oder Gehaltskürzungen zu Motivationsverlust und internen Konflikten. Daher ist es notwendig, die Personalressourcen durch die Einrichtung eines unabhängigen Ausschusses (mit Vertretern der beiden Fakultäten und externen Experten) mittels Kompetenztests und Interviews zu bewerten und neu zu strukturieren. Anschließend werden die Mitarbeiter in drei Gruppen eingeteilt: Stellenerhalt, Weiterbildung und Stellenversetzung. Der Bindung promovierter Dozenten und der Weiterbildung anderer Gruppen sollte Vorrang eingeräumt werden.

Laut Associate Professor Dung ergeben sich durch die Fusion der beiden Ausbildungsstätten auch Unterschiede in den Ausbildungsprogrammen und Lehrmethoden. Ziel der Fusion sollte eine multidisziplinäre Universität sein. Darüber hinaus sollte ein Fachbeirat eingerichtet werden, der das Programm innerhalb von sechs bis zwölf Monaten überprüft und konsolidiert, Doppelungen beseitigt und neue Fächer hinzufügt. Gleichzeitig sollte es den Studierenden ermöglicht werden, das alte Programm in zwei Jahren abzuschließen und anschließend mit gleichwertigen Credits in das neue Programm zu wechseln. Um Unterbrechungen zu vermeiden, sollten zusätzliche Online-Schulungen organisiert werden.

Der Leiter einer Universität in der Zentralregion ist der Ansicht, dass die Anordnung der Universitätseinrichtungen grundsätzlich den Entwicklungsorientierungen des Universitätssystems und der bestehenden Netzwerkplanung folgen müsse. „Die Anordnung sollte nach Fachbereichen erfolgen, um Doppelarbeit und die Verschwendung öffentlicher Mittel zu vermeiden. Die Lösung dieses Problems hängt jedoch von der spezifischen Situation der Verteilung der Schulen und Ausbildungsbereiche in den Regionen ab“, analysierte er.

Allerdings sei die Zahl der Universitätszweige recht groß, der Ausbildungsumfang jedoch zu gering, so der Leiter. Daher sei die Aufrechterhaltung von Zweigstellen für die Universitäten in diesen Fällen nicht unmittelbar zielführend. „In letzter Zeit haben viele universitäre Ausbildungseinrichtungen ihre Größe vergrößert und sich horizontal entwickelt. In Zukunft müssen sich die Hochschulen stärker auf Wissenschaft, Technologie und Innovation konzentrieren, um ihr Niveau zu verbessern, anstatt sich wie bisher nur auf die Ausbildung zu konzentrieren“, kommentierte der Leiter.

Wir sollten nicht mechanisch zusammenschließen, sondern müssen die Strategie neu strukturieren, um eine starke, multidisziplinäre Universität zu bilden.

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C. Studiengebühren und Zulassungsbestimmungen

Der Leiter einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt teilte dem Reporter Thanh Nien mit, wie er Organisations- und Managementlösungen für den Prozess der Zusammenlegung von Hochschulen im Allgemeinen vorschlug. Um nach der Zusammenlegung Einheit und Effizienz bei der Organisation der Aktivitäten zwischen den Institutionen zu gewährleisten, ist die Anwendung bestimmter Organisations- und Managementlösungen erforderlich.

Laut diesem Leiter wird im Rahmen des Fusionsprozesses an jedem Campus hinsichtlich Organisationsstruktur und Aufgabenverteilung eine Person die Hauptrolle jeder Abteilung übernehmen. Dadurch wird sichergestellt, dass an jedem Campus eine Person die Hauptverantwortung für Management und Betrieb hat, was für Klarheit und Effizienz bei der Arbeitsumsetzung sorgt. Wenn es die Bedingungen erlauben, kann eine Person die Leitung von zwei bis drei Abteilungen an verschiedenen Standorten übernehmen. Dies trägt dazu bei, Personalkosten zu sparen und die Flexibilität bei der Verwaltung zwischen den Campus zu wahren. Die Universitätszentrale wird jedoch eine führende Rolle spielen und wichtige Entscheidungen zu Strategie, Finanzen, Ausbildung und internationalen Kooperationsaktivitäten treffen, wodurch Konsistenz im gesamten Hochschulsystem geschaffen wird.

„Die Regelungen zu Ausbildungsvorschriften, Ausbildungsprogrammen und Methoden zur Messung und Bewertung von Lernergebnissen werden vereinheitlicht und an allen Einrichtungen und Zweigstellen der Universität synchron angewendet. Die Ausbildungsvorschriften gelten einheitlich für alle Studierenden und Dozenten der Fakultät, unabhängig von Einrichtung oder Region. Dies schafft Fairness und eine einheitliche Qualität in Lehre, Lernen und Bewertung der Lernergebnisse der Studierenden an allen Einrichtungen“, fügte der Leiter hinzu.

Bezüglich der Studiengebühren ist dieser Leiter der Ansicht, dass es je nach Standort Flexibilität geben muss. Die Studiengebühren werden je nach Standort der Zweigstellen flexibel angepasst. Befindet sich der Hauptsitz der Schule in Ho-Chi-Minh-Stadt, wo die Lebens- und Betriebskosten hoch sind, sind die Studiengebühren in Zweigstellen in anderen Gebieten deutlich niedriger als in Ho-Chi-Minh-Stadt. Eine Anpassung der Studiengebühren ist absolut sinnvoll, da die Lebens- und Betriebskosten in verschiedenen Gebieten stark voneinander abweichen und die Studiengebühren dies widerspiegeln müssen, um sicherzustellen, dass Studierende in verschiedenen Gebieten ohne finanzielle Schwierigkeiten eine Ausbildung erhalten.

Bei der Zusammenlegung und Neuordnung universitärer Bildungseinrichtungen ist auch der Immatrikulationsaufwand zu berücksichtigen.

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„Die flexible Studiengebührenpolitik trägt dazu bei, Gerechtigkeit für Studierende in verschiedenen Regionen zu schaffen und gleichzeitig der Universität zu helfen, eine nachhaltige Entwicklung aufrechtzuerhalten und Studierende aus weniger entwickelten Regionen anzuziehen“, betonte der Leiter.

Was die Einschreibung betrifft, so wird die Schulzentrale laut diesem Leiter eine führende Rolle bei der Verwaltung des gesamten Einschreibungsprozesses übernehmen, von der Einschreibungsplanung über die Entwicklung von Werbestrategien bis hin zur Anwerbung von Kandidaten. Zweigstellen werden die Zentrale unterstützen und der Hauptschule vor allem bei der Organisation lokaler Aktivitäten helfen.

„Der Zusammenschluss der Hochschulen bietet die Möglichkeit, die Managementaktivitäten zu optimieren und die Ausbildungsqualität zu verbessern. Durch eine rationale Organisation der Abteilungen, die Vereinheitlichung der Ausbildungsvorschriften und -programme sowie eine flexible Anpassung der Studiengebühren an die Standorte werden sich die Hochschulen weiterhin stark entwickeln, eine hohe Ausbildungsqualität aufrechterhalten und die Lernmöglichkeiten für Studierende aus allen Regionen erweitern“, sagte dieser Leiter.

Vorschlag, keine Hochschulausbildung an Universitäten durchzuführen

Der Vorstandsvorsitzende einer Universität in Ho-Chi-Minh-Stadt nannte konkrete Maßnahmen nach der Zusammenlegung von Ausbildungsstätten und sagte, dass es in naher Zukunft zu einer Fusion von Hochschulen zu Universitäten kommen könnte. Außer in Sonderfällen sollten Hochschulen jedoch nur zu Junior Colleges fusionieren, um die allgemeine Stärke der Berufsausbildung zu erhöhen.

„Wenn Hochschulen zu Universitäten zusammengelegt werden müssen, sollten nur die bestehenden Hochschulen ausgebildet werden und keine neuen Hochschulstudenten innerhalb der Universität rekrutiert werden. Die Ausbildungseinrichtungen der Universitäten sollten sich nur auf die Grund- und Aufbaustudiengänge konzentrieren. Auch Hochschulen sollten zwei Arten von Ausbildung anbieten: Fachhochschulen, die mit höheren Bildungsstufen verbunden werden können, und Berufshochschulen, die keine Verbindung herstellen, sondern hauptsächlich berufliche Fähigkeiten vermitteln“, analysierte diese Person.

In Bezug auf andere Themen ist der Vorsitzende dieses Schulrats der Ansicht, dass nach der Fusion die gemeinsamen Standards der fusionierten Universität eingehalten werden müssen, wie etwa Abschlüsse, Studiengebühren, Ausbildungsprogramme usw. „Während des Fusionsprozesses ist das Personal wahrscheinlich das „schwierigste“ Thema. Im Rahmen des Auswahlprozesses im Sinne der Menschlichkeit, beispielsweise bei der Fusion eines Colleges mit einer Universität, kann es sein, dass Mitarbeiter des Colleges, die die Standards der Universität nicht erfüllen, eine gewisse Zeit benötigen, um die erforderlichen Qualifikationen zu erwerben und die Anforderungen der Stelle erfüllen zu können“, teilte der Vorsitzende dieses Schulrats mit.

Quelle: https://thanhnien.vn/sap-xep-sap-nhap-truong-dh-quyen-loi-cua-nguoi-lao-dong-sinh-vien-ra-sao-185251015195228329.htm