Stärkung der Instrumente für sektorübergreifende Koordinierungsmechanismen zur nachhaltigen Entwicklung der Meereswirtschaft

(Chinhphu.vn) – Am Morgen des 28. Mai leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha ein Treffen mit Ministerien und Sektoren zu sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismen für die nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha betonte, dass für eine nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft der Aufbau und die effektive Nutzung eines sektorübergreifenden, interregionalen und internationalen Koordinierungsmechanismus Voraussetzung sei – Foto: VGP/Minh Khoi

Vermeiden Sie die Koordination aller Aufgaben

Der stellvertretende Premierminister sagte, dass der sektorübergreifende Koordinierungsmechanismus als ein Instrument zur Entscheidungsfindung betrachtet werden sollte, das dabei hilft, den optimalen Entwicklungsplan im Kontext von Konflikten zwischen Sektoren, Wirtschaftsfeldern oder Standorten im selben Meeresgebiet auszuwählen.

Daher muss ein sektorübergreifender Koordinierungsmechanismus geschaffen werden, der auf dem umfassenden Bewusstsein für die multisektorale, bereichsübergreifende und interregionale Natur der Entwicklung der Meereswirtschaft basiert. Derzeit haben wir lediglich einen umfassenden Mechanismus zur Küstenverwaltung aufgebaut und noch nicht auf den gesamten Meeresraum ausgeweitet. Dies zeigt, dass es sich hierbei um ein Thema handelt, das weiterer gründlicher, systematischer Forschung und der Einbeziehung internationaler Erfahrungen bedarf.

Beim Aufbau eines Koordinierungsmechanismus müssen die theoretischen, wissenschaftlichen , rechtlichen und praktischen Grundlagen geklärt werden, um genau die Inhalte zu bestimmen, die einer sektorübergreifenden und interregionalen Koordinierung bedürfen. Gleichzeitig gilt es, Doppelungen bzw. Überschneidungen mit den Funktionen und Aufgaben des Nationalen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft (Nationaler Ausschuss) zu vermeiden. Ebenso ist es auf lokaler Ebene notwendig, einen klaren und effektiven Koordinierungsmechanismus zwischen den Abteilungen und Zweigstellen zu entwickeln.

„Das Wichtigste ist, den Schwerpunkt klar zu identifizieren, nämlich auf sektorübergreifende, interregionale, interlokale oder sogar internationale Fragen. Andernfalls gerät man leicht in eine Situation, in der „alles koordiniert werden muss“, was zu einer Überlastung führt, technische und finanzielle Hindernisse schafft und sich negativ auf die Entwicklung auswirkt“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident und betonte, dass „der Koordinierungsmechanismus auf dem Prinzip der Dezentralisierung basieren muss, d. h. nur die Fragen, die wirklich einer Koordinierung bedürfen, müssen auf zentraler Ebene verbleiben, der Rest muss den Kommunen zugewiesen werden“.

Dem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zufolge haben sich nach sieben Jahren der Umsetzung der Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft bis 2030 mit einer Vision bis 2045 (Strategie) wichtige Meereswirtschaftssektoren wie Tourismus, Meeresdienstleistungen, Meereswirtschaft, Öl- und Gasförderung, Fischerei, erneuerbare Energien und eine Reihe neuer Meereswirtschaftssektoren positiv entwickelt.

Allerdings verläuft die Umsetzung bestimmter Aufgaben gemäß der Strategie im Vergleich zum festgelegten Plan immer noch langsam. Von den insgesamt 169 Projekten, Plänen und Aufgaben, die die Regierung an Ministerien, Zweigstellen und 28 Küstenprovinzen und Städte vergeben hat, werden derzeit lediglich 35 umgesetzt, was 20,7 % entspricht. Dies hat erhebliche Auswirkungen auf den Fortschritt und die Gesamtziele der Nationalen Meeresstrategie.

Als einer der Hauptgründe wird das Fehlen eines ausreichend starken sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus genannt, um den Fortschritt zu überwachen, auf dem Laufenden zu halten, Hindernisse zu beseitigen und Verbindungen zwischen laufenden Projekten und Programmen herzustellen.

Aufgrund des großen Projektvolumens und der Beteiligung zahlreicher Ministerien und Sektoren, jedoch des Fehlens eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus, ist die Aktualisierung des Fortschritts und des Umsetzungsstatus der Projekte noch immer unzureichend und begrenzt.

Ministerien, Zweigstellen und Kommunen sind mit Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert. Es fehlt an der Weitergabe und Bezugnahme auf relevante Daten und Dokumente, was zu einer langsamen Umsetzung von Projekten oder zu doppelten Inhalten führt. Außerdem scheitert die Übernahme und Nutzung der Ergebnisse verwandter Projekte, was wiederum zu einer Verschwendung staatlicher Mittel führt.

Im Zusammenhang mit zahlreichen genehmigten Plänen zum Meeresraum und den Meeresressourcen, wie etwa dem Nationalen Meeresraumplan, dem Masterplan zur Küstennutzung usw., wird die Notwendigkeit eines engen und effektiven Koordinierungsmechanismus zwischen den Behörden immer dringlicher. Die Besonderheit des maritimen Raums – in dem zahlreiche sich überschneidende Wirtschaftstätigkeiten stattfinden – erfordert darüber hinaus einen starken sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus, um interregionale und intersektorale Probleme anzugehen, die bei der Umsetzung der Strategie auftreten.

Daher zielt der sektorübergreifende Koordinierungsmechanismus zur nachhaltigen Entwicklung der Meereswirtschaft darauf ab, die Betriebsvorschriften des Nationalen Lenkungsausschusses für die Umsetzung der Strategie zur nachhaltigen Entwicklung der Meereswirtschaft festzulegen, den Informationsaustausch zu verbessern und die Koordinierung bei der Lösung von Problemen zu unterstützen, die bei der praktischen Umsetzung auftreten. Dabei soll sichergestellt werden, dass es keine Überschneidungen mit geltenden Gesetzen gibt und dass die Funktionen und Aufgaben jedes Ministeriums, Sektors und Ortes eingehalten werden. eine Grundlage für eine nachhaltigere und effektivere Entwicklung der Meereswirtschaft in der Zukunft schaffen.

Bei dem Treffen sagten Führungskräfte und Vertreter der Ministerien für Auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung, Justiz, Finanzen sowie Industrie und Handel, dass die Einrichtung eines sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismus nicht nur mit Vietnams Strategie zur Entwicklung der Meereswirtschaft im Einklang stehe, sondern auch internationalen Trends entspreche, da viele Länder in der ASEAN-Region und auf der ganzen Welt ähnliche Mechanismen eingerichtet hätten. Um die Wirksamkeit der nachhaltigen Entwicklung der Meereswirtschaft zu verbessern, ist es notwendig, den bestehenden Koordinierungsmechanismus zu nutzen und zu verbessern, die Schaffung neuer Verfahren zu vermeiden und die Aktivitäten und das Budget des Nationalen Komitees zu überprüfen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha leitete ein Treffen mit Ministerien und Sektoren zu sektorübergreifenden Koordinierungsmechanismen für die nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft – Foto: VGP/Minh Khoi

Zum Abschluss der Arbeitssitzung betonte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass die nachhaltige Entwicklung der Meereswirtschaft nur mit dem Aufbau und der effektiven Nutzung sektorübergreifender, interregionaler und internationaler Koordinierungsmechanismen möglich sei. Dies ist die Grundlage für die Verwaltung und umfassende Nutzung von Ressourcen, die Lösung von Konflikten und die Auswahl der optimalen Lösung unter den Entwicklungsgebieten auf See.

Laut dem stellvertretenden Premierminister sind Strategie und Planung zwei wichtige Instrumente der sektorübergreifenden Koordinierung. Um jedoch das Problem der Entwicklung mehrerer Sektoren und Bereiche in einem Meeresgebiet zu lösen, in dem es potenzielle Konflikte zwischen maritimen Aspekten, Windenergie, Fischerei, Tourismus, Öl und Gas ... und sogar internationalen Faktoren gibt, müssen weitere wirksame Koordinierungsinstrumente hinzukommen.

In diesem Geiste forderte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die Führung bei der Koordinierung mit den relevanten Ministerien und Zweigstellen zu übernehmen, um Mechanismen zur Lösung von Entwicklungskonflikten zu erforschen und vorzuschlagen und dabei Optionen auf der Grundlage der Hauptkriterien der ökologischen und wirtschaftlichen Effizienz und der Fähigkeit zur Schaffung von Arbeitsplätzen auszuwählen...; Erforschung und Entwicklung einer Reihe von Analyse- und Bewertungsunterstützungsinstrumenten zur Unterstützung des Auswahlprozesses geeigneter Entwicklungsoptionen in Bereichen mit großem Potenzial und zur Lösung sektorübergreifender Konfliktsituationen; Koordinierungsmechanismus für die Untersuchung und Überwachung mariner Umweltressourcen zur Umsetzung von Strategien und Planungen für die Entwicklung der Meereswirtschaft.

Festlegung zweier Schlüsselinhalte: Aufbau intersektoraler, interregionaler und internationaler Koordinierungsmechanismen; Um die finanziellen Bedingungen, die Organisationsstruktur und die Daten sicherzustellen, die diesem Mechanismus dienen, beauftragte der stellvertretende Premierminister das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, die Vorschriften dringend zu überprüfen und zu vervollständigen und den Tätigkeitsbereich des Nationalen Komitees festzulegen. Konzentrieren Sie sich insbesondere auf die Lösung von Konflikten zwischen Provinzen oder Regionen oder im Zusammenhang mit wichtigen nationalen Projekten oder auf Fragen auf internationaler Ebene, wie etwa die Umsetzung internationaler Abkommen, die Meeresforschung, die Bewältigung von Umweltvorfällen mit grenzüberschreitenden Elementen oder solche, die die lokalen Kapazitäten übersteigen...; Vorschlag eines Finanzierungsmechanismus für grundlegende Untersuchungstätigkeiten und den Aufbau nationaler und lokaler Datenbanken zu marinen Umweltressourcen

Der stellvertretende Premierminister betonte die enge Beziehung zwischen den Meeresumweltressourcen und den wirtschaftlichen Entwicklungsstrategien auf regionaler und provinzieller Ebene. Wenn eine Entwicklungsstrategie die Gefahr birgt, dass sie Auswirkungen auf Weltraum- oder Meeresressourcen oder die Umwelt hat, muss die Nationale Kommission dazu Stellung nehmen. Beispielsweise ist Plastikmüll in den Ozeanen ein globales Problem, das eine Führung vom Land bis zum Meer und internationale Koordination erfordert.

Minh Khoi

Quelle: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-cong-cu-cho-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-trong-phat-trien-ben-vung-kinh-te-bien-102250528151823903.htm