Im Rückblick auf das Jahr seit der offiziellen Öffnung Vietnams für den Tourismus (15. März 2022) fragte sich Premierminister Pham Minh Chinh: „Neben objektiven Gründen wie der Covid-19-Pandemie, dem Russland-Ukraine-Konflikt und den Schwierigkeiten, mit denen die ganze Welt konfrontiert ist, welche subjektiven Gründe führen dazu, dass der Tourismus erst einmal kommt und dann spät zurückkehrt? Warum kehren immer noch so wenige internationale Touristen nach Vietnam zurück? Sind die Lösungen richtig und zielführend?“ Der Premierminister forderte Unternehmen und Experten auf, auf der Konferenz „unaufdringlich, unaufdringlich und direkt zu sprechen und Lösungen vorzuschlagen, wie Vietnam internationale Besucher anziehen kann“.
Ausländische Touristen checken am internationalen Flughafen Tan Son Nhat ein
Große Herausforderung des Destinationswettbewerbs
Der Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Nguyen Van Hung, nannte einige der Hauptursachen für die vom Premierminister angesprochenen Probleme und erklärte, dass vietnamesische Tourismusunternehmen weiterhin auf traditionelle Märkte angewiesen seien, die sich aufgrund der Auswirkungen von Covid-19 nicht geöffnet hätten. Neue und potenzielle Märkte seien nicht proaktiv erschlossen worden. Werbemaßnahmen, Werbung und die Bereitstellung von Informationen über den vietnamesischen Tourismus auf internationaler Ebene seien nicht zeitnah, regelmäßig und kontinuierlich umgesetzt worden. Insbesondere angesichts des zunehmend härteren Wettbewerbs mit Ländern in der Region seien viele Länder offen für flexible Strategien. Obwohl Vietnams Visapolitik viele Neuerungen und Fortschritte aufweise, sei sie im Vergleich zu anderen Ländern noch bescheiden.
Vietnam muss mehr Maßnahmen ergreifen, um internationale Touristen zum Geldausgeben zu bewegen.
„Um den Tourismus in Vietnam weiterzuentwickeln, strebt die Tourismusbranche im Jahr 2023 8 Millionen internationale Touristen und 102 Millionen inländische Touristen an und erzielt Gesamteinnahmen aus dem Tourismus in Höhe von etwa 650.000 Milliarden VND. Um dieses Ziel zu erreichen, hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus der Regierung vorgeschlagen, nach der Konferenz eine Entschließung herauszugeben, in der Aufgaben und Lösungen für Ministerien und Zweigstellen dargelegt werden, darunter die Beseitigung von Engpässen in der Visumbefreiungspolitik. Gleichzeitig soll geprüft undder Nationalversammlung vorgeschlagen werden, Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen, um die Wettbewerbsfähigkeit des vietnamesischen Tourismus zu verbessern und günstigere Bedingungen für die Einreise internationaler Touristen nach Vietnam zu schaffen...“, sagte Minister für Kultur, Sport und Tourismus, Nguyen Van Hung, auf der Konferenz.
Frau Nguyen Thi Nga, Vorsitzende der BRG-Gruppe
Aus Sicht der Luftfahrt sagte Le Hong Ha, Generaldirektor von Vietnam Airlines, dass bislang alle vietnamesischen Fluggesellschaften, einschließlich Vietnam Airlines, sämtliche internationalen Strecken wieder aufgenommen und während der Pandemie zwei neue Marktgebiete erschlossen haben, nämlich Indien und die USA. Es gebe jedoch immer noch wenige internationale Touristen, sodass die Auslastung der Fluggesellschaften auf internationalen Strecken lediglich 60 - 64 % betrage. Insbesondere wird prognostiziert, dass der internationale Luftverkehr im Jahr 2023 wieder 80 % erreichen wird, der Inlandsluftverkehr bei geringem Gewinn 95 % im Vergleich zum Stand vor der Pandemie erreichen wird, der Asien-Pazifik-Raum aber noch unter 70 % liegen und weiterhin 6,9 - 7 Milliarden USD verlieren werde. Diese Zahlen zeigen, dass Vietnam sich am Tiefpunkt der Erholung der Luftfahrtindustrie befindet. Die Luftfahrt ist eng mit dem Tourismus verknüpft und dies stellt eine enorme Herausforderung dar.
„Die Länder in der Region werden eine starke Politik verfolgen, um den Tourismusmarkt anzulocken und zu fördern. Dadurch entsteht ein starker Wettbewerb für nationale Reiseziele“, sagte Herr Le Hong Ha.
Premierminister Pham Minh Chinh
Auch Sun Group-Vorsitzender Dang Minh Truong schätzte, dass Vietnam vor einer enormen Herausforderung stehe, da der Wettbewerb zwischen den Reisezielen immer härter werde. „2019 begrüßte Vietnam 18 Millionen Besucher, Thailand 40 Millionen. Für 2023 hatten wir uns ein Ziel von 8 Millionen gesetzt, Thailand hingegen nur 25 Millionen. Laut dem Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus rechnet Vietnam im Jahr 2030 mit 35 Millionen Besuchern, Thailand hingegen will bis 2027 bereits 80 Millionen Besucher begrüßen. Wenn wir also jetzt keine bahnbrechenden Lösungen und stärkeren Reformen finden, werden wir weit zurückfallen“, sorgte sich Herr Truong.
Um das Bild der Tourismusbranche zu verbessern, schlug ein Vertreter der Sun Group vor, dass Ministerien und Zweigstellen bald eine Analyse, Bewertung, Vorlage beim Premierminister und Berichterstattung an die Nationalversammlung in Erwägung ziehen sollten, um die Bestimmungen des Einwanderungsgesetzes zu ändern und zu ergänzen. Die Verfahren müssten verkürzt werden, sodass sie in nur einer Sitzung abgeschlossen werden und sofort wirksam werden könnten. Konkret sollte die Visumsdauer für internationale Touristen von 90 auf 180 Tage und die Aufenthaltsdauer von 30 auf 45 Tage verlängert und Mehrfacheinreisen ermöglicht werden. Für Länder, die die Visumspflicht einseitig aufheben, sollte die Visumsdauer von 15 auf 30 bis 45 Tage verlängert und Mehrfacheinreisen ermöglicht werden. Darüber hinaus sollte eine Ausweitung bzw. Erweiterung der Gebiete und Länder, für die eine Visumspflicht einseitig gewährt werden kann, darunter auch Schlüsselmärkte, geprüft und vorgeschlagen werden.
Mit welchen Produkten lockt man „Großkunden“ an?
Herr Vu The Binh, Vorsitzender des Vietnam Tourism Association, bestätigte, dass Tourismusunternehmen seit dem 15. März 2022, als die Regierung die vollständige Wiedereröffnung erlaubte, ihren Betrieb aktiv wieder aufgenommen und proaktiv viele neue Produktarten wie MICE-Tourismus (Tourismus kombiniert mit Konferenzen, Seminaren, Ausstellungen, Veranstaltungen usw.) und Sporttourismus, insbesondere Golf, diversifiziert haben. Für eine starke Entwicklung dieser Arten gebe es jedoch noch viele politische Defizite.
„Wir brauchen mehr Maßnahmen, um kaufkräftige Kunden anzulocken. Vietnam hat großes Potenzial für die Entwicklung neuer Produkte, wie zum Beispiel Golftourismus. Im Jahr 2019 spielten von fünf Millionen koreanischen Besuchern in Vietnam mehr als eine Million Golf, was der Tourismusbranche Milliardeneinnahmen bescherte. Wir schlagen vor, die Verbrauchssteuer für Golfer, die gleichzeitig Touristen sind, zu senken oder ganz zu streichen, um mehr dieser Luxuskunden nach Vietnam zu locken“, schlug Herr Vu The Binh vor.
Frau Nguyen Thi Nga, Vorsitzende der BRG Group, analysierte die Steuerlast genauer: „Ganz zu schweigen von der Einkommensteuer. Allein unter Berücksichtigung der Einnahmen durch Golftouristen müssen Unternehmen 10 % Mehrwertsteuer und 20 % Verbrauchsteuer zahlen.“ Pro 100 VND Umsatz fallen 30 VND Steuern an. Das ist ein hoher Betrag, da die umliegenden Länder nur Steuern von 5 bis 7 % erheben.
„Vietnam wurde 2017 und 2022 als bestes Reiseziel für Golftourismus ausgezeichnet und wir haben zudem die besten Golfturniere Asiens organisiert. Noch nie kamen so viele Touristen zum Golfspielen nach Vietnam wie jetzt. Diese Gästegruppe gibt zwei- bis dreimal so viel aus wie normale Gäste. Sie geben durchschnittlich 200 bis 300 USD pro Tag aus und bleiben drei bis vier Tage. Kürzlich organisierte das BRG-Hotel in Phu Quoc die Hochzeit eines indischen Milliardärs und erzielte dabei innerhalb von fünf Tagen einen Umsatz von über sieben Milliarden VND. Wir erwarten, dass die Regierung ihre Richtlinien anpasst und viele Lösungen erlässt, um mehr gehobene Gäste anzuziehen, die viel ausgeben und lange bleiben“, sagte Frau Nguyen Thi Nga.
Johnathan Hanh Nguyen, Vorsitzender der Inter-Pacific Group (IPPG), drückte sein Bedauern darüber aus, dass Vietnam zwar bei der Wachstumsrate der Besucherzahlen zu den vier größten Ländern Südostasiens gehört, die Gesamtausgaben der Touristen jedoch im Vergleich zu Thailand nur 40 % betragen und viel niedriger sind als in Singapur, Indonesien, Malaysia, Korea, Japan usw. Der Hauptgrund dafür sei, dass Vietnam zwei neue Trends im Tourismus verpasse, nämlich Gesundheitstourismus und Einkaufstourismus. Alle Länder mit entwickelten Tourismusbranchen in der Region wie Thailand, Korea, Japan, China oder, weiter entfernt, die USA, Europa usw. nutzen das Factory-Outlet-Modell (Einkaufszentren, die während der Saison Waren zu reduzierten Preisen verkaufen), um Touristen anzulocken und die Ausgaben und Einnahmen aus dem Tourismus zu steigern. Der Einkaufstourismus in Thailand trägt mit einer durchschnittlichen Wachstumsrate von 28,2 % zu einem starken Anstieg der internationalen Ausgaben bei und der Gesundheitstourismus trägt im Jahr 2020 bis zu 4,7 Milliarden USD bei.
„Die Verknüpfung der Wertschöpfungskette ist der Schlüssel zum Erfolg der thailändischen Tourismusbranche. Alle Komponenten der Wertschöpfungskette – vom Transport über die Unterkunft bis hin zu den Dienstleistungen – werden davon profitieren. Wir müssen eine Kampagne zur gemeinsamen Tourismusförderung starten, ähnlich wie Thailands „SMILE“-Kampagne, bei der der Staat eine koordinierende Rolle spielt und Fluggesellschaften, Reisebüros mit Reisezielen, Unterkünften, Restaurants und Dienstleistungen verbindet. Fluggesellschaften werden sich mit Reisebüros zusammenschließen, um die Ticketpreise zu senken, Kunden in Duty-Free-Shops zu bringen und Provisionen zu erhalten. Dies ist eine enorme Ressource für Reisebüros, um sich schnell zu erholen. Internationale Besucher werden nach Vietnam strömen, um dort Geld auszugeben, und auch Fluggesellschaften, Hotels und Restaurants werden sich umgehend erholen“, riet Johnathan Hanh Nguyen.
Politischer Durchbruch zum Durchbruch des Ziels
Nachdem Premierminister Pham Minh Chinh sich 26 Empfehlungen der Konferenzdelegierten angehört hatte, beauftragte er das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus mit der Leitung und Koordination mit dem Regierungsbüro und den relevanten Behörden, um alle Meinungen ernsthaft aufzunehmen und die Resolution der Regierung zur Beschleunigung der Erholung – zur Beschleunigung einer effektiven und nachhaltigen Tourismusentwicklung – umgehend fertigzustellen und zur Verkündung vorzulegen.
Premierminister Pham Minh Chinh
Der Premierminister betonte, dass der Tourismus ein wichtiger Wirtschaftszweig und eine rauchfreie Industrie sei, die zunehmend zur Wirtschaft vieler Länder beitrage. Dies sei der Entwicklungstrend der Zukunft – eine grüne, nachhaltige und umweltfreundliche Entwicklung.
„Bis 2030 muss die Zahl der internationalen Touristen in Vietnam 47 bis 50 Millionen erreichen, der Tourismus muss etwa 14 bis 15 Prozent zum BIP beitragen und der Anteil des Dienstleistungssektors am BIP auf über 50 Prozent steigen. Das sind hohe Ziele, die nicht leicht zu erreichen sind. Ich bin jedoch der festen Überzeugung, dass wir diese Ziele mit großer Entschlossenheit, großen Anstrengungen, drastischen, effektiven Maßnahmen, Konzentration, Kernpunkten, der Erledigung jeder Aufgabe, proaktivem, kreativem, promptem und flexiblem Handeln sowie einer klaren Zuweisung von Verantwortlichkeiten an die einzelnen Akteure erreichen werden – und das auf einer wichtigen Grundlage“, erwartete der Premierminister.
In Bezug auf konkrete Aufgaben und Lösungen forderte Premierminister Pham Minh Chinh Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen auf, sich auf die Überprüfung, umgehende Aktualisierung, Änderung und Ergänzung von Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften für den Tourismus in einer synchronen, modernen und integrierten Richtung zu konzentrieren und so günstige Bedingungen für inländische und internationale Touristen zu schaffen. Außerdem sollen bahnbrechende Mechanismen und Lösungen zur Entwicklung der Tourismusbranche erforscht und vorgeschlagen werden, wobei insbesondere die einzigartigen Faktoren Vietnams genutzt werden sollen.
Zunächst ist es notwendig, die Ein- und Ausreisebestimmungen für internationale Besucher zu ändern und zu verbessern. Dies soll dazu beitragen, die Zahl der visumfreien Länder zu erhöhen, die Aufenthaltsdauer gegen angemessene Gebühren zu verlängern und die Anzahl der elektronischen Visa zu erhöhen. Darüber hinaus müssen die Voraussetzungen für nationale und internationale Fluggesellschaften geschaffen werden, um Routen zu eröffnen und Vietnam direkt mit wichtigen und potenziellen Tourismusmärkten zu verbinden. Gleichzeitig muss die internationale Zusammenarbeit, insbesondere mit großen multinationalen Tourismusunternehmen, gestärkt werden, um Verbindungen zu fördern und große und potenzielle Tourismusmärkte zu erschließen.
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