Passt das Grundgehalt und die Zulagen entsprechend an

Fokus auf Vervollständigung der Klassifikation der Verwaltungseinheiten

Am Morgen des 21. Oktober sprach Innenministerin Pham Thi Thanh Tra vor der Gruppe über das seit über drei Monaten bestehende zweistufige Kommunalverwaltungsmodell. Sie kam zu dem Schluss, dass dieses Modell grundsätzlich gut sei, ohne Unterbrechungen und Brüche, und dass es Konnektivität, Synchronisierung und Einheit im gesamten System von der zentralen bis zur lokalen Ebene gewährleiste.

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra verfügen viele Gemeinden über gute und kreative Möglichkeiten, Qualität und Effizienz sicherzustellen, nachdem sie eine zweistufige Kommunalverwaltung eingerichtet und umgesetzt haben.

In Bezug auf die Qualität und Struktur des Beamtenteams, insbesondere auf kommunaler Ebene, wies die Ministerin darauf hin, dass es immer noch Schwierigkeiten und Mängel gebe und die Anforderungen nicht erfüllt würden. „Das sehen wir sehr deutlich“, erklärte Frau Tra.

*Innenministerin Pham Thi Thanh Tra. Foto: Nhu Y*

Was die Organisationsstruktur betrifft, so gab es laut Frau Tra zuletzt lediglich Verwaltungsanweisungen, diese seien jedoch nicht stabil, so dass grundlegende institutionelle Anpassungen erforderlich seien, um den Anforderungen gerecht zu werden.

Was die Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen betrifft, so sind nach der Überprüfung der Kompetenzverteilung auf Gemeindeebene 859 Aufgaben übrig geblieben, nicht 1.060. Die von der Bezirksebene übertragenen Aufgaben überschneiden sich mit den bestehenden Aufgaben auf Gemeindeebene und sollten daher entfernt werden.

„Die Zentralregierung hat bis zu 949 Aufgaben auf die Provinzebene dezentralisiert, was eine sehr große und schwere Arbeitsbelastung darstellt. Damit hat der Dezentralisierungsgrad von der Zentralregierung auf die lokale Ebene 56 % erreicht. Wenn wir die lokalen Behörden entscheiden, handeln und Verantwortung übernehmen lassen, ist dieser Grad nicht hoch, und wir müssen damit weitermachen. Wir rechnen aber auch damit, dass es eine gewisse Zeit geben wird, um alle Dezentralisierungen und Machtdelegationen der Vergangenheit neu zu bewerten und angemessene Anpassungen vorzunehmen“, sagte der Innenminister.

Darüber hinaus räumte Frau Tra ein, dass es auch nach der Umsetzung noch gewisse Schwierigkeiten bei Verwaltungsverfahren, Einrichtungen und vielen anderen Fragen gebe. Die Ministerin betonte insbesondere, dass man sich besonders auf die Vervollständigung der Klassifizierung von Verwaltungseinheiten, Verwaltungseinheitsstandards und städtischen Standards konzentrieren müsse.

Ihrer Ansicht nach ist dies die Wurzel des Problems bei der Umsetzung von Richtlinien, Planungen, Plänen und Entwicklungsstrategien. Gleichzeitig werden Personalquoten auf der Grundlage von Stellen und Einstufungen der Verwaltungseinheiten zugewiesen, nicht auf gleicher Basis.

„Dies ist ein sehr großes Problem und wir konzentrieren uns auf die Entwicklung eines Projekts, um dem Politbüro Bericht zu erstatten. Es wird erwartet, dass es bis Ende des Monats abgeschlossen sein wird. Nach der Berichterstattung an das Politbüro werden wir ein Dekret und eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung herausgeben“, informierte Frau Tra.

Anpassung der Regionalzulagen, Titel- und Positionszulagen

Darüber hinaus gebe es laut Innenminister zahlreiche institutionelle Systeme zur Vervollkommnung des Organisationsapparats, Probleme bei der Anpassung der Grundgehälter und Zulagen bei der Neuklassifizierung von Verwaltungseinheiten, wie etwa regionale Zulagen, Titel- und Positionszulagen, und von dort aus alle Systeme und Richtlinien im Zusammenhang mit der sozialen Sicherheit für die Leistungsempfänger neu zu berechnen.

„Es ist notwendig, den gesamten herausgegebenen Mechanismus und die Richtlinien, einschließlich der nationalen Zielprogramme, zu überprüfen, um sie auf der Grundlage der entsprechenden Klassifizierung der Verwaltungseinheiten zu berechnen und anzupassen“, betonte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

Derzeit arbeiten die Ministerien aktiv an der Umsetzung dieser Aufgabe. Die Gesetze, die die Nationalversammlung in dieser Sitzung berät und verabschiedet, sowie die Dekrete werden dieses Problem grundlegend lösen. „Dies muss schnell geschehen, wir dürfen keine Verzögerungen zulassen“, sagte Frau Tra.

*Innenminister: „Es ist bewundernswert, dass Sie das am Anfang geschafft haben.“*
*Wie Sie wünschen Foto*

Ein weiterer Punkt, so Ministerin Pham Thi Thanh Tra, sei die Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Personals und der Beamten, insbesondere auf Gemeindeebene. Andernfalls werde es sehr schwierig. Denn früher habe die Gemeindeebene nur grundlegende Aufgaben übernommen, heute sei die Arbeitsbelastung groß und die Aufgaben und Funktionen sehr umfangreich.

„Es ist bewundernswert, dass Ihnen dies von Anfang an gelungen ist, aber Sie müssen zwei wichtige Ziele erreichen: Entwicklung zu schaffen und den Menschen zu dienen. Wir werden in Zukunft detailliertere Anweisungen haben“, sagte Frau Tra.

Darüber hinaus erklärte der Innenminister, er werde die Ergebnisse und die Durchführbarkeit der Dezentralisierung, der Delegation von Kompetenzen und der Kompetenzteilung weiterhin prüfen und bestimmen. So gebe es beispielsweise Dinge, die die Gemeindeebene nicht leisten könne, wie etwa die Zuteilung von Land an Unternehmen. Die Zuweisung an die Gemeindeebene würde jedoch anfängliche Schwierigkeiten und Verwirrung verursachen. Sollten Schwierigkeiten auftreten, werde man sie dort belassen, wo sie gelöst werden können. Andernfalls solle man sie der Provinz übertragen, die sie flexibel handhaben und umsetzen könne.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra bekräftigte außerdem, dass in naher Zukunft eine erneute Überprüfung notwendig sein werde, um die Anordnung von Dörfern, Weilern und Wohngruppen gemäß dem Plan vom Mai 2026 umzusetzen. Ein entsprechender Verordnungsentwurf sei bereits ausgearbeitet. Zur Anordnung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten erklärte sie, dass es einen Plan des Zentralen Lenkungsausschusses gebe und die Regierung diesen Plan erlassen habe und umsetze. Derzeit würden erste Vorbereitungen für die Berichterstattung an die zuständige Behörde getroffen.

Laut der Zeitung Tien Phong

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/se-dieu-chinh-muc-luong-co-so-phu-cap-cho-phu-hop-9744ddf/