Heute Nachmittag (3. März) veranstalteten der Ausschuss für Wissenschaft , Technologie und Umwelt der Nationalversammlung und die Vietnam Union of Science and Technology Associations (VUSTA) einen Workshop, um Ideen zur Verbesserung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) einzubringen.
Es ist notwendig, das Gesetz zu ändern und zu bekräftigen, dass die Eisenbahn eine führende Rolle spielt.
In seiner Rede auf dem Workshop würdigte Herr Le Quang Huy, Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung , den gesamten Prozess der Vorbereitung und sorgfältigen Entwicklung des Gesetzesentwurfs durch die Redaktionsagentur, von der Folgenabschätzung und Zusammenfassung des Eisenbahngesetzes von 2017 über die Recherche und das Lernen internationaler Erfahrungen bis hin zur umfassenden Sammlung von Meinungen …
Im Hinblick auf die fortlaufende Sammlung, Annahme und Überarbeitung von Meinungen bat Herr Le Quang Huy die Redaktionsbehörde – das Bauministerium (früher Verkehrsministerium) –, einige wichtige Inhalte für die Recherche zu notieren, die der Überprüfungsarbeit dienen sollen.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, schlug vor, dass der (geänderte) Entwurf des Eisenbahngesetzes die Politik der Partei, des Staates und der Nationalversammlung zur Entwicklung der Eisenbahn klar darlegen müsse.
Dementsprechend besteht der Standpunkt und Ansatz darin, die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates zur Eisenbahnentwicklungspolitik zu institutionalisieren. Daher ist es notwendig, die Aufnahme der Resolution Nr. 57 des Politbüros über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation sowie der Schlussfolgerung Nr. 49 des Politbüros über die Ausrichtung der Entwicklung des vietnamesischen Schienenverkehrs bis 2030 mit einer Vision bis 2045 in den Gesetzentwurf zur Politik der Partei zu überprüfen.
Laut Resolution Nr. 57 sind Wissenschaft und Technologie ein Wettbewerbsvorteil, der Barrieren und Engpässe beseitigt, Dynamik erzeugt und zum BIP-Wachstum beiträgt. Laut Schlussfolgerung 49 ist die Eisenbahn das wichtigste Verkehrsmittel.
Hinzu kommen die Resolutionen der Nationalversammlung mit Richtlinien zu Investitionen in Hochgeschwindigkeitszüge und zur Entwicklung des Stadtbahnnetzes in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt usw.
Herr Huy betonte, dass die Ausarbeitung des Gesetzes strikt den Vorgaben der Partei-, Staats- und Nationalversammlungsführer folgen müsse: Nicht nur in Bezug auf die Verwaltung, sondern auch auf die Schaffung, Entwicklung und Beseitigung von Engpässen; von der Vorinspektion bis zur Nachinspektion, Risikomanagement; prägnant, leicht verständlich und sofort umsetzbar. Man dürfe sich nicht in der Autorität der Regierung verlieren und nicht die Inhalte und Regelungen von Erlassen und Rundschreiben übernehmen.
In Bezug auf Hochgeschwindigkeitszüge und Stadtbahnen sollten laut dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt zwei Optionen in Betracht gezogen werden: Eine Aufteilung in Kapitel oder Abschnitte mit einigen separaten Bestimmungen; die Aufnahme allgemeiner Bestimmungen zu Eisenbahnen.
In Bezug auf die Politik muss den Themen Investitionen in Konnektivität, Umweltschutz und Reaktion auf den Klimawandel, Energieeinsparung usw. Aufmerksamkeit geschenkt werden.
„Ein wichtiger Inhalt ist das TOD-Modell. Wir müssen den Fragen der Planung, der Finanzierung und des Managements besondere Aufmerksamkeit schenken. In Bezug auf die Planung muss TOD mit städtischen Gebieten verbunden sein. In Bezug auf das Management liegt die Verantwortung bei der zentralen oder lokalen Ebene. In Bezug auf die Finanzierung, die Investitionsressourcen und die Erträge nach der Investition muss ein Aufteilungsmechanismus gelten …
„Für die Eisenbahnindustrie gibt es damit verbundene Themen wie Forschung und Entwicklung, Personalwesen, Markt, Standards und internationale Zusammenarbeit. In der Eisenbahnindustrie geht es nicht nur um Lokomotiven und Waggons, sondern auch um viele andere Inhalte, darunter digitale Daten, digitale Transformation …“, bemerkte Herr Huy.
Auf dem Workshop waren sich Experten und Wissenschaftler einig, dass eine Änderung des Eisenbahngesetzes notwendig ist, um die Entwicklung des Schienenverkehrs zu fördern. Die Eisenbahn muss aufgrund ihrer Vorteile als Hauptverkehrsmittel fungieren: Transport großer Mengen und großer Entfernungen, Sicherheit, Reduzierung der Treibhausgasemissionen und Umweltschutz. Das geänderte Eisenbahngesetz muss rasch in die Praxis umgesetzt werden, um den Anforderungen des Verkehrs und der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden.
In ihrer Stellungnahme zum Gesetzesentwurf betonten Experten, dass eine innovative Denkweise und Herangehensweise mit dem Ziel der Effizienz erforderlich sei, um neue Wege für den Ausbau und die Investition zu finden. Beachten Sie die Inhalte zu internationaler Zusammenarbeit, TOD-Modell, biologischen Umweltauswirkungen, Umweltverschmutzung, Dezentralisierung, Machtdelegation, Autorität, lokaler Verantwortung sowie Schutz und Gewährleistung der Eisenbahnsicherheit.
Der ehemalige stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Dang Huy Dong, sagte, dass die Ergebnisse der Produktion im Mittelpunkt der Entwurfsplanung stehen müssten. Im Hinblick auf die Entwicklung von städtischen, industriellen und Exportverarbeitungszonen sowie die Schaffung wirtschaftlicher Zentren entlang des Eisenbahnkorridors seien Eisenbahnverbindungen erforderlich, und die Eisenbahn müsse das Hauptverkehrsmittel sein, da sie große Mengen befördere, Emissionen reduziere und Kosten senke.
„Dies ist für uns eine Gelegenheit, den Wirtschaftskorridor des Landes neu zu gestalten und die Wirtschaft effektiver zu machen“, sagte Herr Huy und schlug vor, dass die Redaktionsagentur möglichst viele Mechanismen und Richtlinien aus dem Hauptstadtgesetz und aus der Resolution der Nationalversammlung zur Entwicklung der städtischen Eisenbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt übernehmen sollte, die sich im (geänderten) Entwurf des Eisenbahngesetzes widerspiegeln.
Laut Associate Professor Dr. Hoang Ha, Vizepräsident der Vietnam Bridge and Road Science and Technology Association, muss der Gesetzesentwurf die Bereiche Hochgeschwindigkeitszüge und moderne Stadtbahnen regeln, insbesondere Investitionsfragen, Sicherheitskontrollen und Personalfragen ...
Neue Impulse für die Bahnentwicklung
Herr Tran Thien Canh, Direktor der vietnamesischen Eisenbahnbehörde, erklärte, dass die zuständige Behörde während des Entwurfsprozesses des Gesetzes in- und ausländische Eisenbahntypen untersucht und die betroffenen Akteure – darunter die Vietnam Railway Corporation, spezialisierte Eisenbahnunternehmen, Projektmanagementgremien und städtische Eisenbahnunternehmen – bewertet habe. Dadurch habe sie die Meinungen der einzelnen Einheiten zu Schwierigkeiten und Wünschen bei der Formulierung von Richtlinien eingeholt. Bislang seien alle betroffenen Akteure mit dem Gesetzesentwurf einverstanden.
Andererseits besteht durch Überprüfung und Bewertung kein Konflikt mit mehr als 40 Eisenbahngesetzen.
Das Eisenbahngesetz wurde geändert und ergänzt, um der Eisenbahnentwicklung neue Impulse zu verleihen (Foto: Ta Hai).
Darüber hinaus haben alle Organisationen aus Italien und Australien durch die Einbeziehung ausländischer Erfahrungen aus Ländern wie Korea und durch die technische Unterstützung der Weltbank im Eisenbahnsektor Folgendes kommentiert: „Das Eisenbahngesetz von 2017 ist fortschrittlich und trennt zwischen staatlicher Verwaltung und Unternehmen sowie zwischen Infrastruktur und Transport. Daher übernimmt der Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) das Eisenbahngesetz von 2017 und aktualisiert die neuen Richtlinien der Resolutionen der Nationalversammlung zu Investitionen in die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn, die Eisenbahnstrecke Lao Cai–Hanoi–Hai Phong und die Stadtbahn.“
„Der Gesetzesentwurf wurde vom Justizministerium geprüft und der Ständige Regierungsausschuss hat grundsätzlich zugestimmt. Vertreter der Redaktion werden die Stellungnahmen beim heutigen Workshop aufnehmen und weiterhin Informationen austauschen, um zur Entwicklung eines vollständigen und praktikablen Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) beizutragen“, sagte Herr Canh.
Insbesondere hinsichtlich des Gesetzesentwurfs sagte Herr Canh, dass die Entwicklung und Verkündung des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) notwendig sei, um die Politik und Leitlinien von Partei und Staat zur Entwicklung des Eisenbahnwesens weiter zu institutionalisieren, bestehende institutionelle Defizite und Unzulänglichkeiten zu überwinden, neue Impulse für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie zu setzen, die Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs zu fördern und den Reisebedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden.
Der Gesetzesentwurf wurde überarbeitet und neu gestaltet. Er umfasst acht Kapitel und 70 Artikel. Der Inhalt konzentriert sich auf fünf wichtige und bahnbrechende Neuerungen zur Schaffung eines rechtlichen Korridors für den Eisenbahnausbau in den Bereichen Infrastrukturentwicklung, Infrastrukturmanagement und -nutzung, Eisenbahnverkehrsaktivitäten, Anbindung sowie Entwicklung der Industrie- und Personalressourcen. Gleichzeitig wurde der gesamte Gesetzesentwurf überarbeitet.
Der Gesetzesentwurf enthält insbesondere Bestimmungen zur Mobilisierung möglichst vieler lokaler Ressourcen sowie anderer Wirtschaftssektoren für Investitionen in den Bau der Eisenbahninfrastruktur. Insbesondere enthält er Bestimmungen zur Förderung aller Organisationen und Einzelpersonen zur Beteiligung an Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur durch verschiedene Vertragsformen (BT, BOT, BTO, BLT, BTL usw.) sowie Vorschriften zur Nutzung von Grundstücken in der Nähe von Bahnhöfen.
Änderung und Ergänzung einer Reihe von Vorschriften zu Anreizen und Unterstützung im Eisenbahnbetrieb; Änderung und Ergänzung von Vorschriften, die die Verantwortlichkeiten von Unternehmen bei Investitionen in den Bau von Nationalbahnen, Lokalbahnen und Spezialbahnen klar definieren.
Änderung und Ergänzung der Vorschriften über Organisationen, die mit der Verwaltung staatlich investierter Eisenbahninfrastrukturanlagen beauftragt sind, um die Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur durchzuführen; Vorschriften über die Vermietung und zeitlich begrenzte Übertragung des Rechts zur Nutzung staatlich investierter Eisenbahninfrastrukturanlagen.
Hinsichtlich der Vernetzung der Verkehrsträger sind bei Investitionen in den Eisenbahnbau zusätzliche Anforderungen zu stellen, um eine synchrone und effektive Anbindung an andere Verkehrsträger, einschließlich der Anbindung an Flughäfen, große Seehäfen und Verkehrsknotenpunkte, zu gewährleisten.
Im Hinblick auf die Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der Humanressourcen sind die Bestimmungen zu einer Reihe von Eisenbahnindustrieprodukten in der Liste der Hochtechnologien zu ergänzen, die gemäß den Bestimmungen des Hochtechnologiegesetzes für Investitionen und Entwicklung priorisiert werden. Investitionsprojekte im Eisenbahnbau und Eisenbahnindustriearbeiten mit Ausschreibungspaketen, die für eine internationale Ausschreibung organisiert werden, müssen Bedingungen enthalten, die ausländische Auftragnehmer zum Technologietransfer und zur Ausbildung von Humanressourcen verpflichten, damit die vietnamesischen Partner Management, Betrieb, Nutzung und Wartung beherrschen und sich die Technologie schrittweise aneignen.
Auftragnehmer und Investoren von Investitionsprojekten im Eisenbahnbau sowie von Projekten zum Kauf und Bau neuer Lokomotiven und Waggons müssen vorrangig Produkte, Waren und Dienstleistungen verwenden, die im Inland hergestellt und geliefert werden können, um Bedingungen zu schaffen, die ein Maximum an Investitionsmitteln anziehen und die Eisenbahnindustrie entwickeln können, wodurch ein ausreichend großer Markt entsteht, der zur Entwicklung der unterstützenden Industrien beiträgt.
Klärung des TOD-Entwicklungsmodells im Eisenbahnbereich[Anzeige_2]
Quelle: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-dong-luc-phat-trien-duong-sat-192250303201737094.htm
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