Herausforderungen für die Kautschukindustrie Südostasiens durch das EU-Recht

Laut Nikkei Asia soll die EU-Entwaldungsreduktionsverordnung (EUDR) die Einfuhr von sieben Rohstoffen – Rindern, Kakao, Kaffee, Palmöl, Kautschuk, Sojabohnen und Holzprodukten – verbieten, wenn diese aus Gebieten stammen, die nach 2020 durch Entwaldung entstanden sind. Importeure müssen „überzeugende und nachweisbare Informationen“ über ihre Lieferketten vorlegen, einschließlich Geodaten zum Ursprung der Produkte. Die Einhaltung der EUDR wird für große Unternehmen ab Dezember 2024 und für kleinere Unternehmen ab Juni 2025 verpflichtend.

Eine Kautschukplantage in Kambodscha

Regionale Reaktion

Einige Experten befürchten, dass die EU-Kautschukverordnung in Südostasien Kleinbauern stark benachteiligen wird, da sie die Rolle des Kautschukanbaus bei der Entwaldung nicht ausreichend berücksichtigt. „Es besteht die Gefahr, dass Kleinbauern praktisch vom Markt verdrängt werden, weil die Anforderungen und der Aufwand für die Überwachung und Rückverfolgung des von ihnen produzierten Kautschuks zu hoch sind“, erklärte der kambodschanische Geograph Jean-Christophe Diepart gegenüber Nikkei Asia .

Ähnliche Bedenken wachsen in Malaysia, das sich Indonesien bei den Verhandlungen über die EU-Gleitkommodationsrichtlinie mit der EU angeschlossen hat, da beide Länder die Auswirkungen auf ihre Palmölindustrie fürchten. Doch auch Malaysias Kautschukexportindustrie mit einem Volumen von 2 Milliarden US-Dollar ist gefährdet. Laut dem malaysischen Kautschukverband exportiert das Land rund 17 % seines Kautschuks in die EU, seinen zweitgrößten Markt nach den USA. Etwa 93 % der Kautschukplantagen des Landes werden von Kleinbauern bewirtschaftet.

Im März schlossen sich Kautschukbauern in Malaysia den Ölpalmenbauern an und reichten eine Petition bei der EU ein, um gegen die „einseitigen und unrealistischen“ Anforderungen der EU-Grenzflächenverordnung zu protestieren. Sie argumentierten, dass die Verordnung Kleinbauern vom europäischen Markt ausschließen und die ländliche Armut verschärfen würde.

Thailand, der weltweit größte Kautschukproduzent und -exporteur, strebt unterdessen die Einhaltung der EUDR an. Die thailändischen Aufsichtsbehörden haben eine nationale Plattform eingerichtet, um die über 5 Millionen Kautschukbauern des Landes bei der Erfüllung der Rückverfolgbarkeitsanforderungen zu unterstützen.

Mission Impossible?

Laut einer Studie von Forest Trends (mit Hauptsitz in den USA) stellt die Einhaltung der EU-Verordnung eine große Herausforderung für südostasiatische Länder, darunter Vietnam, dar. Die Organisation stellt fest, dass beim Import nach Vietnam Kautschuk aus Kambodscha und Laos mit lokalem Kautschuk vermischt wird, was die Rückverfolgbarkeit nahezu unmöglich macht.

Diepart brachte einen ähnlichen Punkt vor und sagte, dass in Kambodscha selbst grundlegende Informationen, wie zum Beispiel die Menge des angebauten Kautschuks, ungenau seien, was es nahezu unmöglich mache, die gesamte Lieferkette zurückzuverfolgen.

Manche argumentieren, die Umweltschäden des Kautschukbooms kämen zu spät, da dieser vor einem Jahrzehnt mit einem drastischen Preisverfall endete. In Kambodscha beispielsweise galt Kautschuk bis etwa 2012 oder 2013 als Hauptursache der Entwaldung, während heute laut Diepart die Ausweitung von Cashewplantagen der Hauptgrund ist.

Ein weiteres Problem für regionale Produzenten, ob groß oder klein, ist die Frage, wer die zusätzlichen Kosten für die Einhaltung der EUDR-Richtlinie tragen wird. Vorathep Wongsasuthikul, Präsident der Thai Rubber Group, erklärte, der Aufbau eines Systems zur Rückverfolgung der Herkunft von Produkten würde die Produktionskosten um 10 % erhöhen.

Neue Forschungsergebnisse zur Entwaldung für Kautschukplantagen

Laut einer Mitte Oktober in der Fachzeitschrift „Nature“ veröffentlichten Studie könnte die für die Kautschukproduktion in Südostasien verlorene Waldfläche zwei- bis dreimal höher sein als bisher angenommen. Mithilfe hochauflösender Satellitenbilder kamen die Forscher zu dem Schluss, dass seit 1993 mehr als vier Millionen Hektar Wald für Kautschukplantagen gerodet wurden, zwei Drittel davon in Indonesien, Thailand und Malaysia. Betrachtet man die gesamte Region, zu der auch Chinas wichtigste Kautschukanbauprovinzen Yunnan und Hainan gehören, so hat sich die Anbaufläche für Kautschuk von zehn Millionen Hektar im Jahr 2020 auf 14 Millionen Hektar im Jahr 2023 erhöht.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/thach-thuc-voi-nganh-cao-su-dong-nam-a-tu-luat-cua-eu-185231103234009949.htm