Positive Ergebnisse
Das Finanzministerium hat dem Premierminister gerade über den Stand der Auszahlung des für 7 Monate angesammelten Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt berichtet, das voraussichtlich 8 Monate des Plans für 2023 umsetzen wird.
Zur Situation der Kapitalauszahlungen erklärte das Finanzministerium, dass die geschätzte Auszahlungsrate für 8 Monate 39,6 % des Plans erreicht habe. Im Vergleich zum vom Premierminister festgelegten Plan von 42,35 % ist die geschätzte Auszahlungsrate für 8 Monate des Plans 2023 im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 deutlich gestiegen (der gleiche Zeitraum im Jahr 2022 erreichte 39,15 %). Davon entfielen 43,03 % auf inländisches Kapital (40,87 % im gleichen Zeitraum im Jahr 2022), 25,95 % auf ausländisches Kapital (14,02 % im gleichen Zeitraum im Jahr 2022).
Es gibt 11 Ministerien, Zentralbehörden und 33 Kommunen mit Auszahlungsquoten von bis zu 40 %. Zu den Ministerien und Kommunen mit hohen Auszahlungsquoten zählen unter anderem: Ho Chi Minh Mausoleum Management Board (65,38 %), Staatsbank (62,75 %), Entwicklungsbank (100 %), Tien Giang (62,12 %), Long An (66,18 %) und Dong Thap (66,94 %).
41/52 Ministerien, Zentralbehörden und 30/63 Kommunen zahlten weniger als 40 % des Kapitalplans aus; davon betrug die Auszahlungsrate bei 33 Ministerien, Zentralbehörden und 8 Kommunen weniger als 25 % des Kapitalplans.
Eine weitere Statistik des Verkehrsministeriums zeigt ebenfalls, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionen sehr positiv ist.
Nach Angaben der Abteilung für Planung und Investitionen (Verkehrsministerium) hat das Verkehrsministerium bis Ende August 2023 von dem vom Premierminister zugewiesenen gesamten öffentlichen Investitionskapitalplan (über 95.200 Milliarden VND) rund 49.723 Milliarden VND ausgezahlt und damit etwa 52 % des Jahresplans erreicht. Der Auszahlungsfortschritt erreichte 95 % im Vergleich zum von den Investoren registrierten Plan.
Im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2022 ist das Auszahlungsergebnis mehr als doppelt so hoch und die Auszahlungsrate um 12 % höher (bis Ende August 2022 zahlte das Verkehrsministerium rund 22.263 Milliarden VND aus und erreichte damit etwa 40 % des Plans).
Öffentliche Investitionen weiterhin fördern und 95 % anstreben
Nach Angaben des Finanzministeriums gibt es folgende Schwierigkeiten, die den Auszahlungsfortschritt der Projekte beeinträchtigen: Bei einigen Projekten sind alle Investitionsverfahren zur Kapitalzuweisung abgeschlossen, sodass der Plan für 2023 noch nicht ausgezahlt werden kann. Einige Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden schlagen vor, den Plan für 2023 nach unten zu korrigieren, sodass im Jahr 2023 kein Kapital zugewiesen werden kann.
In einigen Gemeinden wurden noch keine Grundstücksauktionen durchgeführt, sodass für das Projekt keine Einnahmen ausgezahlt werden können.
Probleme im Zusammenhang mit Schwankungen der Rohstoffpreise, Versorgungsschwierigkeiten und Rohstoffknappheit. Investoren müssen Verfahren zur Anpassung der Vertragspreisschätzungen durchführen. Anpassungen der Investitionsrichtlinien und Projektanpassungen werden nur langsam genehmigt. ODA-Projektvereinbarungen (Can Tho Riverbank Embankment Project – Climate Change Response, Can Tho Provincial Oncology Hospital Project) werden verlängert. Projekte, die ODA-Kapital verwenden, müssen Anpassungsverfahren, Ausschreibungen und Abnahmen durchführen. Für alle Projekte ist ein Einverständnisschreiben des Sponsors erforderlich, was viel Zeit in Anspruch nimmt.
Bei manchen Projekten (Denkmäler, Gesundheitswesen) kommt es zu Verzögerungen, da spezielle Verfahren durchgeführt werden müssen und die Auswahl einer Preisbewertungseinheit sowie die Erstellung von Ausschreibungsunterlagen langsam vorangehen.
IT-Projekte haben komplexe technische Anforderungen, während rechtliche Dokumente nicht vollständig geregelt sind.
Um das Ziel zu erreichen (das Streben, im Jahr 2023 über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans an öffentlichen Investitionskapital aus dem Staatshaushalt auszuzahlen), fordert das Finanzministerium die Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen auf, sich auf die Beseitigung von Hindernissen zu konzentrieren, um die wichtigsten Aufgaben im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals schnell und effektiv umzusetzen, indem sie die Kapitalpläne proaktiv und zeitnah von Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte umstellen, die zusätzliches Kapital benötigen und in der Lage sind, gemäß den Vorschriften und gemäß den Anweisungen der Regierung und des Premierministers in Entschließungen, Richtlinien und offiziellen Depeschen zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen.
Premierminister Pham Minh Chinh hat kürzlich die offizielle Mitteilung 749/CD-TTg vom 18. August 2023 unterzeichnet, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auffordert, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2023 zu beschleunigen.
Der Premierminister forderte die Ministerien sowie die zentralen und lokalen Behörden auf, die Zuweisung, Umsetzung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital und Kapitalquellen für das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung sowie die drei nationalen Zielprogramme zu beschleunigen. Außerdem soll die Umsetzung wichtiger nationaler öffentlicher Investitionsprojekte, Autobahnen, wichtiger und interregionaler Projekte, Projekte mit Spillover-Effekten usw. beschleunigt werden. Dies soll als eine der wichtigsten politischen Aufgaben betrachtet werden, wobei der Schwerpunkt auf der Leitung und Verwaltung liegen soll, die mit den Verantwortlichkeiten der Leiter der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden verbunden ist.
Luong Bang
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