Demnächst werden neue Regelungen zu nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026

Terrassenfelder in der Gemeinde Hong Thai, Provinz Tuyen Quang . (Illustrationsfoto)

Der Entwurf eines Dekrets zur Festlegung nationaler multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 (nachfolgend als Dekretentwurf bezeichnet) wurde vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit vielen neuen Inhalten erarbeitet.

Der Dekretsentwurf umfasst vier Artikel und wird derzeit dringend fertiggestellt und der Regierung zur Verkündung im September 2025 vorgelegt.

Anwendungsbereich haben Haushalte im Sinne des Aufenthaltsgesetzes sowie die zuständigen Behörden, Einrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen.

Der Entwurf des Erlasses enthält einige bemerkenswerte Inhalte.

Erstens legt das Dokument Kriterien für die Messung nationaler multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 fest.

Hinsichtlich der Einkommenskriterien sieht der Dekretentwurf ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 2.200.000 VND/Person/Monat in ländlichen Gebieten und 2.800.000 VND/Person/Monat in städtischen Gebieten vor.

Der Entwurf des Dekrets legt die 6 Dimensionen und Indikatoren zur Messung des Ausmaßes des Mangels an grundlegenden sozialen Dienstleistungen im Einzelnen wie folgt fest.

Die Dimension des Beschäftigungsdefizits umfasst: den Beschäftigungsindex und den Index der abhängigen Haushalte.

Die Dimension des Gesundheitsdefizits umfasst: Krankenversicherungsindex, Ernährungsindex.

Die Dimension des Bildungsdefizits umfasst: den Index des Bildungsniveaus der Erwachsenen und den Index der Schulbesuchsquote der Kinder.

Zu den Dimensionen der Wohnungsnot gehören: der durchschnittliche Wohnflächenindex pro Kopf und der Wohnqualitätsindex.

Die Dimension der Informationslücke umfasst: den Index der Nutzung von Telekommunikationsdiensten.

Zur Dimension der Trinkwasser-, Sanitär- und Umweltknappheit gehören: der Index für Trinkwasserquellen, der Index für hygienische Toiletten (Nebenanlagen) und der Index für die Abwasserbehandlung.

Die Vorschriften zur Messung von Indikatoren für Defizite bei grundlegenden sozialen Dienstleistungen sind im Anhang zu diesem Dekret gesondert aufgeführt.

Zweitens geht es um die Regelung der Standards für arme und von Armut bedrohte Haushalte.

Als arme Haushalte in ländlichen Gebieten gelten Haushalte, die in ländlichen Gebieten wohnen und eines der folgenden beiden Kriterien erfüllen: Ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 1.900.000 VND/Person/Monat oder weniger; Ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von über 1.900.000 VND/Person/Monat bis 2.200.000 VND/Person/Monat und das Fehlen von 3 oder mehr Indikatoren, die den Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen messen.

Als arme Haushalte in städtischen Gebieten gelten Haushalte, die in städtischen Gebieten wohnen und eines der folgenden beiden Kriterien erfüllen: Ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von 2.500.000 VND/Person/Monat oder weniger; Ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von über 2.500.000 VND/Person/Monat bis 2.800.000 VND/Person/Monat und das Fehlen von 3 oder mehr Indikatoren zur Messung des Zugangs zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen.

Als arme Haushalte in ländlichen Gebieten gelten Haushalte, die in ländlichen Gebieten leben, ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von über 1.900.000 VND/Person/Monat bis 2.200.000 VND/Person/Monat aufweisen und bei denen weniger als 3 Indikatoren für den Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen fehlen.

Als Haushalte in städtischen Gebieten, die als nahezu armutsgefährdet gelten, gelten Haushalte, die in städtischen Gebieten wohnen, ein durchschnittliches Pro-Kopf-Einkommen von über 2.500.000 VND/Person/Monat bis 2.800.000 VND/Person/Monat aufweisen und bei denen weniger als 3 Indikatoren für den Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen fehlen.

Hinsichtlich der Umsetzung legt der Dekretsentwurf auch konkret die Aufgaben der Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften und gesellschaftspolitischen Organisationen fest.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erfüllt folgende vier Aufgaben:

Den Vorsitz führen und sich mit den zuständigen Ministerien und Behörden abstimmen, um Dokumente herauszugeben, die den Prozess und die Methoden zur Überprüfung und Anerkennung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 sowie Berichtsformulare und Formulare regeln.

Lokale Behörden anleiten, schulen und unterstützen, jährliche Überprüfungen und die Erfassung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 durchzuführen und regelmäßig gemäß den Vorschriften darüber zu berichten.

Die Ergebnisse der jährlichen Überprüfung und Anerkennung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 sollen zusammengefasst und veröffentlicht werden.

Anwendung von Informationstechnologie bei der Überprüfung, Erfassung, Sammlung und Verwaltung der jährlichen Datenbank über arme und von Armut bedrohte Haushalte gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030.

Die Umsetzung des nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 in den einzelnen Ortschaften soll jährlich überprüft, überwacht und bewertet werden; im Jahr 2030 soll eine Zusammenfassung der Umsetzung des nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 erstellt werden.

Das Finanzministerium erfüllt folgende drei Aufgaben:

Ergänzung des Datenerfassungssystems für Dimensionen und Indikatoren des Mangels an grundlegenden sozialen Dienstleistungen gemäß dem nationalen multidimensionalen Armutsstandard für den Zeitraum 2026-2030 in der jährlichen Erhebung zum Lebensstandard der Bevölkerung, um die Überwachung und Bewertung der multidimensionalen Armutssituation des Landes und der Regionen zu unterstützen.

Jährlich werden die multidimensionale Armutsquote (aktualisierter Verbraucherpreisindex) und die Ergebnisse der Messung der Indikatoren für den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen gemäß dem nationalen multidimensionalen Armutsstandard für den Zeitraum 2026-2030 landesweit bekannt gegeben.

Den Haushalt ausgleichen und zuweisen, um die Maßnahmen zur Armutsbekämpfung gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 umzusetzen.

Das Gesundheitsministerium legt die in diesem Verordnungsentwurf festgelegten Standards und Vorschriften für Trinkwasser und hygienische Toiletten fest.

Auf Grundlage der Ergebnisse der jährlichen Überprüfung und Erfassung armer und armutsgefährdeter Haushalte im ganzen Land (bekanntgegeben vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) und der Entscheidung über die Genehmigung der Ergebnisse der einzelnen Regionen unterbreiten Ministerien und Behörden der Regierung und dem Premierminister Lösungen für wirkungsvolle Programme, Projekte sowie spezifische und regelmäßige Maßnahmen zur Steigerung des Einkommens und des Zugangs der Bevölkerung zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen, insbesondere in Gebieten mit hohen multidimensionalen Armutsquoten.

Das Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams verstärkt die Überwachung der Durchführung der Identifizierung von Betroffenen sowie der Umsetzung der in diesem Dekret vorgeschriebenen Maßnahmen und Unterstützungsprogramme für Betroffene, um Öffentlichkeit, Transparenz und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.

Die Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte nehmen folgende Aufgaben wahr:

Einen Plan zur Umsetzung multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 in der Region entwickeln und verkünden.

Bekanntgabe der Ergebnisse der jährlichen Überprüfung und Anerkennung armer und armutsgefährdeter Haushalte gemäß den nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 in der Region.

Die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung armer und armutsgefährdeter Haushalte soll organisiert werden, um deren Einkommen zu steigern und ihnen den Zugang zu und die effektive Nutzung grundlegender sozialer Dienstleistungen zu ermöglichen.

Auf der Grundlage der tatsächlichen Gegebenheiten können Provinzen und zentral verwaltete Städte lokale multidimensionale Armutsstandards festlegen, die höher sind als die nationalen multidimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026-2030 (Anhebung der Einkommenskriterien, Anpassung und Ergänzung von Dimensionen, Index für den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen, Vorschriften zur Messung des Index für den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen), um als Grundlage für die Umsetzung spezifischer Programme und Maßnahmen zur Armutsbekämpfung vor Ort zu dienen.

Zuvor waren im Regierungsdekret Nr. 07/2021/ND-CP vom 27. Januar 2021 die Kriterien zur Messung der multidimensionalen Armut für den Zeitraum 2022-2025 wie folgt festgelegt worden:

Nach Einkommenskriterien betragen die Kosten in ländlichen Gebieten 1.500.000 VND/Person/Monat und in städtischen Gebieten 2.000.000 VND/Person/Monat.

Zu den Kriterien für den Grad des Mangels an grundlegenden sozialen Dienstleistungen gehören: Grundlegende soziale Dienstleistungen (6 Dienstleistungen); Indikatoren zur Messung des Grades des Mangels an grundlegenden sozialen Dienstleistungen (12 Indikatoren).

Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021-2025 wurde am 18. Januar 2022 vom Premierminister genehmigt.

Das übergeordnete Ziel des Programms ist die multidimensionale, inklusive und nachhaltige Armutsbekämpfung, die Begrenzung von Wiedereingliederung in die Armut und die Entstehung neuer Armutsformen; die Unterstützung armer Menschen und armer Haushalte beim Erreichen eines Mindestlebensstandards, beim Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen gemäß dem nationalen multidimensionalen Armutsstandard und bei der Verbesserung ihrer Lebensqualität; die Unterstützung armer Bezirke und insbesondere benachteiligter Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten beim Ausstieg aus Armut und extremer Armut.

Das Programm legt konkrete Ziele fest. Diese sind: Die Armutsquote gemäß dem multidimensionalen Armutsstandard soll jährlich um 1–1,5 % sinken; die Armutsquote ethnischer Minderheitenhaushalte soll jährlich um über 3 % sinken; 30 % der armen Bezirke und 30 % der besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten sollen der Armut und dem Status der besonders Benachteiligung entkommen; die Armutsquote in armen Bezirken soll jährlich um 4–5 % sinken.

nhandan.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html