Die Entwicklung der Kernenergie ist eine Verantwortung des gesamten Systems.
Am 20. August 2025 erließ das Politbüro die Resolution Nr. 70/NQ-TW zur Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 (Resolution Nr. 70-NQ/TW), in der die Entwicklungsrichtung für die Kernenergie klar dargelegt wurde.
Die Resolution fordert insbesondere: die dringende Umsetzung der Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 mit geeigneten Partnern, um unter Berücksichtigung bestehender Vereinbarungen den größtmöglichen Nutzen für Vietnam zu gewährleisten und die Kraftwerke im Zeitraum 2030–2035 in Betrieb zu nehmen; den Aufbau eines Kernenergieentwicklungsprogramms auf Basis flexibler Anlagengrößen und kleiner Kernkraftwerksmodule; die Förderung von Investitionen in Forschung und Entwicklung der Atomenergietechnologie, um die Kernkrafttechnologie, einschließlich der Kernreaktortechnologie, schrittweise zu beherrschen; die Anregung staatlicher und privater Unternehmen zur Beteiligung an der Entwicklung kleiner Kernkraftwerksmodule…
Die Umsetzung der Resolution Nr. 70-NQ/TW zur Kernenergie obliegt dem gesamten politischen System, insbesondere dem Staatlichen Lenkungsausschuss für Kernenergieprojekte sowie den zuständigen Organisationen und Einrichtungen. Zur Umsetzung dieser Resolution müssen die notwendigen Aufgaben priorisiert werden.
Zunächst gilt es, die Institutionen und Richtlinien für die Kernenergieentwicklung zu optimieren. Auf Grundlage des verabschiedeten Atomenergiegesetzes (in der geänderten Fassung) ist es notwendig, ein Expertenteam mit der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten zu beauftragen, die das Management von Kernkraftprojekten über ihren gesamten Lebenszyklus hinweg unterstützen. Dabei sollten die ersten Phasen (Standortwahl, Genehmigung des Entwurfs, Baugenehmigung, Qualitätssicherung und Qualitätskontrolle der Anlagenausrüstung) Priorität haben. Die Regelungen müssen internationalen Standards entsprechen und den Richtlinien der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) genügen.
Zweitens: Entwicklung der Kernenergieversorgung und -infrastruktur. Die Investoren der Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 müssen dringend mit ausländischen Partnern die Technologieauswahl und den Gesamtfahrplan für die Projektdurchführung erörtern, um eine Grundlage für die Entwicklung von Plänen und Projekten im Zusammenhang mit dem Ausbau der Kernenergieinfrastruktur zu schaffen. Nach Verhandlungen mit den ausländischen Partnern müssen die Projektdokumente (Vorstudie, Standortgenehmigungsdokumente und Machbarkeitsstudie) zur Genehmigung eingereicht werden. Anschließend muss eine Projektmanagementeinheit (PMU) eingerichtet und der Betrieb der Kernkraftwerke organisiert sowie die entsprechenden Verantwortlichkeiten nach Genehmigung des Investitionsprojekts diesen Organisationen zugewiesen werden.
Darüber hinaus ist die Entwicklung eines nationalen langfristigen Kernenergieprogramms erforderlich. Denn ein Kernenergieprojekt ist nicht nur ein Energieprojekt, sondern auch eine nationale Verpflichtung zu nuklearer Sicherheit, Schutz, Nichtverbreitung und Entschädigung. Das nationale langfristige Kernenergieprogramm wird die notwendigen Infrastrukturbedingungen (im Zusammenhang mit nuklearer Sicherheit, Schutz, Nichtverbreitung und Entschädigung) sowie die den Bedürfnissen des Landes entsprechenden hinreichenden Bedingungen umfassen. Bislang existiert ein solches Programm nicht. Daher muss der Lenkungsausschuss für den Bau von Kernkraftwerken die Entwicklung steuern und dem Premierminister zur baldigen Genehmigung vorlegen, um eine rechtliche Grundlage für die Entwicklung und Umsetzung von Kernenergieprojekten und Teilprojekten zu schaffen.
Forschung zu Vorzugspolitiken für die Entwicklung der Kernenergie
Drittens sollte der Fokus auf der Mobilisierung aller gesellschaftlichen Ressourcen liegen und der Privatsektor nachdrücklich zur Beteiligung an der Kernenergieentwicklung ermutigt werden. Kernenergie ist lediglich ein Energieprojekt; der Staat muss nicht ausschließlich in Kernkraftwerke investieren. Wie die Resolution Nr. 70-NQ/TW bereits hervorgehoben hat, gibt es auch andere Investitionsformen zur Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen im In- und Ausland.
Weltweit hat die Türkei beim Kernkraftwerksprojekt Akkuyu in Zusammenarbeit mit Rosatom das BOO-Verfahren mit vier VVER-1200-Reaktoren (Gesamtleistung 4.800 MW) angewendet. Das türkische BIP betrug 2023 3,613 Billionen US-Dollar, das Pro-Kopf-BIP 41.887 US-Dollar – deutlich höher als unseres –, dennoch entschied man sich dort für das BOO-Verfahren.
Darüber hinaus ist es notwendig, die von einigen Ländern erfolgreich angewandten Vorzugspolitiken für die Kernenergieentwicklung zu untersuchen, wie beispielsweise: Politiken zu Vorzugsstrompreisen und Mechanismen zur Mobilisierung günstiger Betriebszeiten für Kernkraftwerke; Politiken zur Bereitstellung günstiger Kredite für staatliche Unternehmen zum Bau von Kernkraftwerken über Förderbanken; Politiken zur Entschädigung für die Räumung von Standorten für Kernkraftwerksbaustellen und den Anschluss an das nationale Stromübertragungsnetz… sowie die Ermöglichung der Beteiligung des Privatsektors an der Kernenergieentwicklung im Sinne der Resolution Nr. 70-NQ/TW.
Viertens sollen im Bereich der Kernenergie bahnbrechende Fortschritte in Wissenschaft und Technologieentwicklung, Innovation, digitaler Transformation und Personalausbildung erzielt werden. Gemäß den Zielen des nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramms ist es notwendig, ein wissenschaftliches Forschungs- und Technologieentwicklungsprogramm für Kernenergietechnologie und -sicherheit zu entwickeln, um die Aufgaben der Investoren (Vietnam Electricity Group, Vietnam Oil and Gas Group) und der Atomaufsichtsbehörde (Abteilung für Strahlenschutz und nukleare Sicherheit) in jeder Phase des nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramms zu erfüllen.
Gleichzeitig ist es notwendig, ein Projekt zur Aus- und Weiterbildung von Fachkräften zu entwickeln, um den quantitativen, qualitativen und zeitlichen Bedarf der relevanten Organisationen im nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramm zeitnah zu decken. Es bedarf dringend einer Strategie, die der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte Priorität einräumt und Experten im Bereich der Kernenergie gewinnt, denen gegebenenfalls auch Führungspositionen in kernenergiebezogenen Organisationen übertragen werden sollten.
Fünftens soll die internationale Zusammenarbeit gestärkt werden, um die rasche und nachhaltige Entwicklung der Kernenergiebranche nach dem Prinzip der „gemeinsamen Entwicklung, Fertigung, Kooperation und des gemeinsamen Managements“ zu fördern, wie Generalsekretär To Lam es in einer Arbeitssitzung mit dem vietnamesischen Atomenergieinstitut vorgab. In diesem Sinne müssen EPC-Verträge Bestimmungen zur Verlagerung, Lokalisierung und Ausbildung von Fachkräften im Bereich der Kernenergietechnologie gemäß den Zielen des nationalen langfristigen Kernenergieentwicklungsprogramms enthalten.
Die Kernenergie ist ein international sensibles Feld, das mit nuklearer Sicherheit, Gefahrenabwehr, Nichtverbreitung und Entschädigung zusammenhängt. Daher müssen wir uns auch mit allen relevanten internationalen Verpflichtungen zu nuklearer Sicherheit, Gefahrenabwehr, Nichtverbreitung und Entschädigung auseinandersetzen, uns daran beteiligen und die entsprechenden Kapazitäten aufbauen. Die umfassende Zusammenarbeit mit der IAEO hat dabei für uns bei der Entwicklung der Kernenergie höchste Priorität.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html
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