Herausforderungen für die Kautschukindustrie Südostasiens aufgrund von EU-Regulierungen.

Laut Nikkei Asia sieht die EU-Waldverordnung (EUDR) ein Einfuhrverbot für sieben Rohstoffe vor – Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Sojabohnen und Holzprodukte –, sofern diese aus Flächen stammen, die nach 2020 durch Abholzung entstanden sind. Importeure müssen „überzeugende und nachweisbare Informationen“ über ihre Lieferketten vorlegen, einschließlich geografischer Daten zum Ursprung der Produkte. Die Einhaltung der EUDR wird für große Unternehmen ab Dezember 2024 und für kleinere Unternehmen ab Juni 2025 verpflichtend.

Thách thức với ngành cao su Đông Nam Á từ luật của EU - Ảnh 1. — Eine Kautschukplantage in Kambodscha

Regionale Reaktion

Einige Experten argumentieren, dass die EU-Kautschukverordnung für Südostasien befürchtet, Kleinbauern schwer zu schädigen und gleichzeitig die Rolle des Kautschukanbaus bei der Entwaldung nicht ausreichend zu berücksichtigen. „Es besteht die Gefahr, dass Kleinproduzenten praktisch vom Markt verdrängt werden, weil die Anforderungen zu hoch sind und der Aufwand für die Überwachung und Rückverfolgung des von ihnen produzierten Kautschuks zu groß ist“, zitiert Nikkei Asia den kambodschanischen Agronomen Jean-Christophe Diepart.

Ähnliche Bedenken wachsen auch in Malaysia. Dort wird gemeinsam mit Indonesien mit der EU über die EU-Gleitschutzverordnung verhandelt, da beide Länder die Auswirkungen auf ihre Palmölindustrie fürchten. Doch auch Malaysias Kautschukexportindustrie mit einem Volumen von 2 Milliarden US-Dollar ist betroffen. Laut dem malaysischen Kautschukverband exportiert das Land rund 17 % seiner Kautschukprodukte in die EU, seinen zweitgrößten Markt nach den USA. Etwa 93 % der Kautschukplantagen des Landes werden von Kleinbauern bewirtschaftet.

Im März schlossen sich Kautschukbauern in Malaysia den Ölpalmenbauern in einer Petition an die EU an, in der sie gegen die „einseitigen und unrealistischen“ Anforderungen der EU-Grenzflächenverordnung protestierten. Sie argumentierten, dass die Verordnung Kleinbauern vom europäischen Markt ausschließen und die ländliche Armut verschärfen würde.

Thailand, der weltweit größte Produzent und Exporteur von Kautschuk, strebt unterdessen die Einhaltung der EU-Verordnung an. Die thailändischen Behörden haben eine nationale Plattform eingerichtet, um die über 5 Millionen Kautschukbauern des Landes bei der Erfüllung der Rückverfolgbarkeitsanforderungen zu unterstützen.

Eine unmögliche Mission?

Laut einer Studie der US-amerikanischen Organisation Forest Trends stellt die Einhaltung der EU-Verordnung (EU-Entwicklungs- und Regulierungsgesetz) eine große Herausforderung für südostasiatische Länder, darunter Vietnam, dar. Die Organisation erklärt, dass Kautschuk aus Kambodscha und Laos beim Import nach Vietnam häufig mit lokalem Kautschuk vermischt wird, was die Rückverfolgbarkeit nahezu unmöglich macht.

Der Experte Diepart vertrat eine ähnliche Ansicht und erklärte, dass in Kambodscha selbst grundlegende Informationen wie die Fläche der Kautschukplantagen ungenau seien, was es nahezu unmöglich mache, den Ursprung der gesamten Lieferkette zurückzuverfolgen.

Es gibt auch Argumente dafür, dass die Bekämpfung der durch den Kautschukboom verursachten Umweltschäden zu spät kommt, da dieser Boom vor einem Jahrzehnt mit einem drastischen Preisverfall endete. In Kambodscha beispielsweise galt Kautschuk bis etwa 2012 oder 2013 als Hauptursache für die Entwaldung, während heute laut dem Experten Diepart die Ausweitung des Cashew-Anbaus die Hauptursache ist.

Ein weiteres Problem für die Produzenten in der Region, ob groß oder klein, ist die Frage, wer die Mehrkosten durch die Einhaltung der EUDR tragen wird. Vorathep Wongsasuthikul, Vorsitzender der Rubber Group of Thailand, erklärte, dass der Aufbau eines Systems zur Rückverfolgbarkeit von Produkten die Produktionskosten um 10 % erhöhen würde.

Neue Forschungsergebnisse zur Entwaldung für Kautschukplantagen.

Laut einer Mitte Oktober in der Fachzeitschrift „Nature“ veröffentlichten Studie könnte die für die Kautschukproduktion in Südostasien verlorene Waldfläche zwei- bis dreimal höher sein als bisher angenommen. Anhand hochauflösender Satellitenbilder kamen die Forscher zu dem Schluss, dass seit 1993 mehr als vier Millionen Hektar Wald für den Kautschukanbau gerodet wurden, zwei Drittel davon in Indonesien, Thailand und Malaysia. Betrachtet man die gesamte Region, einschließlich der chinesischen Hauptanbaugebiete Yunnan und Hainan, so hat sich die mit Kautschuk bepflanzte Fläche von zehn Millionen Hektar im Jahr 2020 auf 14 Millionen Hektar im Jahr 2023 erhöht.

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