Nutzung der Anreize von Freihandelsabkommen zur Steigerung der Exporte

VTV.vn – Vietnam hat 18 Freihandelsabkommen unterzeichnet und sich damit dem Weltmarkt geöffnet, doch die Steuervergünstigungen betragen lediglich 30–40 %. Welche Hindernisse stehen Unternehmen im Weg?

Von 2023 bis 2024 werden die Exporterlöse, die von den Zollvergünstigungen im Rahmen des Freihandelsabkommens profitieren, durchschnittlich um 12,7 % pro Jahr steigen.

Obwohl Vietnam 18 Freihandelsabkommen unterzeichnet und sich damit dem Weltmarkt geöffnet hat, nutzen nur 30–40 % der Unternehmen die angebotenen Zollvergünstigungen. Welche Hindernisse stehen dem entgegen, und wie lassen sich Herausforderungen in Chancen verwandeln?

Noch nicht effektiv genutzt

Im Kontext einer zunehmend tiefgreifenden internationalen wirtschaftlichen Integration hat Vietnam seine Position durch die Unterzeichnung und Umsetzung von 18 Freihandelsabkommen (FHA) gestärkt, von denen 17 bereits in Kraft getreten sind. Dadurch eröffnet sich dem Land der Zugang zu über 60 Ländern und Gebieten, die fast 90 % des globalen BIP ausmachen. Wichtige FHA wie CPTPP, EVFTA, UKVFTA und RCEP fördern nicht nur Exporte, sondern ziehen auch Investitionen an und stärken so die Position vietnamesischer Produkte auf dem internationalen Markt.

Die Unternehmen haben diese Zollanreize noch nicht voll ausgeschöpft, die Nutzungsrate liegt im Durchschnitt nur bei 30-40%.

Laut dem Ministerium für Industrie und Handel wird der gesamte Handelsumsatz im Jahr 2024 786,29 Milliarden US-Dollar erreichen. Die Exporte steigen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 14,3 %, was zu einem Handelsüberschuss von 24,8 Milliarden US-Dollar führt. Der Anteil der ausländischen Direktinvestitionen am gesamten Exportumsatz beträgt bemerkenswerterweise 71,8 %, insbesondere in Hightech-Branchen wie Computern, Elektronikprodukten und Mobiltelefonen. Von 2023 bis 2024 werden die Exporterlöse, die von Zollvergünstigungen im Rahmen von Freihandelsabkommen profitieren, durchschnittlich um 12,7 % jährlich steigen. Dies unterstreicht das große Potenzial dieser Abkommen.

In der Realität nutzen Unternehmen diese Zollanreize jedoch noch nicht voll aus. Frau Bui Hoang Yen, Vertreterin der Agentur für Handelsförderung Südchinas (Ministerium für Industrie und Handel), wies darauf hin, dass die Nutzungsrate im Durchschnitt nur 30–40 % beträgt. Die Analyse der Daten zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen im Jahr 2024 zeigt einen deutlichen Unterschied: In traditionellen Märkten wie Indien (65,12 % mit Formular AI), China (41,84 % mit Formular E) und ASEAN (40,11 % mit Formular D) ist die Quote hoch, in Freihandelsabkommen der neuen Generation wie RCEP (1,83 %) und CPTPP (8,84 %) hingegen niedrig.

Der Hauptgrund liegt in internen und externen Hemmnissen. Vietnamesische Unternehmen sind insbesondere stark von großen Märkten wie den USA und China abhängig, wo die geringe Lokalisierungsrate dazu führt, dass die Produktion viele importierte Rohstoffe benötigt, was die Einhaltung strenger Ursprungsregeln erschwert. Frau Ho Thi Quyen, stellvertretende Direktorin des Investitions- und Handelsförderungszentrums Ho-Chi-Minh -Stadt (ITPC), betonte die Herausforderungen durch die stetig steigenden Anforderungen an Qualitätsstandards, soziale Verantwortung und nachhaltige Entwicklung, verbunden mit dem starken Wettbewerb ausländischer Unternehmen auf dem heimischen Markt.

Zudem stellen das Risiko von Lieferkettenunterbrechungen und der Druck, internationale Standards in den Bereichen Umwelt, Arbeit und geistiges Eigentum einzuhalten, eine zunehmende Belastung dar. Laut dem Ministerium für Industrie und Handel wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 bei Exporten 57 Warnungen wegen Rückständen verbotener Substanzen registriert – ein Anstieg von 80 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. Betroffen waren vor allem fünf Produkte wie Drachenfrucht, Durian, Okra, Chili und Kräutergewürze, die häufig die zulässigen Höchstmengen an Rückständen überschreiten.

Frau Dinh Thi Huong Giang, Consulting Director bei Grant Thornton Vietnam Auditing and Consulting Company, ergänzte, dass es Unternehmen weiterhin an Transparenz in der Berichterstattung mangele, ihre Buchhaltungssysteme nicht digitalisiert hätten, internationale Standard-KPIs fehlten und sie Schwächen im Finanzrisikomanagement aufwiesen. Dies erschwere die Bewertung von Lieferanten in globalen Lieferketten. Diese Defizite schmälerten nicht nur Wettbewerbsvorteile, sondern führten auch dazu, dass Unternehmen Chancen aus Freihandelsabkommen verpassten, was eine Situation schaffe, in der die Türen zwar offen stünden, aber noch nicht durchschritten worden seien.

Eine synchrone Lösung wird benötigt.

Um die oben beschriebene Situation zu bewältigen, ist eine abgestimmte Strategie von Staat und Unternehmen erforderlich, die Herausforderungen in Entwicklungsanreize umwandelt. Die Regierung hat die Resolution 93/NQ-CP und die Richtlinie 38/CT-TTg zur besseren Nutzung von Freihandelsabkommen erlassen, während die Handelsförderungsagentur aktiv Schulungen, Öffentlichkeitsarbeit und Handelskontakte organisiert. Frau Bui Hoang Yen schlug vor, dass Unternehmen proaktiv in die Verbesserung der Umweltqualität und der Arbeitsbedingungen investieren, um internationale Standards zu erfüllen, und gleichzeitig Zulieferindustrien und innergemeinschaftliche Verbindungen ausbauen, um die Ursprungsregeln einzuhalten. Eine enge Zusammenarbeit zwischen kleinen und mittleren Unternehmen und dem FDI-Sektor wird eine Synergie in der globalen Lieferkette schaffen, während staatliche Finanz- und Kreditförderprogramme wichtige Hebel für kleine Unternehmen darstellen.

Unternehmen sollten ihre Verpackungen anpassen, Herkunftsnachweise verwenden, auf Recyclingmaterialien umsteigen... um von den Anreizen aus Freihandelsabkommen zu profitieren.

Bezüglich der komplexen Ursprungsregeln, insbesondere im Rahmen der RCEP, erläuterte Frau Nguyen Thi Trong Nghia, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Import-Export-Management in Ho-Chi-Minh-Stadt (Import-Export-Abteilung, Ministerium für Industrie und Handel), ausführlich den Mechanismus der „Zolldifferenzen“, bei dem die Vorzugssteuersätze vom jeweiligen Ursprungsland abhängen.

Japan verhängte beispielsweise sofort einen Nullzollsatz auf Textilien aus ASEAN, Australien und Neuseeland, senkte diesen aber über 16 Jahre hinweg schrittweise für Waren aus China und Südkorea. Unternehmen müssen die Werte innerhalb des Blocks genau berechnen, wobei eine Schwelle von 20 % zur Bestimmung des Ursprungs gilt. Liegt der Wert darunter, greifen die Ausweichregeln. Frau Nghia betonte, dass dies zur Optimierung der Anreize beitrage und vietnamesische Unternehmen dazu verpflichte, ihre Kostenkalkulationsfähigkeiten zu verbessern.

Aus praktischer Sicht erläuterte Herr Vu Hoang Nam, Generaldirektor von Sienna Vietnam Co., Ltd., die Vorteile des EVFTA am Beispiel des Produkts Oberflächenspannungsprüfstift für Kunststoffverpackungsfolien (HS 96082000). Dank der Erstellung vollständiger Dokumente wie Rechnungen mit REX-Nummer und B25-Code in der Anmeldung konnte die Steuer von 25 % (WTO) auf 0 % ab 2023 gesenkt werden.

Frau Tran Thi Ngoc Lan, stellvertretende Leiterin der Marktplanungsabteilung der Chien Thang Garment Joint Stock Company, bestätigte den Erfolg, 90 % der Exporterlöse dank inländischer Produktion in die EU zu erzielen und dank GMP-Standards und SGS-Inspektion steuerbefreit nach Korea und in die Niederlande zu exportieren. Sie empfahl Unternehmen, ihre Verpackungen anzupassen, Ursprungszeugnisse zu verwenden, auf Recyclingmaterialien umzusteigen, Blockchain zur Rückverfolgbarkeit einzusetzen, an internationalen Messen teilzunehmen und die Marktgesetze zu aktualisieren.

Die Tatsache, dass vietnamesische Unternehmen die Anreize des Freihandelsabkommens noch nicht voll ausschöpfen, ist auf interne Hindernisse zurückzuführen. Mit synchronen Lösungen, von Kapazitätsaufbau bis hin zu staatlicher Unterstützung, kann sich Vietnam jedoch vollständig wandeln und die Integration zu einer Triebkraft für nachhaltiges Wachstum machen.

Die Auslastung der Freihandelsabkommen ist nur durchschnittlich.

• Aktuelle Situation : Vietnamesische Unternehmen nutzen nur 30–40 % der Zollvergünstigungen aus 18 Freihandelsabkommen – deutlich weniger als das Potenzial. In traditionellen Märkten wie Indien ist die Nutzungsrate hoch (65,12 %), bei den Freihandelsabkommen der neuen Generation liegt sie jedoch nur bei 1,83 % (RCEP) bzw. 8,84 % (CPTPP) (Quelle: Ministerium für Industrie und Handel, 2024).
• Wichtigste Hindernisse : Abhängigkeit von importierten Rohstoffen, niedriger Lokalisierungsgrad, Druck zur Einhaltung internationaler Standards und mangelnde Transparenz in der Unternehmensführung.
• Wichtigste Lösungsansätze : Investitionen in die Qualitätsverbesserung, Vernetzung innerhalb des Blocks, Anwendung von Rückverfolgbarkeitstechnologien und Inanspruchnahme staatlicher Finanzhilfen zur Einhaltung der Ursprungsregeln.
• Quelle: Ministerium für Industrie und Handel

Quelle: https://vtv.vn/tan-dung-cac-uu-dai-tu-fta-de-tang-xuat-khau-10025092515071681.htm