Anmerkung der Redaktion: Im Jahr 2025 feiert Vietnam den 80. Jahrestag seiner Gründung und tritt in eine entscheidende Phase ein, um das Ziel zu erreichen, bis Mitte des 21. Jahrhunderts ein entwickeltes Land zu werden. Dies ist nicht nur eine Gelegenheit, historische Traditionen zu reflektieren, sondern auch eine Zeit, in der die gesamte Nation den Geist der „Wahrheit erkennen, klären und aussprechen“ in Bezug auf die sozioökonomische Lage fördern muss, um den Weg in die Zukunft zu bestimmen: Wie kann die „Falle des mittleren Einkommens“ überwunden und innerhalb einer Generation zu den Ländern mit hohem Einkommen aufgestiegen werden? Dies geschieht vor dem Hintergrund einer Welt im rasanten Wandel, in der die internationale Integration neu bewertet wird, der Nationalismus erstarkt und die Technologie-4.0-Revolution sowie die Künstliche Intelligenz beispiellose Chancen und Herausforderungen eröffnen. Verzögerungen werden unweigerlich Konsequenzen haben. In diesem Kontext rückten die institutionelle Reform, die Stärkung der Rolle des Privatsektors und das Streben nach nachhaltigem Wachstum in den Mittelpunkt. Wir führten ein ausführliches Gespräch mit Dr. Le Dang Doanh, dem ehemaligen Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung und Wirtschaftsexperten, der die Reformen in Vietnam über viele Jahre hinweg eng begleitet hat. Ausgehend von seinen Erfahrungen seit Doi Moi 1986, dem Prozess der Ausarbeitung des Unternehmensgesetzes von 1999 und den heutigen politischen Empfehlungen sprach Herr Doanh offen über die erreichten Erfolge, die Herausforderungen und den weiteren Weg. |
Vietnam feiert sein 80-jähriges Bestehen und steht am Beginn einer neuen Entwicklungsära. Was ist Ihrer Meinung nach die Bedeutung dieses Meilensteins?
Dr. Le Dang Doanh : 80 Jahre sind ein besonderer historischer Meilenstein für das ganze Land, die gesamte Nation und jeden einzelnen Vietnamesen, um auf die Vergangenheit zurückzublicken und über den Weg in die Zukunft nachzudenken. In diesen acht Jahrzehnten hat unsere Nation den Weg vom Krieg zum Frieden , von der Spaltung zur Wiedervereinigung, vom Embargo zur internationalen Integration beschritten. Jede dieser Phasen ist geprägt vom unbezwingbaren Willen zum Aufschwung.
Erwähnenswert ist, dass Vietnam innerhalb von nur 40 Jahren nach Doi Moi den Hunger erfolgreich beseitigt, die Armut reduziert, den Status eines Niedrigeinkommenslandes verlassen und sich zu einem Land mit mittlerem Einkommen entwickelt hat. Dies ist das Ergebnis einer beispiellosen Wirtschafts- und Institutionenreform, die die Wirtschaft öffnete, die Produktionskapazitäten freisetzte und verbesserte und die Voraussetzungen dafür schuf, dass Millionen von Menschen und Unternehmen am wirtschaftlichen Aufschwung teilhaben konnten.
Dr. Le Dang Doanh: Um in der neuen Ära wirklich einen Durchbruch zu erzielen, bedarf es starker politischer Entschlossenheit und ausreichend starker institutioneller Reformen.
Das 80-jährige Jubiläum ist jedoch nicht nur Anlass für einen Rückblick. Vielmehr sollte sich die gesamte Nation in dieser Zeit fragen: Wohin soll sich unser Land in den nächsten 20 bis 30 Jahren entwickeln? Haben wir den Mut, institutionelle Hürden vollständig zu beseitigen, damit Bürger und Unternehmen wirklich frei Innovationen entwickeln und ihren Beitrag leisten können? Gelingt uns das, kann Vietnam in eine neue Ära der Entwicklung eintreten – ein Land, das reich, stark, demokratisch, gerecht und zivilisiert ist.
Was bedeuten Ihrer Meinung nach die aktuellen wirtschaftlichen Erfolge, die mit 40 Jahren Erneuerung und 80 Jahren Unabhängigkeit einhergehen, für Vietnams Entwicklungspfad?
Wir erleben eine ganz besondere Entwicklung: 80 Jahre Unabhängigkeit, davon 30 Jahre Kampf und Opfer, aber nur 40 Jahre Innovation und wirtschaftliche Entwicklung. Diese Zahl ist nicht nur ein Gedenkjahr, sondern auch ein Zeugnis für die Vitalität, Entschlossenheit und den Ehrgeiz unserer Nation.
Vietnam, einst ein Land, das Lebensmittel importieren und sich hauptsächlich von Mais ernähren musste, hat sich zu einer der am schnellsten wachsenden Volkswirtschaften Südostasiens entwickelt. 2024 werden wir in Südostasien führend beim BIP-Wachstum sein. Die Exporte erreichten in vielen Bereichen Rekordwerte – von ökologischen Agrarprodukten über verarbeitete Meeresfrüchte bis hin zu Elektronik und Textilien. Vietnam nutzt zudem die Chancen der digitalen Transformation, der Kreislaufwirtschaft und des E-Commerce, um sich stärker in die globale Wertschöpfungskette zu integrieren, eine grüne Wirtschaft zu etablieren und die Umwelt zu schützen.
Ein weiterer Vorteil ist die goldene Generation an Arbeitskräften: über 50 Millionen junge, kreative und ambitionierte Menschen im erwerbsfähigen Alter. Verbindet sich diese Kraft mit dem Reformwillen der neuen Generation von Führungskräften, wird sie eine unschätzbare Triebkraft für eine Ära des Fortschritts sein. Doch der Vorteil junger, günstiger Arbeitskräfte schwindet im Zeitalter von Robotern und künstlicher Intelligenz.
Es zeichnen sich jedoch neue Herausforderungen ab. Die wichtigste ist, wie die „Falle des mittleren Einkommens“ überwunden, die Qualität des Wachstums verbessert, soziale Gerechtigkeit und nachhaltige Entwicklung gewährleistet werden können. Die Frage ist nicht, wie viel Wachstum erzielt werden soll, sondern: Wird sich die Lebensqualität der Menschen verbessern? Werden sich Unternehmen wirklich sicher fühlen? Wird die Wirtschaft grün und sauber wachsen, die Umwelt nachhaltig sein? Und werden Institutionen zu einer treibenden Kraft statt zu einem Engpass oder Hindernis?
Der Geist von Doi Moi aus dem Jahr 1986 und das Unternehmensgesetz von 1999
Während des Doi Moi 1986 prägte Generalsekretär Nguyen Van Linh das Motto „Die Wahrheit direkt ansehen, die Wahrheit sagen“ und veröffentlichte anschließend eine Artikelserie mit dem Titel „Dinge, die sofort getan werden müssen“ in der Zeitung Nhan Dan. Was lässt sich über diesen Reformgeist und die Lehren daraus für die heutige Zeit sagen?
Die Atmosphäre in Doi Moi im Jahr 1986 war einzigartig. Das Land befand sich in einer Krise, und das Leben der Menschen war äußerst schwierig. Generalsekretär Nguyen Van Linh ergriff mutig das Wort und verfasste eine Artikelserie mit dem Titel „Sofortmaßnahmen“, um die Bürokratie, die Verschwendung und die Stagnation im Staatsapparat anzuprangern. Er und viele andere Führungspersönlichkeiten lebten einfach und ehrlich und schufen so das Vertrauen, das die gesamte politische Gemeinschaft für Innovationen vereinte.
Dieser Geist spiegelte sich später am deutlichsten im Prozess der Ausarbeitung und Umsetzung des Unternehmensgesetzes von 1999 wider. Zuvor mussten Gründer 35 Unterschriften und 32 Siegel einholen, was sechs Monate bis ein Jahr dauern konnte, und es fielen zudem erhebliche Nebenkosten an. Unternehmen waren an Hunderte von Unterlizenzen gebunden; von der Eröffnung eines Schreibbüros bis hin zur Porträtmalerei war für alles eine Genehmigung erforderlich.
Nach Verkündung des Unternehmensgesetzes von 1999 setzte Premierminister Phan Van Khai eine Arbeitsgruppe zur Umsetzung des Gesetzes ein und wies die Überprüfung und Abschaffung von über 500 unangemessenen Lizenzen an. Ich erinnere mich noch gut an Herrn Khais kurze Worte: „Was nicht benötigt wird, muss abgeschafft werden. Was den Menschen Schwierigkeiten bereitet, muss abgeschafft werden.“ Diese Entscheidung ebnete den Weg für die Gründung zehntausender privater Unternehmen und löste Anfang der 2000er-Jahre eine starke Start-up-Welle aus.
Die wichtigste Lehre daraus ist: Um Produktionskapazitäten freizusetzen, müssen wir den Mut haben, der Wahrheit ins Auge zu sehen, den Mut haben, das System zu verändern, den Mechanismus des Gebens und Nehmens abzuschaffen und den Menschen ihre unternehmerischen Rechte zurückzugeben.
Nach 40 Jahren hat sich der private Wirtschaftssektor von null auf die Position der „wichtigsten Triebkraft“ im Sinne der Resolution 68 entwickelt. Wie fühlen Sie sich, wenn Sie auf diesen gesamten Prozess zurückblicken?
Es war ein beschwerlicher Weg. In den Anfangsjahren von Doi Moi galt der Privatsektor als „schwächelnd“ und war in vielerlei Hinsicht eingeschränkt. Erst mit dem Inkrafttreten des Unternehmensgesetzes von 1999 wurde das Recht auf unternehmerische Freiheit anerkannt, was einen Aufschwung privater Unternehmen auslöste.
Die Schwierigkeiten bestehen jedoch fort. Institutionen mangelt es weiterhin an Transparenz, informelle Kosten sind hoch und weit verbreitet, und viele Beamte scheuen die Verantwortung. Formelle Privatunternehmen tragen nur etwa 12 % zum BIP bei, während die informelle Haushaltswirtschaft 32 % des BIP ausmacht.
Der zweite Doi Moi muss Vietnam in ein entwickeltes, einkommensstarkes, zivilisiertes und nachhaltig entwickeltes Land verwandeln. Foto: Thach Thao
Es lässt sich nicht leugnen: Der Privatsektor hat die meisten Arbeitsplätze geschaffen und maßgeblich zum Wirtschaftswachstum und zur Armutsbekämpfung beigetragen. Aktuell gibt es im Land fast 930.000 Unternehmen, davon 98 % kleine und mittlere Unternehmen (KMU), sowie 5,2 Millionen Gewerbebetriebe. Der Privatsektor trägt rund 46 % zum BIP und 30 % zum Staatshaushalt bei und schafft bis zu 85 % der Arbeitsplätze. Diese Zahlen belegen eindeutig, dass er als wichtigste Triebkraft der Wirtschaft gilt.
Die Frage ist: Wie lässt sich die Anzahl der Unternehmen verdoppeln, um den Beschäftigungsbedarf von 101 Millionen Menschen zu decken? Dazu muss der Staat die institutionellen Reformen fortsetzen, ein faires und transparentes Wettbewerbsumfeld schaffen und die Kosten senken. Den Vietnamesen mangelt es nicht an Ehrgeiz und Kreativität, sie brauchen lediglich die Sicherheit, langfristig investieren zu können.
Institutionelle Reform – „Die zweite Innovation“
Die heutigen Führungskräfte haben „Institutionen als den Flaschenhals aller Flaschenhälse“ identifiziert und betrachten „institutionelle Reformen als den Durchbruch aller Durchbrüche“. Wie beurteilen Sie diese Denkweise?
Das ist ein sehr richtiger und zeitgemäßer Ansatz. Um diesen Slogan jedoch in die Tat umzusetzen, müssen wir der Realität ins Auge sehen. Viele Unternehmen klagen nach wie vor über umständliche Verfahren, unnötige Dokumentenanforderungen und den Verlust von Zeit und Chancen. Korruption im Kleinen und inoffizielle Gebühren sind immer noch weit verbreitet. Die Angst vor Verantwortung führt dazu, dass viele Beamte die Verantwortung abschieben und so die Genehmigungszeiten verlängern.
Daher ist es meiner Meinung nach an der Zeit für ein zweites „Doi Moi“, um Transparenz, digitale Wirtschaft, digitale Unternehmen und E-Government zu fördern. Das erste Doi Moi hat Produktionskapazitäten freigesetzt. Das zweite Doi Moi muss ein transparentes und faires Umfeld schaffen, in dem Unternehmen vertrauensvoll investieren und sich entwickeln können. Dies erfordert umfassende Innovationen in den Bereichen Verwaltung, Gesetze und Managementmechanismen. Die obersten Führungskräfte müssen die Initiative ergreifen, über spezialisierte Strukturen verfügen und die Umsetzung konsequent bis zum Ende verfolgen. Sie dürfen nicht darauf warten, dass Ministerien und Behörden sich selbst überprüfen und dann ihre eigenen Interessen verfolgen.
Vietnam strebt bis 2030 ein durchschnittliches BIP-Wachstum von 10 % pro Jahr an, mit einem Pro-Kopf-Einkommen von 8.500 US-Dollar und bis 2045 von etwa 18.000 US-Dollar. Was halten Sie von diesen ehrgeizigen Zielen?
Dies ist ein ambitioniertes Ziel, das den starken Willen widerspiegelt, einen Durchbruch für das Land zu erzielen. Doch wir müssen auch offen sagen: Die Herausforderung ist enorm. In den letzten 40 Jahren lag Vietnams durchschnittliche Wachstumsrate lediglich bei etwa 6,5–7 % pro Jahr. Um 10 % zu erreichen, benötigen wir eine völlig neue Triebkraft.
Zunächst einmal muss die Institution transparent sein, das Geschäftsumfeld günstig und der Wandel hin zu E-Government, Offenheit und Transparenz deutlich vorangetrieben werden. Wenn wir weiterhin auf die alten Methoden setzen und uns auf umfangreiche öffentliche Investitionen, billige Arbeitskräfte und Ressourcenausbeutung verlassen, wird das 10%-Ziel kaum zu erreichen sein.
Zweitens müssen wir massiv in Bildung, Wissenschaft und Technologie, digitale Infrastruktur und saubere Energie investieren. Wissensökonomie und grüne Wirtschaft müssen die Grundlage bilden.
Drittens muss die Landwirtschaft modernisiert werden, um Ernährungssicherheit, hohe Produktivität, Nachhaltigkeit und Umweltschutz zu gewährleisten und die Kluft zwischen Stadt und Land zu verringern. Die Wirtschaftsstruktur muss sich hin zu innovationsbasierten Industrie- und Dienstleistungsunternehmen wandeln. Insbesondere muss der Privatsektor eine bedeutende Rolle spielen, einen größeren Anteil am BIP erwirtschaften und neben ausländischen Direktinvestitionen und der staatlichen Wirtschaft zur treibenden Kraft werden.
Ein Wirtschaftswachstum von 10 % ist nur dann sinnvoll, wenn sich die Lebensbedingungen der Mehrheit der Bevölkerung verbessern, Ungleichheit abgebaut und die Umwelt geschützt wird. Anders ausgedrückt: Dieses Ziel ist Herausforderung und Verpflichtung zugleich. Wenn genügend Reformwillen vorhanden ist, der Mut, der Wahrheit ins Auge zu sehen und im langfristigen Interesse der Nation zu handeln, kann dieses Ziel durchaus Wirklichkeit werden.
Wenn wir auf 80 Jahre Geschichte und 40 Jahre Doi Moi zurückblicken, haben wir allen Grund, stolz zu sein. Doch um im neuen Zeitalter wirklich etwas zu bewegen, brauchen wir starke politische Entschlossenheit und tiefgreifende institutionelle Reformen. Das erste Doi Moi führte das Land aus der Armut. Das zweite Doi Moi muss Vietnam in ein entwickeltes, einkommensstarkes, zivilisiertes und nachhaltig entwickeltes Land verwandeln.
Vietnamnet.vn
Quelle: https://vietnamnet.vn/chuyen-gia-kinh-te-le-dang-doanh-ky-nguyen-vuon-minh-la-doi-moi-lan-2-2435520.html
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