Am Morgen des 3. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihres Sitzungsprogramms das geänderte Bodengesetz und teilte es am Rande der Sitzung mit Nguoi Dua Tin . Dabei ging es um die Rückgewinnung von Land für Unterhaltungsbereiche, Mehrzweckkomplexe sowie Gewerbe- und Dienstleistungsunternehmen. Der Abgeordnete Quan Minh Cuong, Leiter der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Dong Nai, erklärte:
Ergänzend zum Fall der Landgewinnung für Vergnügungs- und Unterhaltungsgebiete, Mehrzweckkomplexe zusätzlich zu Handels- und Dienstleistungsunternehmen wird Klausel 27, Artikel 79 wie folgt geändert und ergänzt: „27. Kommerzielle Wohnprojekte, gemischte Wohnprojekte oder neue Stadtgebiete kombiniert mit Handels- und Dienstleistungsunternehmen, Vergnügungs- und Unterhaltungsgebieten, Mehrzweckkomplexen sind wichtige Projekte, die vom Volksrat der Provinz entsprechend den örtlichen Gegebenheiten beschlossen werden, da der derzeitige Rechtsrahmen für die Entwicklung der touristischen Infrastruktur unvollständig und ungünstig ist und Organisationen und Einzelpersonen nicht dazu ermutigt, auf Landressourcen zuzugreifen, um die touristische Infrastruktur zu entwickeln.“
Delegierter der Nationalversammlung Quan Minh Cuong.
Konkret wurde das Tourismusgesetz im Juni 2017 von der Nationalversammlung verabschiedet und trat am 1. Januar 2018 in Kraft. Es enthält Regelungen zur staatlichen Verwaltung von Tourismusressourcen, zur Entwicklung von Tourismusprodukten und zu Tourismusaktivitäten, zu Rechten und Pflichten von Touristen, Organisationen und Einzelpersonen, die im Tourismus tätig sind, sowie zu anderen Agenturen, Organisationen, Einzelpersonen und Gemeinschaften mit tourismusbezogenen Aktivitäten und zur staatlichen Verwaltung des Tourismus.
Der Aufbau, die Gestaltung und die Entwicklung touristischer Infrastruktur und touristischer Ressourcen fallen daher nicht in den Regelungsbereich des Tourismusgesetzes.
Gleichzeitig werden auch andere Sektoren unterstützt und erhalten durch den Landerwerb des Staates Zugang zu Land, um dort Produktions- und Geschäftsaktivitäten durchzuführen, darunter Projekte wie Rohöllagerung, Lager, Benzin- und Gaspumpstationen oder der Bau öffentlicher Märkte.
„Die Tatsache, dass das Landgesetz keine Regelungen zum Landzugang für Organisationen und Einzelpersonen zur Entwicklung von Tourismus und Dienstleistungen enthält, wird die Entwicklung der Tourismusinfrastruktur und der Reiseziele nicht fördern“, kommentierte Herr Cuong.
Laut Herrn Cuong war bereits im Bodengesetz von 2003 festgelegt, dass auch Tourismus- und Dienstleistungsentwicklungsprojekte dem Landerwerb durch den Staat unterliegen. Mit dem Regierungserlass Nr. 84 aus dem Jahr 2007 wurde der Tourismus als wichtiger Wirtschaftssektor legalisiert und für den Landerwerb durch den Staat zugelassen.
Dementsprechend wird der Staat Land zurückgewinnen, um Touristengebiete mit Verbindungen in Infrastruktur und Geschäftstypen zu entwickeln und Unterhaltungsbereiche im Freien mit vielen Arten von Unterhaltung zu entwickeln.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung erwarten, dass die Nationalversammlung den Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) verabschiedet, um Ressourcen freisetzen zu können.
Laut Herrn Cuong wurde diese Bestimmung jedoch im Bodengesetz von 2013 gestrichen und auch im (geänderten) Entwurf des Bodengesetzes wurde dieses Thema nicht erwähnt. Unterdessen bekräftigt die Resolution 08/TW des Politbüros weiterhin, dass die Entwicklung des Tourismus zu einem führenden Wirtschaftssektor wird.
„Obwohl der (geänderte) Entwurf des Landgesetzes bereits mehrfach überarbeitet wurde, unterliegen Tourismusprojekte bislang noch nicht der Landrückgewinnung und sind daher für die Praxis nicht geeignet“, kommentierte Herr Cuong.
Herr Cuong betonte, dass die Beauftragung von Organisationen und Einzelpersonen mit der Durchführung von kommerziellen Wohnungsbauprojekten oder neuen Stadtgebieten in Kombination mit Gewerbebetrieben, Dienstleistungen, Unterhaltungsbereichen und Mehrzweckkomplexen, die als wichtige lokale Projekte gelten, zur Förderung der lokalen sozioökonomischen Entwicklung beitragen und die Stadtentwicklung mit Tourismus und Handel synchronisieren werde;
Schaffung städtischer Gebiete mit Finanz-, Handels- und Touristenzentren, um internationale Investitionen und Touristen anzuziehen.
Dieses Modell wird auch in zahlreichen Ländern und Regionen auf der ganzen Welt, beispielsweise in Thailand, Malaysia und Saudi-Arabien, weithin angewendet.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung Kriterien für „wichtige Projekte, die vom Volksrat der Provinzen entsprechend den örtlichen Gegebenheiten beschlossen werden“, festlegen sollte, um die künftige Umsetzung zu erleichtern.
K ist etwas ressourcenintensiv.
Mit Blick auf den (geänderten) Entwurf des Landgesetzes sagte Nationalversammlungsmitglied Vu Tien Loc (Delegation Hanoi), dass das Landgesetz ein wichtiges Gesetz für das Leben der Menschen und die sozioökonomische Entwicklung des Landes sei. Derzeit blicken die Wähler im ganzen Land auf die Ba Dinh Hall und warten auf die wichtige Entscheidung der Nationalversammlung zum Landgesetz.
Bislang stellen das Bodengesetz und die damit verbundenen Vorschriften einen großen Engpass für die sozioökonomische Entwicklung des Landes dar. Daher ist die Mobilisierung von Bodenressourcen für die Entwicklung des Landes von großer Bedeutung.
Daher wird eine Änderung des Bodengesetzes in Übereinstimmung mit den damit verbundenen Gesetzen eine wichtige Lösung sein, um in der kommenden Zeit Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern.
Während des Entwurfsprozesses des Bodengesetzes beteiligten sich Wähler und Bürger im ganzen Land sehr aktiv mit über 12 Millionen Kommentaren; alle Ebenen, Sektoren und Wissenschaftler beteiligten sich ebenfalls aktiv mit ihren Kommentaren. Bis heute gibt es jedoch noch viele Fragen, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen. Ich denke, dass dies immer noch der Fall ist, weil es sich um ein sehr schwieriges Gesetz handelt.
„Ich hoffe wirklich, dass die Nationalversammlung in dieser Sitzung den (geänderten) Entwurf des Landgesetzes verabschieden wird, aber es müssen Lösungen gefunden werden, um Hindernisse zu beseitigen“, sagte Herr Loc .
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