Schaffung eines synchronen Rechtskorridors für das Wasserressourcenmanagement

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In der Realität kommt es jedoch immer noch häufig zu Verstößen im Bereich der Wasserressourcen. Daher ist es in Zukunft notwendig, einen synchronen Rechtskorridor für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu schaffen, der die nachhaltige sozioökonomische Entwicklung des Landes fördert.

Geldstrafe von 74 Milliarden VND wegen Verstößen gegen Wasserressourcen

Laut dem Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution 24-NQ/TW, den die Abteilung für Wasserressourcenmanagement kürzlich an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geschickt hat, haben zentrale Behörden von 2013 bis heute 31 Inspektionen und Kontrollen der Wasserressourcen bei 206 Anlagen in 40 Provinzen und Städten durchgeführt, die Abwasser nutzen und in Wasserquellen einleiten.

Unbehandelter Abfall, der direkt in Wasserquellen eingeleitet wird, verursacht schwere Umweltverschmutzung.

Durch Inspektionen konnten die Behörden Verstöße bei der Wassergewinnung und -nutzung rechtzeitig aufdecken und verhindern. Dazu zählen beispielsweise das Fehlen einer Lizenz, die Nutzung über die Lizenzbestimmungen hinaus oder die Nichtdurchführung von Überwachung und Aufsicht gemäß den Lizenzbestimmungen.

Auf dieser Grundlage haben die Zentralbehörden gegen Betriebe Geldstrafen von fast 15 Milliarden VND verhängt. Darüber hinaus hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Gemeinden durch regelmäßige Inspektionen, Berichte und Überwachung über das automatische Online-Überwachungssystem aufgefordert, Hunderte von Fällen von Verstößen gegen Vorschriften zur Wassernutzung und Nutzungslizenzen mit Geldstrafen zu belegen.

Auf lokaler Ebene haben die Kommunen Berichten aus 63 Provinzen und Städten zufolge in den letzten zehn Jahren fast 3.000 Inspektionen und Kontrollen der Wasserressourcen bei fast 19.000 Unternehmen durchgeführt, die Wasserressourcen nutzen und Abwasser in Wasserquellen einleiten. Dabei wurden mehr als 1.500 Verwaltungsverstöße im Bereich der Wasserressourcen aufgedeckt und geahndet, die zu Geldstrafen von insgesamt fast 59 Milliarden VND führten.

„Schlupflöcher“, die zu Verstößen führen

Herr Nguyen Minh Khuyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, wies offen auf die Einschränkungen, Schwächen und Ursachen hin, die zu der oben genannten Reihe von Verstößen geführt haben, und sagte, dass die Hauptursache in Überschneidungen und Inkonsistenzen bei gesetzlichen Regelungen, Themen, Verwaltungsumfang und Verwaltungsverantwortlichkeiten zwischen dem Wasserressourcensektor und verwandten Fachbereichen liege.

Andererseits sind auch das Informationssystem und die Datenbank zur Bewirtschaftung der Wasserressourcen unzureichend. Das Bewusstsein der Regierung, von Organisationen, Einzelpersonen und der Bevölkerung über die Rolle der Wasserressourcen und die Umsetzung des Wasserressourcengesetzes ist noch immer gering.

Darüber hinaus sind die politischen Maßnahmen zur Gewährleistung der Wassersicherheit nicht wirklich klar. Die Bewirtschaftung der Flüsse und des Grundwassers, der Schutz der Wasserressourcen, die Vorbeugung und Kontrolle der durch Wasser verursachten Folgen sowie die Koordinierungsmechanismen zwischen Ministerien, Zweigstellen und Ebenen in diesen Bereichen sind nicht systematisch und klar geregelt, fehlen noch immer oder reichen nicht aus, um praktische Probleme zu lösen.

Gleichzeitig stammen die Investitionsmittel für die Entwicklung des Wassersektors größtenteils aus dem Staatshaushalt. Es mangelt an politischen Mechanismen, um die Beteiligung des privaten Sektors zu fördern. Der Wert der Wasserressourcen wurde nicht vollständig berechnet und berücksichtigt.

Darüber hinaus verläuft die Umsetzung der Wasserressourcenplanung noch immer schleppend und erfüllt nicht die Anforderungen, die sie als Grundlage für die zeitnahe Zuteilung und Regulierung des Wasserbedarfs der Sektoren erfüllen muss. Die Effizienz der Wassernutzung und -nutzung in den Sektoren ist nach wie vor gering. Die Quellwälder gehen zurück, und dem Schutz der Wasserressourcen wird nicht die gebührende Aufmerksamkeit und Investition zuteil.

Synchronisation und Einheit im Wasserressourcenmanagement

Um die oben genannte Situation zu überwinden und sich gleichzeitig an der Ausarbeitung und Empfehlung von Richtlinien und Leitlinien für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen in der kommenden Zeit zu beteiligen, erklärte Herr Nguyen Minh Khuyen im zusammenfassenden Bericht über die zehnjährige Umsetzung der Resolution 24-NQ/TW, dass Vietnam sich in Richtung einer nationalen Bewirtschaftung der Wasserressourcen auf der Grundlage digitaler Technologien bewegen und Regelungen zur Wasserbewirtschaftung in das Gesetz über Wasserressourcen integrieren müsse, um Wasserprobleme umfassend zu verwalten, zu kontrollieren und zu regulieren und gleichzeitig die Sicherheit der nationalen Wasserressourcen auf der Grundlage einer einheitlichen Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu gewährleisten, insbesondere durch die Schaffung eines synchronen Rechtskorridors für Wasserressourcen, wodurch eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung gefördert werde.

Perspektiven der Wasserressourcenbewirtschaftung bis 2030

Die Auffassung, dass Wasserressourcen besonders wichtige und unverzichtbare Ressourcen sind, öffentliches Eigentum im Eigentum aller Menschen und unter staatlicher Verwaltung, muss institutionalisiert werden. Wasserressourcen müssen im Mittelpunkt der Entwicklung sozioökonomischer Entwicklungspläne, Bevölkerungspläne, Pläne für wassernutzende Sektoren und Bereiche sowie nationaler Entwicklungsstrategien stehen. Die Nutzung und Nutzung der Wasserressourcen muss den Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter entsprechen und muss vernünftig, sparsam und effektiv verwaltet, geschützt, genutzt und eingesetzt werden, um den unmittelbaren und langfristigen Bedürfnissen gerecht zu werden.

Für die unmittelbare Zukunft empfiehlt das Ministerium für Wasserressourcenmanagement, dass der Premierminister die Ministerien und Zweigstellen anweist und ihnen Aufgaben zuweist, um die relevanten Rechtsdokumente, Verordnungen und Beschlüsse zu prüfen. Anschließend soll er der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Vorschläge und Empfehlungen zur Änderung, Ergänzung und Ersetzung unterbreiten, um die Konsistenz des Dokumentensystems zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.

Die nächsten Aufgaben und Lösungen bestehen darin, die Institutionen, Strategien und Finanzmechanismen des Wassersektors zu perfektionieren und zu erneuern, um eine intelligente Verwaltung zu erreichen; gesellschaftliche Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung des Wassersektors zu gewinnen und den Wasserverbrauch in Richtung Nachhaltigkeit anzupassen.

Darüber hinaus muss Vietnam die Wassernutzung grenzüberschreitender Flüsse proaktiv planen und dabei auf Überwachung und Zusammenarbeit mit Ländern mit gemeinsamen Wasserressourcen setzen, indem es Informationen und Daten austauscht und Wasserressourcen nutzt und ausbeutet; indem es degradierte, erschöpfte und verschmutzte Flüsse verbessert und wiederherstellt, indem es Wasserressourcen schützt und indem es aquatische Ressourcen und wichtige Feuchtgebietsökosysteme schützt und nachhaltig entwickelt.

Auf der anderen Seite müssen die zentralen und lokalen Ebenen ihre Investitionen erhöhen, Modernisierungen durchführen, die Effizienz der Wassernutzung verbessern, die Sicherheit der Wasserressourcen gewährleisten und proaktiv Wasser für Sektoren und Bereiche bereitstellen: Haushalt, Industrie, Landwirtschaft, Energie, Transport und andere wasserverbrauchende Sektoren.

Insbesondere gilt es, die Investitionen zu erhöhen und Indikatoren zu modernisieren und zu verbessern, um die Sicherheit der Wasserressourcen bei der Sammlung, Behandlung und Entwässerung von Abwasser zu gewährleisten; internationale Kooperationsaktivitäten und Technologietransfer zu stärken; ein Indikatorensystem zur Überwachung und Bewertung der nationalen Sicherheit der Wasserressourcen einzuführen.

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Quelle