Laut Gesundheitsminister Dao Hong Lan ist die Werbung für Arzneimittel, funktionelle Lebensmittel, Pharmazeutika und Kosmetika derzeit vollständig gesetzlich geregelt. Die Verwendung von Bildern von Ärzten und Krankenschwestern medizinischer Einrichtungen in der Werbung ist nicht erlaubt und verstößt gegen die Vorschriften.
Am Nachmittag des 11. November führte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung eine Frage-und-Antwort-Runde zu verschiedenen Themen im Gesundheitssektor durch. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, leitete die Sitzung.
Dementsprechend werden sich die Abgeordneten der Nationalversammlung auf folgende Themengruppen konzentrieren: Mobilisierung und Bereitstellung von medizinischen Kräften, Sicherstellung der Versorgung der Bevölkerung mit Medikamenten und medizinischer Versorgung sowie Prävention und Kontrolle von Krankheiten nach Naturkatastrophen; Ausstellung von Lizenzen und Berufszertifikaten im Bereich der medizinischen Untersuchung und Behandlung; Aktueller Stand des Managements von funktionellen Lebensmitteln, pharmazeutischen Kosmetika und Lösungen zum Umgang mit Verstößen; Prävention und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Tabak und Stimulanzien, insbesondere im schulischen Umfeld.
Die Fragen wurden von Gesundheitsminister Dao Hong Lan beantwortet. Auch der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long sowie die Minister für Planung und Investitionen, Finanzen, Industrie und Handel, Bildung und Ausbildung, öffentliche Sicherheit und Landesverteidigung beantworteten Fragen und erläuterten die damit verbundenen Themen.
Lizenzverwaltungslösung
Die Delegierte Khang Thi Mao von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Yen Bai nahm an der Befragung teil und fragte den Gesundheitsminister, ob das Vorgehen von Personen, die in blau-weißen Hemden vorgeben, Krankenhausärzte zu sein und für funktionelle Lebensmittel werben, den Vorschriften entspricht oder nicht. Wenn ja, wie wird gegen sie vorgegangen?
Minister Dao Hong Lan antwortete auf diese Frage, dass Werbung für Arzneimittel, funktionelle Lebensmittel, Pharmazeutika und Kosmetika derzeit umfassend gesetzlich geregelt sei. Das derzeitige Werbegesetz, das derzeit überarbeitet wird, sowie die entsprechenden Vorschriften und Richtlinien legen eindeutig fest, dass die Verwendung von Bildern von Ärzten, Krankenschwestern und medizinischen Einrichtungen für Werbezwecke nicht gestattet ist. Auch das Strafgesetzbuch legt die strafrechtlichen Folgen von Verstößen gegen das Werbegesetz klar fest.
Der Minister bekräftigte daher, dass die Verwendung dieser Bilder gegen die Vorschriften verstößt. Das Gesundheitsministerium hat ein Dokument an alle Gesundheitsministerien und medizinischen Einrichtungen im ganzen Land gesandt, um alle Beamten und Mitarbeiter des Gesundheitssektors daran zu erinnern und sie aufzufordern, sich nicht an Werbung zu beteiligen, die gegen die Vorschriften verstößt.
Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy von der Nationalversammlung der Stadt Da Nang nahm an der Befragung teil und sagte, dass die Wähler im Gesundheitssektor in letzter Zeit großen Unmut darüber geäußert hätten, wo die Lizenzen für medizinische Untersuchungen und Behandlungen ausgestellt würden. Ärzte könnten überall eine Lizenz beantragen, was dazu führe, dass eine Person über mehrere Lizenzen verfüge und für die Fachkompetenz in vielen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen in vielen verschiedenen Provinzen und Städten verantwortlich sei. Die Delegierte forderte den Gesundheitsminister auf, eine Verwaltungslösung zu finden, die sicherstelle, dass jeder Arzt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen nur eine Lizenz erhalte und diese auf den Namen einer einzigen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung laufe.
Gesundheitsminister Dao Hong Lan antwortete auf die Frage der Delegierten Nguyen Thi Kim Thuy, dass die Bestimmungen des Gesetzes über medizinische Untersuchungen und Behandlungen (in der geänderten Fassung) sowie des Dekrets 96 über die Erteilung von Berufszulassungen für Ärzte vorschreiben, dass ein Arzt nur eine Zulassung besitzen darf. Derzeit streben wir eine landesweite Regelung der Verwendung von Berufszulassungen an.
Minister Dao Hong Lan erklärte, das Gesundheitsministerium habe bereits über eine Software zur Verwaltung der Ärzte im ganzen Land verfügt. Bisher seien 430.000 der insgesamt über 600.000 Ärzte landesweit verwaltet worden. Dieses System sei jedoch 2015 als geschlossenes System aufgebaut worden. Daher werde das Gesundheitsministerium die Inhalte anpassen, um die Software zu aktualisieren und im Einklang mit dem Geist des Dekrets 96 und des Gesetzes über medizinische Untersuchungen und Behandlungen im Jahr 2023 zu nutzen.
„Durch die Aktualisierung dieser Software und die Anbindung an das lokale und nationale Online-System für öffentliche Dienste sowie die Nutzung nationaler Datenbanksysteme wird das Gesundheitsministerium in naher Zukunft Lösungen für ein landesweit einheitliches System bereitstellen. Dann können Führungskräfte auf allen Ebenen und im lokalen Gesundheitswesen Informationen über Ärzte abrufen und gemäß den Vorschriften verwalten“, sagte Minister Dao Hong Lan.
Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Arzneimittelausschreibung
Die Delegierte Nguyen Thi Thuy von der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan stellte die Frage und sagte, dass es nach Angaben der Krankenhausapotheken immer noch Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Medikamenten gebe und dass es immer noch Fälle gebe, in denen Patienten nach Abschluss ihrer medizinischen Untersuchung keine Medikamente in der Krankenhausapotheke kaufen könnten, was ihre Behandlung beeinträchtige. Die Delegierte bat den Gesundheitsminister, ihr mitzuteilen, woher dieses Problem stamme und wann es gelöst werde.
Minister Dao Hong Lan antwortete darauf, dass die Nationalversammlung und die Regierung in der Vergangenheit viele politische Lösungen zur Lösung des Problems des Medikamentenmangels gefunden hätten. Dies gelte insbesondere für Krankenhausapotheken. Dabei handelt es sich um von Krankenhäusern betriebene Apotheken, die im Einzelhandel einkaufen und bei Bedarf an die Bevölkerung verkaufen, ohne dafür Geld aus dem Staatshaushalt oder von der Krankenkasse nehmen zu müssen. Zuvor lag die Beschaffung vollständig bei den Krankenhäusern, doch das Ausschreibungsgesetz von 2023 schreibt vor, dass auch Krankenhausapotheken Ausschreibungen durchführen müssen. Dieses Problem ist derzeit noch schwierig, doch der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Apothekengesetzes soll dieses Problem lösen.
In einem Austausch mit dem Gesundheitsminister als Antwort auf die Frage der Delegierten Nguyen Thi Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan – zur Klärung der Ursachen und Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Arzneimittelvergabe sagte die Delegierte To Van Tam, es komme immer noch vor, dass Menschen ihre medizinischen Untersuchungen abgeschlossen hätten, aber in der Krankenhausapotheke keine Medikamente kaufen könnten, was ihre Behandlung beeinträchtige. Der Minister antwortete, dass es in der Vergangenheit viele rechtliche Engpässe gegeben habe und die Nationalversammlung und die Regierung in letzter Zeit Anstrengungen unternommen hätten, diese Engpässe zu beseitigen.
Delegierter To Van Tam sagte jedoch, dass der von ihm angesprochene Medikamentenmangel weiterhin bestehe. „Gibt es also immer noch Abteilungen, denen es bei der Ausschreibung dieser medizinischen Einrichtungen an Verantwortungsbewusstsein mangelt? Wenn ja, wie geht der Minister damit um?“, fragte Delegierter To Van Tam.
In Bezug auf die Debatte des Delegierten To Van Tam sagte Minister Dao Hong Lan, dass es für den Kauf von Medikamenten drei Ausschreibungsebenen gebe: die zentrale Beschaffung beim Gesundheitsministerium, die Beschaffung auf Provinzebene und die Zuweisung an die Gemeinden zur direkten Umsetzung sowie medizinische Einrichtungen.
Der Minister erklärte, dass die Nationalversammlung und die Regierung trotz der Schwierigkeiten der letzten Zeit viele Probleme gelöst hätten und das Ausschreibungsgesetz am 1. Januar 2024 in Kraft getreten sei. Dies sei jedoch das erste Jahr der Umsetzung der neuen Vorschriften. Daher habe das Gesundheitsministerium mit den Kommunen zusammengearbeitet und regelmäßig Online-Konferenzen organisiert, um Anweisungen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes in 63 Provinzen und Städten zu verteilen. Die Ursache der Schwierigkeiten liege darin, dass aufgrund der neuen Vorschriften die Forschung, das Verständnis und die Bereitstellung von Personal für die Umsetzung weiterhin schwierig seien.
Um dieses Problem zu lösen, erstelle das Gesundheitsministerium derzeit ein Handbuch zur Arzneimittelausschreibung, sagte Minister Dao Hong Lan, zusätzlich zur Schulung aller Gemeinden zur Problemlösung. Es werde eine sehr spezifische Schritt-für-Schritt-Anleitung sein, damit die Gemeinden über genügend Kapazitäten zur Umsetzung verfügten.
Hinzu kommt, dass in der Praxis in manchen Einheiten immer noch Kader arbeiten, die sich nicht trauen, zu denken und zu handeln, und Angst vor Fehlern haben. Daher gestaltet sich die Umsetzung nach wie vor schwierig und kompliziert. Daher hat das Gesundheitsministerium die Richtlinie Nr. 24 erlassen, in der die Leiter aller medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen verpflichtet sind, ihrer Verantwortung für die Bereitstellung angemessener Medikamente, Ausrüstung und medizinischer Versorgung voll und ganz nachzukommen. Diese Verpflichtung ist auch im Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen (in der geänderten Fassung) verankert. Gleichzeitig wird das Gesundheitsministerium die Leiter bei der Umsetzung weiterhin unterstützen und alle verbleibenden Probleme lösen.
In der Fragerunde sprach Delegierte Hoang Thi Thanh Thuy – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tay Ninh – das Problem an, dass die Verzögerung bei der Zahlung der Krankenversicherungskosten an die Krankenhäuser trotz jahrelanger Petitionen nicht vollständig gelöst werden konnte, was zu Schwierigkeiten bei medizinischen Untersuchungen und Behandlungen führt und sogar die Angebotsabgabe für Medikamente beeinträchtigt. Aufgrund der jüngsten Medikamentenknappheit aufgrund finanzieller Schwierigkeiten hat das Gesundheitsministerium Richtlinien herausgegeben, die die Probleme vieler Orte im ganzen Land jedoch noch nicht gelöst haben. Daher sind die Krankenhäuser derzeit sowohl in Schwierigkeiten als auch verschuldet. In Anbetracht dieser Tatsache forderte die Delegierte den Minister auf, sich gemeinsam mit der vietnamesischen Sozialversicherung um eine Lösung des Problems für die Krankenhäuser zu bemühen und gegebenenfalls einen spezifischen Mechanismus zur vollständigen Lösung der Situation vorzuschlagen.
Minister Dao Hong Lan antwortete auf diese Frage, das Gesundheitsministerium habe sich kürzlich mit der vietnamesischen Sozialversicherung abgestimmt, um die ausstehenden Schulden in Höhe von über 11 Milliarden VND zu begleichen. Derzeit stimme sich die vietnamesische Sozialversicherung auch mit den Kommunen ab, um den medizinischen Einrichtungen Mittel zur Begleichung der ausstehenden Schulden zuzuweisen. Der Minister sagte, wenn diese ausstehenden Schulden den medizinischen Einrichtungen gemäß den Vorschriften zurückgezahlt würden, sei dies eine enorme Ressource für die medizinischen Einrichtungen, um die Bedingungen für den Kauf und die Ausschreibung von Medikamenten zu gewährleisten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-dao-hong-lan-su-dung-hinh-anh-bac-si-y-si-de-quang-cao-la-sai-quy-dinh-382954.html
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