Erhöhung der Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsabdeckung für Ho-Chi-Minh-Stadt

Beamte der Sozialversicherung in Ho-Chi-Minh-Stadt beraten Bürger zu Sozialversicherungsrichtlinien. Foto: DONG SON

Schließung der sozialen Sicherheitslücke

Ende Juli herrschte reges Treiben im Fischereihafen von Binh Chau (Gemeinde Binh Chau, Ho-Chi-Minh-Stadt). Fischer Tran Van Binh (47 Jahre, wohnhaft in der Gemeinde Binh Chau), der gerade frischen Fisch an Land gebracht hatte, erzählte, dass Fischer sich früher aufgrund ihrer Arbeit auf See kaum um Sozial- und Krankenversicherung gekümmert hätten und nur für den Lebensunterhalt ihrer Familien sorgten.

Durch die jüngsten Medienberichte über Fälle schwerer Komplikationen aufgrund von Krankheiten, bei denen Betroffene keinen Arzt aufsuchten, weil sie keine Krankenversicherung abgeschlossen hatten, haben viele Familien diesem Thema mehr Aufmerksamkeit geschenkt. Herr NVT (Besitzer eines Fischerbootes aus der Gemeinde Long Hai) hat sogar Krankenversicherungen für seine Besatzungsmitglieder abgeschlossen. „Neben der Unfallversicherung ist der Abschluss einer Krankenversicherung für die Besatzungsmitglieder sehr wichtig. Sie gibt ihnen Sicherheit bei der Arbeit, denn dieser Job ist ziemlich hart, und Krankheit kann jederzeit auftreten“, erklärte Herr T.

Unseren Recherchen zufolge befinden sich noch immer viele Menschen in schwierigen Lebenslagen, insbesondere Küstenfischer, die keinen Zugang zu Sozial- und Krankenversicherung haben. Viele Fischer hoffen daher auf die Unterstützung der Stadt und den Zugang zu Sozialleistungen, insbesondere zu medizinischen Untersuchungen und Behandlungen. „Die Fischer wären sehr froh, wenn die Regierung sie beim Kauf einer Krankenversicherung unterstützen würde. Jeder kann irgendwann krank werden, und Krankheiten können jederzeit auftreten, besonders bei hart arbeitenden Menschen mit vielen potenziellen Risiken wie der Fischerei“, vertraute Herr Hoang Van Sang (wohnhaft im Stadtteil Vung Tau) an.

Nicht nur Fischer, sondern auch Teile der Bevölkerung (insbesondere Arbeiter in ländlichen Gebieten, auf Inseln und informell Beschäftigte) haben derzeit keinen Zugang zur Sozial- und Krankenversicherung. Um diese Lücke in der sozialen Absicherung zu schließen, schlägt die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt den Stadtverantwortlichen vor, die Zielvorgabe für die Sozial- und Krankenversicherungsquote in die jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben sowie in die Beschlüsse der Parteitage auf allen Ebenen aufzunehmen. Gleichzeitig sollen Maßnahmen zur Unterstützung der Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge für die Zielgruppen entwickelt werden.

Am 1. August gründeten die Volkskomitees der Stadtbezirke Dong Hoa, Di An und Tan Dong Hiep (Ho-Chi-Minh-Stadt) gleichzeitig den Lenkungsausschuss zur Umsetzung der Sozial- und Krankenversicherungspolitik. Ziel ist es, allen Haushalten eine Sozial- und Krankenversicherung zu ermöglichen. Gleichzeitig werden flexible Lösungen entwickelt, die auf die Bedürfnisse der verschiedenen Bevölkerungsgruppen zugeschnitten sind, um die Sozial- und Krankenversicherung effektiv umzusetzen. Dadurch wird die Abdeckung durch die Sozial- und Krankenversicherung schrittweise erweitert und die Rechte der Bevölkerung gewahrt. Eine Vertreterin des Frauenverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, der Verband habe die Öffentlichkeitsarbeit für die freiwillige Sozial- und Familienkrankenversicherung mit verschiedenen Modellen verknüpft, wie beispielsweise „Sparen wie im Sparschwein“, „Frauen sparen, um eine Krankenversicherung für Frauen in Notlagen vor Ort zu kaufen“ oder „5.000 VND pro Tag sparen, um an der freiwilligen Sozialversicherung teilzunehmen“.

Zusammenfassung der besten Unterstützungsmaßnahmen von 3 Regionen

Frau Tran Thi Thao (66 Jahre alt, wohnhaft im Stadtteil Long Truong in Ho-Chi-Minh-Stadt) war kürzlich wegen einer Colitis im Krankenhaus. Laut Rechnung hätte sie etwa 12 Millionen VND an Krankenhausgebühren zahlen müssen, dank ihrer Krankenversicherung zahlte sie jedoch nur 1,7 Millionen VND. Frau Thao bezieht keine Rente und ist noch nicht 75 Jahre alt genug, um staatliche Seniorenleistungen zu erhalten. Obwohl sie finanziell nicht gut gestellt ist, schließt ihre Tochter jedes Jahr eine Krankenversicherung für ihre Mutter und ihre Familie ab, um für Krankheitsfälle vorzusorgen. Als Frau Thao und ihre Tochter hörten, dass die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen hat, die Kosten für Krankenversicherungen für Menschen zwischen 60 und unter 75 Jahren zu übernehmen, freuten sie sich sehr. „Wenn die Stadt so eine Regelung hätte, wäre das großartig. Bedürftige wie wir würden dadurch besser unterstützt“, sagte Frau Thao.

Die Mitarbeiter der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt beraten Bürger zu Sozialversicherungspolicen. Foto: DONG SON

Tatsächlich verfügten Ho-Chi-Minh-Stadt, die Provinz Binh Duong und die Provinz Ba Ria-Vung Tau (ehemals) vor der Fusion über humanitäre Maßnahmen zur Unterstützung der lokalen Bevölkerung und zur Sicherung ihrer sozialen Sicherheit. Insbesondere die Provinz Binh Duong (ehemals) unterstützte die Beitragszahlungen zur freiwilligen Sozial- und Krankenversicherung für Gruppen wie Sicherheits- und Ordnungskräfte, Personen zwischen 70 und 79 Jahren, Angehörige ethnischer Minderheiten im Gebiet 1, Personen, die seit mehr als drei Monaten arbeitslos sind, Haushalte, die der Armut entkommen sind, Studierende im Gebiet 1 und Studierende in schwierigen Lebenslagen.

Die Provinz Ba Ria-Vung Tau (ehemals) bot Krankenversicherungen für Personen ab 65 Jahren, Sicherheits- und Ordnungskräfte, arme und einkommensschwache Haushalte sowie Studierende an. Ho-Chi-Minh-Stadt (ehemals) bot Krankenversicherungen für arme und einkommensschwache Haushalte gemäß den städtischen Standards, Sicherheits- und Ordnungskräfte, ältere Menschen, Waisen und Menschen in schwierigen Lebenslagen an.

Die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt zahlt und unterstützt weiterhin freiwillige Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge gemäß den Beschlüssen der Volksräte der Provinzen Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau (ehemals), bis diese Beschlüsse auslaufen oder durch neue ersetzt werden. Damit wird die Unterstützung freiwilliger Sozial- und Krankenversicherungsbeiträge für aus dem lokalen Haushalt finanzierte Bevölkerungsgruppen fortgeführt, um eine zeitnahe und kontinuierliche Leistungszahlung für diese Personengruppe zu gewährleisten.

Die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt schlug vor, die höchsten Förderrichtlinien der drei vorherigen Gebietskörperschaften als Grundlage für eine neue Resolution des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt zu nutzen, um eine einheitliche Umsetzung der Sozialversicherungspolitik im gesamten Stadtgebiet zu gewährleisten. Diese Maßnahme unterstreicht das Engagement der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt für ihre Bürgerinnen und Bürger und stellt sicher, dass alle einen gleichberechtigten, kontinuierlichen und nachhaltigen Zugang zu Gesundheitsversorgung und Sozialleistungen haben. Darüber hinaus werden regionale Unterschiede beseitigt.

Während der Arbeitssitzung mit der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt und Vertretern verschiedener Abteilungen und Zweigstellen, in der Berichte und Empfehlungen zur Umsetzung der Sozial- und Krankenversicherungspolitik in Ho-Chi-Minh-Stadt erörtert wurden, betonte Genosse Nguyen Phuoc Loc, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Umsetzung der Sozial- und Krankenversicherungspolitik zu den wichtigen und regelmäßigen politischen Aufgaben des Parteikomitees und des gesamten politischen Systems der Stadt gehöre. Genosse Nguyen Phuoc Loc forderte die beteiligten Stellen auf, die Inhalte für den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt schnellstmöglich vorzubereiten, um sicherzustellen, dass die sozialpolitischen Inhalte zügig auf der Sitzung des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt Ende 2025 behandelt werden können.

Rechtsanwältin HA HAI, Vizepräsidentin der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt: Auf dem Weg zu einem nachhaltigen Sozialversicherungssystem

Das Sozialversicherungsgesetz von 2024, das am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, ist ein wichtiger Meilenstein für die Weiterentwicklung des vietnamesischen Sozialversicherungssystems. Eine der wichtigsten Neuerungen ist die Ausweitung der Sozialversicherungspflicht. Ziel des Gesetzes ist es, die gesamte Bevölkerung sozialversichert zu machen, die soziale Sicherheit zu gewährleisten und die Leistungen zu verbessern, um die langfristige Teilnahme von Arbeitnehmern zu fördern. Insbesondere die Versicherungspflicht für Inhaber von Gewerbebetrieben ist ein strategischer Schritt zum Schutz der Rechte von Selbstständigen, die zwar einen großen Anteil der Bevölkerung ausmachen, aber selten vom formellen Sicherheitsnetz erfasst werden. Angesichts von über 5 Millionen Gewerbebetrieben im ganzen Land ist die Ausweitung der Sozialversicherungspflicht eine wichtige Strategie, um die soziale Lücke zwischen dem formellen und dem informellen Sektor zu schließen. Sie schützt Arbeitnehmer nicht nur vor den Risiken von Arbeitsunfähigkeit, Krankheit oder Alter, sondern trägt auch dazu bei, die finanzielle Belastung von Familien und des Staatshaushalts in Zukunft zu reduzieren. Langfristig wird die Sozialversicherungspflicht dazu beitragen, den informellen Wirtschaftssektor einzudämmen und ein nachhaltigeres Sozialversicherungssystem zu schaffen.

Außerordentlicher Professor, Doktor, Doktor Nguyen Anh Dung, stellvertretender Direktor des Gesundheitsamtes von Ho-Chi-Minh-Stadt: Verbesserung der Qualität von Untersuchungen und Behandlungen im Rahmen der Krankenversicherung

Das Gesundheitssystem von Ho-Chi-Minh-Stadt unternimmt große Anstrengungen, um durch die Umsetzung zahlreicher Lösungen die Krankenversicherungsquote der Bevölkerung zu erhöhen. Insbesondere ist der Gesundheitssektor der Stadt bestrebt, die Qualität der krankenversicherten Untersuchungen und Behandlungen kontinuierlich zu verbessern und das Vertrauen der Bevölkerung in die Gesundheitseinrichtungen – von der ersten Anlaufstelle über Gesundheitsstationen und -zentren bis hin zu Krankenhäusern – zu erhalten.

Der städtische Gesundheitssektor wird zudem regelmäßig den Zufriedenheitsindex der Patienten mit Krankenversicherung für jede medizinische Einrichtung veröffentlichen. Gleichzeitig ist geplant, die Beratungsstellen und Informationskampagnen auszuweiten, um Patienten beim Kauf einer Krankenversicherung direkt im Krankenhaus zu unterstützen und so gefährdete Patienten frühzeitig zu erkennen und ihnen rechtzeitig Unterstützungspläne zukommen zu lassen.

NGO BINH - THU HUONG - PHU NGAN - THAI PHUONG - CAM NUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/tang-do-bao-phu-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-va-y-te-cho-tphcm-post806727.html