Das Innenministerium beantwortet Wählerpetitionen zur Grenzziehung, zur Einstellung von Lehrkräften, zur Zahlung von Zulagen und zur Unterstützung beim Erwerb von Krankenversicherungskarten.

Gemäß der offiziellen Mitteilung Nr. 7406/UBND-TH des Volkskomitees der Provinz vom 5. September 2023 zum Umgang mit Wählermeinungen und -empfehlungen nach der 14. Sitzung des 18. Volksrates der Provinz hat das Innenministerium ein Dokument herausgegeben, in dem auf die Meinungen der Wähler reagiert wird, und zwar im Einzelnen:

* Wähler der Gemeinde Nam Nhoong im Bezirk Que Phong schlugen vor, die Grenzziehung zwischen den Gemeinden Nam Nhoong und Cam Muon zu beschleunigen und den Fortschritt der Umsetzung sowie den Zeitpunkt der Übergabe der Aufzeichnungen und Verwaltungsgrenzkarten an die Gemeinde zur Verwaltung und Nutzung bekannt zu geben. Die Wähler brachten diesen Vorschlag vor der 11. Sitzung des Provinzvolksrates ein, doch die Umsetzung schreitet bisher nur schleppend voran.

Antwort:

Gemäß Beschluss Nr. 513/QD-TTg des Premierministers vom 2. Mai 2012 zur Genehmigung des Projekts: „Vervollständigung und Modernisierung von Aufzeichnungen und Karten administrativer Grenzen und Aufbau einer Datenbank zu Verwaltungsgrenzen“ auf allen Ebenen (als Projekt 513 bezeichnet). In den letzten Jahren wurde der Verlauf der Verwaltungsgrenze zwischen den Gemeinden Nam Nhoong und Cam Muon im Bezirk Que Phong anhand von Aufzeichnungen und Karten administrativer Grenzen vervollständigt, wodurch die Grenze zwischen den beiden Gemeinden klar definiert ist, und die Ortschaften haben die Fertigstellung der Aufzeichnungen und Karten administrativer Grenzen gemäß den Vorschriften rechtsgültig und rechtlich bestätigt.

Im vierten Quartal 2023 wird das Innenministerium dem Volkskomitee der Provinz empfehlen, die Aufzeichnungen der Verwaltungsgrenzen aller Ebenen der Provinz Nghe An dem Innenministerium und den zuständigen Ministerien und Zweigstellen zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen. Nach der offiziellen Genehmigung der Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen aller Ebenen wird das Innenministerium die Übergabe der Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen an die Gemeinden zur ordnungsgemäßen Verwaltung, Nutzung und Verwendung veranlassen.

* Wähler Tran Xuan Nhuong, Leiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums des Bezirks Quynh Luu, berichtete, dass die vom Volkskomitee der Provinz festgelegte Personalquote und die Anzahl der eingestellten Lehrer nicht ausreichten, um den Bedarf an Klassengröße und Schülerzahl zu decken. Es wurde vorgeschlagen, die Anzahl der Mitarbeiter und der eingestellten Lehrer für drei Bildungsstufen im Bezirk Quynh Luu zu erhöhen.

Antwort:

– Gemeinsames Rundschreiben Nr. 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV vom 16. März 2015 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und des Innenministeriums zur Festlegung der Liste der Stellenrahmen und der Anzahl der Mitarbeiter in öffentlichen Vorschulen und Rundschreiben Nr. 16/2017/TT-BGDĐT vom 12. Juli 2017 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Anleitung der Liste der Stellenrahmen und der Anzahl der Mitarbeiter in öffentlichen allgemeinen Bildungseinrichtungen zur Festlegung der maximalen Anzahl von Lehrern pro Klassenzimmer.

- Absatz 2, Artikel 9 des Dekrets 106/2020/ND-CP der Regierung vom 10. September 2020 über Stellen in öffentlichen Diensteinheiten legt fest: Auf Grundlage des Vorschlags des Volkskomitees der Provinz und der Stellungnahme des Innenministeriums genehmigt der Volksrat der Provinz oder zentral verwalteten Stadt die Gesamtzahl der Mitarbeiter in öffentlichen Diensteinheiten.

- In den letzten Jahren hat das Innenministerium dem Volkskomitee der Provinz Nghe An mit den Dokumenten Nr. 299/BC-UBND vom 11. Juni 2020, Nr. 466/BC-UBND vom 19. August 2020, Nr. 243/BC-UBND vom 29. April 2021, Nr. 305/BC-UBND vom 13. Mai 2022 und Nr. 581/BC-UBND vom 3. August 2023 des Volkskomitees der Provinz geraten, direkt dem Innenministerium Bericht zu erstatten und mit ihm zusammenzuarbeiten. Das Innenministerium und das Ministerium für Bildung und Ausbildung reichten 2.820 Stellen ein und wurden vom Politbüro um weitere 2.820 Stellen ergänzt (die Provinz mit den meisten zusätzlichen Stellen unter den 27.850 zusätzlichen Stellen im ganzen Land).

- Da das Verhältnis von Schülern zu Klassen in der Provinz nur etwa 80 % der Höchstnorm der Schulcharta beträgt, gibt es für das Innenministerium und das Ministerium für Bildung und Ausbildung keine ausreichende Grundlage, dem zentralen Organisationskomitee vorzuschlagen, die Personalausstattung im Bildungs- und Ausbildungssektor aufzustocken.

- Lehrer entsprechend der Höchstquote einzusetzen: Das Volkskomitee der Provinz, das Innenministerium und das Ministerium für Bildung und Ausbildung haben die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden angewiesen, das Verhältnis der Schüler pro Klasse zu erhöhen (auf die maximale Schülerzahl pro Klasse anzunähern) und kleine Schulen zusammenzulegen, um Lehrer entsprechend der Höchstquote einzusetzen.

- Zur Durchführung der Resolution Nr. 102/NQ-CP vom 3. Juli 2020 zu Lösungen für die Personalausstattung im Bildungs- und Gesundheitswesen; der Verordnung Nr. 106/2020/ND-CP vom 10. September 2020 zu Stellen und Mitarbeiterzahlen in öffentlichen Dienststellen der Regierung; der Verordnung Nr. 111/2022/ND-CP vom 30. Dezember 2022 zu Verträgen für bestimmte Arten von Stellen in Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienststellen der Regierung hat das Innenministerium die offizielle Meldung Nr. 423/SNV-TCBC vom 5. März 2021 herausgegeben.

Mit der offiziellen Mitteilung Nr. 671/SNV-TCBC vom 29. März 2022 und der offiziellen Mitteilung Nr. 801/SNV-TCBC vom 4. April 2023 werden die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden aufgefordert, einen Plan für die Anzahl der Mitarbeiter, die Gehälter aus dem Haushalt erhalten, und der Arbeitsverträge, die Gehälter aus beruflichen Einnahmequellen erhalten, zu entwickeln und ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

- Um die Eigeninitiative der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden zu fördern, hat das Innenministerium das offizielle Schreiben Nr. 931/SNV-TCBC vom 12. Juni 2017 herausgegeben und Behörden und Einheiten aufgefordert, sich für ein Pilotprogramm zur Zuweisung von Arbeitskräften entsprechend der maximalen Schülerzahl pro Klasse anzumelden. Bislang haben die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden dieses Pilotprogramm jedoch nicht bereitwillig angenommen. Das Innenministerium hofft, dass sich Herr Tran Xuan Nhuong, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung des Bezirks Quynh Luu, in seiner Funktion als Berater des Volkskomitees des Bezirks Quynh Luu, für ein Pilotprogramm zur Umsetzung des offiziellen Schreibens Nr. 931/SNV-TCBC des Innenministeriums anmeldet.

Das Innenministerium empfiehlt den Wählern der Provinz, sich dem Innenministerium, dem Bildungs- und Ausbildungsministerium und den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden anzuschließen, um das Verhältnis der Schüler pro Klasse auf die maximale Schülerzahl zu erhöhen und die Politik der Zusammenlegung kleinerer Schulen zu unterstützen, um die Zahl der Lehrer pro Klasse auf die maximale Zahl zu erhöhen.

* Der Wähler Le Khanh Kieu, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Thai Hoa, schlug vor, dass bei der Verwaltung der Gehaltslisten im Bildungssektor die Gehaltslisten rechtzeitig ergänzt und ein entsprechender Personalabbau durchgeführt werden müsse (nicht die Zahl der Lehrer zu reduzieren, wenn die Größe der Schulen und Klassen zunimmt); die Dezentralisierung bei der Verwaltung der Gehaltslisten im Bildungsbereich in der Richtung zu stärken, dass: das Volkskomitee der Provinz die Gesamtzahl der Gehaltslisten und die Gehaltslisten auf jeder Ebene verwaltet; das Volkskomitee des Bezirks proaktiv Lehrer anwirbt und versetzt, die Ergebnisse dem Volkskomitee der Provinz und dem Innenministerium meldet und für die Anzahl und Struktur der von der Provinz zugewiesenen Gehaltslisten verantwortlich ist.

Antwort:

Gemäß der Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 25. Oktober 2017 zur fortlaufenden Innovation der Organisation und des Managementsystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Abläufe in den öffentlichen Dienststellen, dem Dekret 106/2020/ND-CP vom 10. September 2020 zu Stellen und Mitarbeiterzahlen in den öffentlichen Dienststellen und dem Dekret 115/2020/ND-CP vom 25. September 2020 zu Anwerbung, Einsatz und Verwaltung von Regierungsbeamten ist die Genehmigung von Struktur, Titeln, Positionen, Anzahl der übernommenen und eingestellten Personen, Arbeitsverträgen für die öffentlichen Dienststellen und des Personalabbaus einer der wichtigen und untrennbaren Schritte bei der Verwaltung des Personals in den öffentlichen Dienststellen.

Am 15. September 2023 veröffentlichte das Innenministerium die offizielle Meldung Nr. 2601/SNV-TCBC zur Dezentralisierung der Personalverwaltung. Darin werden die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden aufgefordert, sich für ein Pilotprogramm zur Dezentralisierung der Personalverwaltung anzumelden. Dabei geht es darum, dass die Volkskomitees auf Bezirksebene die Initiative ergreifen und die Struktur, Titel, Positionen und Anzahl der einzustellenden Mitarbeiter festlegen sowie den Fahrplan zur Personalreduzierung gemäß der Schlussfolgerung Nr. 40-KL/TW des Politbüros vom 18. Juli 2022 umsetzen.

Das Innenministerium hofft, dass sich Herr Le Khanh Kieu, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Stadt Thai Hoa und Berater des Volkskomitees der Stadt Thai Hoa, als Pilotprojekt für die Umsetzung der offiziellen Meldung Nr. 2601/SNV-TCBC des Innenministeriums registrieren lässt.

* Der Wähler Nguyen Van Phuong, Vorsitzender des Vaterländischen Frontkomitees des Bezirks Long Son in der Stadt Thai Hoa, schlug vor, dass das Volkskomitee der Provinz dem Volksrat der Provinz rät, bald eine Entschließung zur Regelung der Zulagenregelung für Teilzeitbeschäftigte in Dörfern und Wohngruppen gemäß Regierungserlass Nr. 33/2023/ND-CP vom 10. Juni 2023 herauszugeben, um die Rechte von Teilzeitbeschäftigten in Dörfern und Wohngruppen umgehend zu fördern und sicherzustellen; er schlug vor, dass das Volkskomitee der Provinz bald neue Regelungen zur monatlichen Unterstützungshöhe für die Personen herausgibt, die Sekretäre von Jugendgewerkschaftszweigstellen und Gewerkschaftsvorsitzende in Blöcken und Weilern sind; die vorgeschlagene Unterstützungshöhe entspricht der aktuellen Erhöhung des Grundgehalts.

Antwort:

Am 10. Juni 2023 erließ die Regierung das Dekret Nr. 33/2023/ND-CP zur Regelung von Kadern, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene. Dementsprechend wurden Anpassungen vorgenommen, um Mängel bei den Zulagen für Teilzeitbeschäftigte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene zu beheben. Derzeit prüft und entwirft das Innenministerium eine Resolution, die dem Volkskomitee der Provinz empfohlen wird und die dem Volksrat der Provinz zur Verkündung auf seiner Sitzung Ende 2023 vorgelegt werden soll.

* Der Wähler Nguyen Chau Hoa, wohnhaft im Weiler Trung Do, Gemeinde Tan Hop, Bezirk Tan Ky, schlug eine Richtlinie zur Unterstützung des Kaufs von Krankenversicherungskarten für Sekretäre, Weilerchefs und Leiter des Front Work Committee in den Blöcken und Weilern vor.

Antwort:

In der Resolution Nr. 22/2019/NQ-HDND vom 12. Dezember 2019 über die Anzahl, Titel, Zulagenhöhe, Richtlinien und Regelungen für Teilzeitbeschäftigte und andere Personen in Gemeinden, Bezirken, Städten, Weilern, Blöcken und Dörfern in der Provinz.

Nghe An hat die Höhe der Zulagen für den Parteisekretär, den Weilerchef (Block, Dorf) und den Leiter des Frontarbeitskomitees geregelt, einschließlich der Unterstützung bei der Krankenversicherung.

Nachdem das Innenministerium die Empfehlungen der Wähler zu den Unzulänglichkeiten bei den Zulagen für Rentner in den Positionen des Sekretärs, des Weiler- (Block-, Dorf-)Chefs und des Leiters des Frontarbeitsausschusses erhalten hatte, empfahl es dem Volkskomitee der Provinz, dem Volksrat der Provinz die Veröffentlichung der Resolution Nr. 23/2021/NQ-HDND vom 9. Dezember 2021 vorzulegen, mit der eine Reihe von Artikeln der Resolution Nr. 22/2019/NQ-HDND geändert und ergänzt werden und dementsprechend der Ausdruck „einschließlich Unterstützung durch die Krankenversicherung“ gestrichen wird.

Das Innenministerium prüft derzeit die Durchführungsverordnung Nr. 33/2023/ND-CP vom 10. Juni 2023 zur Regelung der kommunalen Kader, Beamten und Hilfskräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene und erarbeitet eine Resolution, die dem Volkskomitee der Provinz empfohlen wird. Diese Resolution soll dem Volksrat der Provinz zur Verkündung am Ende der Sitzung des Jahres 2023 vorgelegt werden. Dementsprechend werden Anpassungen vorgenommen, um Mängel bei den Zulagen für Hilfskräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene zu beheben.

Quelle