Schaffung eines synchronen Rechtskorridors für das Wasserressourcenmanagement

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In der Realität sind Verstöße im Bereich der Wasserressourcen jedoch noch immer weit verbreitet. Daher ist es in Zukunft notwendig, einen synchronen Rechtskorridor für die Verwaltung der Wasserressourcen zu schaffen, der eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung des Landes fördert.

Geldstrafe von 74 Milliarden VND wegen Verstößen gegen Wasserressourcen

Laut dem Bericht über die Umsetzungsergebnisse der Resolution 24-NQ/TW, den die Abteilung für Wasserressourcenmanagement kürzlich an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geschickt hat, haben zentrale Behörden von 2013 bis heute 31 Inspektionen und Kontrollen der Wasserressourcen bei 206 Anlagen durchgeführt, die Abwasser nutzen und in Wasserquellen einleiten, und zwar in 40 Provinzen und Städten.

Unbehandelter Abfall, der direkt in Wasserquellen eingeleitet wird, verursacht schwere Umweltverschmutzung.

Durch Inspektionsarbeiten haben die Behörden Verstöße bei der Wassergewinnung und -nutzung, wie etwa das Fehlen einer Lizenz, die Nutzung über die Lizenzbestimmungen hinaus oder die Nichtdurchführung von Überwachung und Aufsicht gemäß den Lizenzbestimmungen, frühzeitig erkannt und verhindert.

Auf dieser Grundlage haben die Zentralbehörden gegen die gegen die Vorschriften verstoßenden Betriebe Geldstrafen in Höhe von fast 15 Milliarden VND verhängt. Darüber hinaus hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Gemeinden durch regelmäßige Berichte und ein automatisches Online-Überwachungssystem dazu aufgefordert, Hunderte von Fällen von Verstößen gegen die Vorschriften zur Wassernutzungslizenz mit Geldstrafen zu belegen.

Auf lokaler Ebene haben die Kommunen Berichten aus 63 Provinzen und Städten zufolge in den letzten zehn Jahren fast 3.000 Inspektionen und Kontrollen der Wasserressourcen bei fast 19.000 Unternehmen durchgeführt, die Wasserressourcen nutzen und Abwasser in Wasserquellen einleiten. Dabei wurden mehr als 1.500 Verwaltungsverstöße im Bereich der Wasserressourcen aufgedeckt und geahndet, die zu Geldstrafen von insgesamt fast 59 Milliarden VND führten.

„Schlupflöcher“, die zu Verstößen führen

Herr Nguyen Minh Khuyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für Wasserressourcenmanagement, wies offen auf die Einschränkungen, Schwächen und Ursachen hin, die zu der oben genannten Reihe von Verstößen geführt haben, und sagte, dass die Hauptursache die Überschneidung und Inkonsistenz der gesetzlichen Bestimmungen, Themen, Verwaltungsbereiche und Verwaltungsverantwortlichkeiten zwischen dem Wasserressourcensektor und verwandten Fachbereichen sei.

Andererseits sind auch das Informationssystem und die Datenbank zur Bewirtschaftung der Wasserressourcen unzureichend. Das Bewusstsein der Regierung, von Organisationen, Einzelpersonen und der Bevölkerung über die Rolle der Wasserressourcen und die Umsetzung des Wasserressourcengesetzes ist noch immer gering.

Darüber hinaus sind die politischen Maßnahmen zur Gewährleistung der Wassersicherheit nicht wirklich klar; die Bewirtschaftung der Flüsse, die Bewirtschaftung der Grundwasserleiter, der Schutz der Wasserressourcen, die Prävention und Kontrolle der durch Wasser verursachten Folgen sowie die Koordinierungsmechanismen zwischen Ministerien, Zweigstellen und Ebenen in diesen Bereichen sind nicht systematisch und klar geregelt, fehlen noch immer oder reichen nicht aus, um praktische Probleme zu lösen.

Die Investitionsmittel für die Entwicklung des Wassersektors stammen derzeit überwiegend aus dem Staatshaushalt. Es mangelt an politischen Mechanismen, um die Beteiligung des privaten Sektors zu fördern. Der Wert der Wasserressourcen wurde noch nicht vollständig berechnet und berücksichtigt.

Darüber hinaus verläuft die Umsetzung der Wasserressourcenplanung noch immer schleppend und kann den Anforderungen, die sie als Grundlage für die Zuteilung und Regulierung des Wasserbedarfs der Sektoren stellt, nicht gerecht werden. Die Effizienz der Wassernutzung und -nutzung in den Sektoren ist nach wie vor gering. Die Wälder an den Quellgewässern gehen zurück, und dem Schutz der Wasserressourcen wird nicht die gebührende Aufmerksamkeit und Finanzierung zuteil.

Synchronisierung und Vereinheitlichung im Wasserressourcenmanagement

Um die oben genannte Situation zu überwinden und gleichzeitig im zusammenfassenden Bericht über die zehnjährige Umsetzung der Resolution 24-NQ/TW an der Ausarbeitung und Empfehlung von Richtlinien und Leitlinien für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen in der kommenden Zeit mitzuwirken, erklärte Herr Nguyen Minh Khuyen, dass Vietnam sich auf eine nationale Bewirtschaftung der Wasserressourcen auf der Plattform digitaler Technologien zubewegen und Regelungen zur Wasserbewirtschaftung in das Gesetz über Wasserressourcen integrieren müsse, um Wasserprobleme umfassend zu verwalten, zu kontrollieren und zu regulieren und gleichzeitig die Sicherheit der nationalen Wasserressourcen auf der Grundlage einer einheitlichen Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu gewährleisten, insbesondere durch die Schaffung eines synchronen Rechtskorridors für Wasserressourcen, wodurch eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung gefördert werde.

Perspektiven der Wasserressourcenbewirtschaftung bis 2030

Die Auffassung, dass Wasserressourcen besonders wichtige und unverzichtbare Ressourcen sind, öffentliches Eigentum, das dem gesamten Volk gehört und vom Staat verwaltet wird, muss institutionalisiert werden. Wasserressourcen müssen im Mittelpunkt der Ausarbeitung von Plänen für die sozioökonomische Entwicklung, Bevölkerungsplänen, Plänen für Sektoren und Bereiche, die Wasser nutzen, sowie der nationalen Entwicklungsstrategieplanung stehen. Die Nutzung und Verwendung der Wasserressourcen muss den Vorschriften über die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Güter entsprechen und vernünftig, wirtschaftlich und effektiv verwaltet, geschützt, genutzt und verwendet werden, um den unmittelbaren und langfristigen Bedürfnissen gerecht zu werden.

Für die unmittelbare Zukunft empfiehlt das Ministerium für Wasserressourcenmanagement, dass der Premierminister die Ministerien und Zweigstellen anweist und ihnen Aufgaben zuweist, um die relevanten Rechtsdokumente, Verordnungen und Beschlüsse zu prüfen. Anschließend soll er der Nationalversammlung und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Vorschläge und Empfehlungen zur Änderung, Ergänzung und Ersetzung unterbreiten, um die Konsistenz des Dokumentensystems zu gewährleisten und Überschneidungen zu vermeiden.

Die nächsten Aufgaben und Lösungen bestehen darin, die Institutionen, Richtlinien und Finanzmechanismen des Wassersektors zu perfektionieren und zu erneuern, um eine intelligente Verwaltung zu erreichen, soziale Ressourcen für Investitionen in die Entwicklung des Wassersektors zu gewinnen und den Wasserverbrauch in Richtung Nachhaltigkeit anzupassen.

Darüber hinaus muss Vietnam die Wassernutzung grenzüberschreitender Flüsse proaktiv planen und dabei auf Überwachung und Zusammenarbeit mit Ländern mit gemeinsamen Wasserressourcen setzen, indem es Informationen und Daten austauscht und Wasserressourcen nutzt und ausbeutet; indem es degradierte, erschöpfte und verschmutzte Flüsse verbessert und saniert, Wasserressourcen schützt und aquatische Ressourcen und wichtige Feuchtgebietsökosysteme schützt und nachhaltig entwickelt.

Auf der anderen Seite müssen die zentralen und lokalen Ebenen ihre Investitionen erhöhen, Modernisierungen durchführen, die Effizienz der Wassernutzung verbessern, die Sicherheit der Wasserressourcen gewährleisten und proaktiv Wasser für Sektoren und Bereiche bereitstellen: Haushalt, Industrie, Landwirtschaft, Energie, Transport und andere wasserverbrauchende Sektoren.

Insbesondere gilt es, die Investitionen zu erhöhen und die Indikatoren zu modernisieren und zu verbessern, um die Sicherheit der Wasserressourcen bei der Sammlung, Behandlung und Entwässerung von Abwasser zu gewährleisten; die internationalen Kooperationsaktivitäten und den Technologietransfer zu stärken; und ein Indikatorensystem zur Überwachung und Bewertung der nationalen Sicherheit der Wasserressourcen zu betreiben.

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Quelle