Änderung der Resolution 98 zur Gewinnung strategischer Investoren

VTV.vn - Die Nationalversammlung erwägt eine Änderung der Resolution 98, um Hindernisse zu beseitigen und spezielle Mechanismen für Ho-Chi-Minh-Stadt auszuweiten, um strategische Investoren anzuziehen und einen neuen Entwicklungsschub zu erzeugen.

Am 1. Dezember stimmte die Nationalversammlung der Anpassung der Tagesordnung ihrer 10. Sitzung zu. Diese beinhaltet Änderungen und Ergänzungen zu mehreren Artikeln der Resolution Nr. 98 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Finanzminister Nguyen Van Thang wird voraussichtlich am Nachmittag des 3. Dezembers den Resolutionsentwurf vorstellen.

Mit Beschluss Nr. 98 wurde ein spezieller Mechanismus geschaffen, der der Stadt in der vergangenen Zeit einen Entwicklungsschub ermöglichte. Nach über zwei Jahren Umsetzung weist der Inhalt zu strategischen Investoren jedoch weiterhin zahlreiche Mängel auf. So ist die Liste der prioritären Bereiche und Projekte zur Investorengewinnung nach wie vor zu kurz; das Auswahlverfahren für Investoren ist weiterhin kompliziert; die Kriterien für die Bestimmung strategischer Investoren spiegeln deren tatsächliche Leistungsfähigkeit nicht wider; die Anreize sind nicht wettbewerbsfähig genug; und es fehlt ein flexibler Planungsmechanismus für Investitionsprojekte auf der Prioritätenliste.

Gemäß der aktuellen Resolution 98 dürfen strategische Investoren nur in drei Hauptkategorien teilnehmen: Innovation und Hochtechnologie, saubere Energie mit einem Gesamtvolumen von 3.000 Milliarden VND oder mehr; Halbleitertechnologie, Chips, neue Batterietechnologie mit einem Volumen von 30.000 Milliarden VND oder mehr; und der internationale Transithafen Can Gio mit einem Volumen von 50.000 Milliarden VND oder mehr.

Für jede dieser Kategorien müssen Investoren über ein Mindeststammkapital von 500 Milliarden VND, 5 Billionen VND bzw. 9 Billionen VND verfügen und die Mittel innerhalb von fünf Jahren investieren. Zudem müssen sie Erfahrung in der Durchführung ähnlicher Projekte nachweisen. Strategische Investoren müssen nicht nur die Anforderungen an Investitionsbereich und Kapital erfüllen, sondern sich auch schriftlich zu Schulungen, Personalentwicklung, der Gewährleistung der nationalen Sicherheit und des Umweltschutzes in Vietnam verpflichten.

Strategische Investoren müssen identifiziert werden

Dem aktuellen Vorschlag von Ho-Chi-Minh-Stadt zufolge soll das Tätigkeitsfeld strategischer Investoren auf die Bereiche Bauwesen, Stadtentwicklung, Umweltschutz, Abwasserbehandlung und Grünanlagen ausgeweitet werden. Gleichzeitig kann Ho-Chi-Minh-Stadt nach Abschluss der Fusion auch in die Erschließung neuer Potenziale in Kultur und Tourismus investieren.

Hinsichtlich der Kapitalausstattung sieht der Gesetzentwurf vor, dass in Fällen, in denen spezielle Gesetze keine eindeutigen Regelungen treffen, der Mindestkapitalbeitrag 15 % des gesamten Investitionskapitals des Projekts betragen muss. Die Bestimmung des strategischen Investors ist weiterhin ein wichtiger Aspekt und spielt eine Schlüsselrolle bei der Ausgestaltung der Institution.

Die Nationalversammlung erwägt eine Änderung der Resolution 98, um Hindernisse zu beseitigen und spezielle Mechanismen für Ho-Chi-Minh -Stadt auszuweiten, um strategische Investoren anzuziehen und einen neuen Entwicklungsschub zu erzeugen.

Strategische Investoren investieren nicht nur Kapital, sondern begleiten und führen Projekte in verschiedenen Bereichen entsprechend den jeweiligen Zielen der Stadt. Nicht nur Spitzentechnologie und KI, sondern auch ein grüner Industriepark für die Textil- und Schuhindustrie oder ein Sportkomplex benötigen strategische Investoren. Daher sind viele der Ansicht, dass es im Hinblick auf Investitionen keine festgelegte Obergrenze geben sollte.

Dr. Tran Du Lich, Vorsitzender des Beratungsgremiums für die Umsetzung der Resolution 98, kommentierte: „Die Liste der strategischen Investoren sollte nicht geschlossen, sondern offen sein und dem Stadtvolksrat zur Ergänzung und Aktualisierung vorgelegt werden.“

Bei einem so strategischen Investorenstatus erfordert die Herangehensweise auch Eigeninitiative, anstatt einfach nur ein Angebot zur Auswahl abzugeben.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), sagte: „Strategische Investoren überlassen uns nie ein Ausschreibungsverfahren zur Auswahl strategischer Investoren, sondern müssen eine Liste von Dutzenden, Hunderten, ja sogar Tausenden potenzieller strategischer Investoren zusammenstellen. Dann bewerten und klassifizieren wir diese und laden die Personen proaktiv ein.“

Es bedarf nicht nur proaktiver Investitionen, sondern auch echter One-Stop-Agenturen mit Mitarbeitern, die über Fremdsprachenkenntnisse, die nötigen Kapazitäten und die Befugnis verfügen, alle Verfahren für jedes strategische Investitionsprojekt abzuwickeln.

„Diese Agentur ist keine zentrale Behörde, sondern die einzige Agentur, die über ausreichende Kapazität und Befugnis verfügt, um Verfahren nach einem einheitlichen Prozess und Verfahren abzuwickeln, das aus der Perspektive von Investitionsprojekten und nicht aus der Perspektive der staatlichen Verwaltung betrachtet wird, was eine Fragmentierung nach Sektoren und Bereichen bedeutet“, sagte Herr Phan Duc Hieu vom Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung.

In diesem Sinne schlugen einige Meinungen einen Mechanismus der „Partnerschaft und gemeinsamen Gestaltung“ bei der Stadt- und Ökosystementwicklung mit 20 bis 50 weltweit führenden Unternehmen in strategischen Bereichen vor.

Ho-Chi-Minh-Stadt muss in die Lage versetzt werden, Mechanismen zu entwickeln.

Identifizieren Sie strategische Investoren und Investitionsbereiche, laden Sie diese proaktiv ein und schaffen Sie einen möglichst offenen und transparenten Rechtsrahmen. Allerdings bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Anreizmechanismen. Denn in der Realität ist der Wettbewerb um Fördermittel extrem hart, selbst mit Megastädten wie Tokio, Seoul, Shanghai, Peking, Chongqing und Shenzhen.

Dies erfordert ein Umdenken hinsichtlich der Herangehensweise an und der Wahrnehmung von Anreizen für strategische Investoren. Um dies zu erreichen, herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem „institutionellen Labor“ ausgebaut werden muss, das mit herausragenden, internationalen Standards entsprechenden Mechanismen ausgestattet ist.

Anstatt starre Vorgaben in der Resolution festzulegen, wie etwa Steueranreize oder Auszahlungsfristen, schlagen einige Meinungen vor, dass die Stadt die Möglichkeit erhalten sollte, für jeden strategischen Investor und jedes Projekt einen eigenen Mechanismus zu entwickeln.

Dr. Nguyen Xuan Thanh, Dozent an der Fulbright School of Public Policy and Management, kommentierte: „Die Anreize sind an spezifische Projekte gekoppelt, basierend auf den erwarteten und prognostizierten Auswirkungen spezifischer Projekte, und die Entscheidung darüber sollte dem Stadtvolksrat überlassen werden.“

Viele Meinungen stimmen darin überein, dass eine spezielle städtische Behörde eingerichtet werden sollte, die über genügend Kapazität und Befugnis verfügt, um auf alle Verfahren aus Arizona mit strategischen Investoren zuzugreifen und diese abzuwickeln.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong von der Lee Kuan Yew School of Public Policy in Singapur sagte: „Zum Beispiel ermöglicht die Resolution 98 die Gründung der Ho-Chi-Minh-Stadt-Entwicklungsagentur, ähnlich dem Reformkomitee von Shanghai, China, oder der EDB – Entwicklungsagentur von Singapur oder Irland. Diese haben erstaunliche Fortschritte erzielt und verfügen über sehr große Befugnisse.“

Um strategische Investoren zu halten, benötigt die Stadt neben einem transparenten und berechenbaren politischen Umfeld auch einen Durchbruch in der Planung, um ein ideales Arbeits-, Kultur- und Lebensumfeld zu schaffen.

Arnaud Ginolin, Vorstandsmitglied der Boston Consulting Group, sagte: „Es ist notwendig, die Stadt neu zu planen und ein spezialisiertes Gebiet mit Bürogebäuden, Wohnungen und Unterhaltungsmöglichkeiten zu schaffen, um strategische Investoren anzuziehen. Ähnlich wie in London mit Canary Wharf, New York oder Shanghai. Dies erfordert bestimmte Mechanismen zur Landnutzung, wie beispielsweise den Umsiedlungsmechanismus in Shanghai.“

„Normalerweise bringen gute Ingenieure, die Forschung betreiben, ihre ganze Familie mit, um hier zu leben. Wie können wir ein soziales Entwicklungsumfeld schaffen, in dem sich die Menschen sicher und vertrauenswürdig fühlen?“, fragte Herr Nguyen Trung Chinh, Vorstandsvorsitzender der CMC Technology Group.

Von einem Managementansatz, der sich auf die Einhaltung von Vorschriften konzentriert, ist ein Wandel hin zu einer zukunftsorientierten Governance-Mentalität erforderlich. Ein Mechanismus zur Risikoüberwachung und regelmäßigen Bewertung, der jedoch nicht in den laufenden Betrieb eingreift, wird dazu beitragen, Ho-Chi-Minh-Stadt zum „institutionellen Labor“ des ganzen Landes zu machen.

Nach dem Treffen der Gruppe in der Nationalversammlung am 3. Dezember wird erwartet, dass der Entwurf der Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution 98 in der Plenarsitzung am 8. Dezember weiter diskutiert und in dieser Sitzung am 11. Dezember zur Abstimmung gebracht wird.

Nur mit geeigneten Mechanismen kann Ho-Chi-Minh-Stadt ihre Rolle als Wachstumspol und größtes Wirtschaftszentrum des Landes, das über 23 % zum nationalen BIP beiträgt, erfüllen.

Quelle: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm