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Prüfung der Vorlagen und Beschlussentwürfe zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân16/08/2024

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Bei der Gestaltung von Verwaltungseinheiten die Gedanken und Wünsche der Menschen rechtzeitig erfassen

In seinem Bericht über die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Stadt Can Tho und den Provinzen Ninh Thuan und Phu Yen im Zeitraum 2023–2025 erklärte der stellvertretende Innenminister Nguyen Duy Thang, dass es in der Stadt Can Tho in diesem Zeitraum keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene gebe, die einer Ausgestaltung unterliegen; bei den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gebe es vier Bezirke (An Phu, An Nghiep, An Cu, Thoi Binh) im Bezirk Ninh Kieu, die einer Ausgestaltung unterliegen. Die Stadt hat einen Plan entwickelt, die oben genannten vier Bezirke zusammenzulegen, um den (neuen) Bezirk Thoi Binh im Bezirk Ninh Kieu zu gründen. Infolgedessen hat die Stadt Can Tho drei Bezirke abgebaut, sodass noch 80 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene übrig bleiben.

Ninh Thuan hat keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die einer Umstrukturierung unterliegen. Auf kommunaler Ebene gibt es drei Bezirke (My Huong, Kinh Dinh, Thanh Son) und zwei angrenzende Bezirke (Tan Tai und Phu Ha) in Phan Rang – Thap Cham City, die einer Umstrukturierung unterliegen. Die Provinz hat zwei Umstrukturierungspläne zur Gründung eines neuen Bezirks entwickelt. Plan 1: Zusammenlegung von drei Bezirken (My Huong, Kinh Dinh, Tan Tai) zur Gründung des (neuen) Bezirks Kinh Dinh in Phan Rang – Thap Cham City.

Der Rechtsausschuss hielt seine 25. Plenarsitzung ab.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, spricht

Option 2: Zusammenlegung von zwei Bezirken (Thanh Son, Phu Ha) zur Gründung des (neuen) Bezirks Phu Ha in der Stadt Phan Rang – Thap Cham. Infolgedessen wurden in Ninh Thuan drei Bezirke verkleinert, sodass 62 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene übrig blieben.

In Phu Yen gibt es keine Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene, die einer Umstrukturierung unterliegen. Auf Gemeindeebene sind fünf Einheiten (Gemeinde Binh Ngoc und Bezirke 1, 2, 3, 4) einer Umstrukturierung unterworfen; in der Stadt Tuy Hoa gibt es vier angrenzende Bezirke (Bezirke 5, 6, 8, 9). Die Provinz hat drei Umstrukturierungspläne zur Einrichtung von fünf neuen Bezirken entwickelt.

Option 1: Zusammenlegung der Gemeinde Binh Ngoc mit Bezirk 1 zu Bezirk 1 (neu). Option 2: Zusammenlegung von Bezirk 4 mit Bezirk 6 zu Bezirk 4 (neu). Option 3: Neuordnung von 5 Bezirken (Bezirke 2, 3, 5, 8, 9) zu 3 Bezirken (neu). Infolgedessen reduzierte Phu Yen 4 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, sodass 106 Einheiten übrig blieben.

Die Mitglieder des Rechtsausschusses stimmten grundsätzlich den Plänen zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und den Plänen zur Einrichtung und Vervollkommnung des Organisationsapparats, zur Einrichtung und Reorganisation des Personals, der Beamten und der nicht-professionellen Arbeiter sowie den Plänen zur Auflösung der Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens in den Verwaltungseinheiten zu , die in der Stadt Can Tho und den Provinzen Ninh Thuan und Phu Yen eingerichtet werden sollen , wie in den Projekten der Regierung dargelegt .

Prüfung der Vorlagen und Beschlussentwürfe zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene
Sitzungsansicht

Gleichzeitig würdige ich die sorgfältige, seriöse und vorschriftsmäßige Bearbeitung der Projektunterlagen. Die Reihenfolge und die Verfahren zur Vorbereitung der Projekte entsprachen den Bestimmungen der Beschlüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung.

In einigen Stellungnahmen wurde darauf hingewiesen, dass der Bezirk Tan An im Distrikt Ninh Kieu der Stadt Can Tho nur eine sehr kleine natürliche Fläche (1,37 km², was 24,91 % des Standards entspricht) aufweist, die im Zeitraum von 2026 bis 2030 umstrukturiert werden soll. Gleichzeitig grenzt er an Verwaltungseinheiten, die in diesem Zeitraum umstrukturiert werden. Daher wird dem Innenministerium empfohlen, den lokalen Plan für die Umstrukturierung des Bezirks Tan An im Zeitraum von 2026 bis 2030 klar darzulegen, und zwar nicht, weil die Verwaltungseinheit an die Verwaltungseinheit angrenzt, die im Zeitraum von 2023 bis 2025 umstrukturiert wurde, um eine Umstrukturierung im nächsten Zeitraum zu vermeiden.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, dass die Regierung und die lokalen Behörden einer Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit der Informations- und Propagandaarbeit Aufmerksamkeit schenken und diese mit Nachdruck umsetzen sollten. Sie sollten für Organisationen und Einzelpersonen die günstigsten Bedingungen für den Siegel- und Dokumentenwechsel schaffen, Maßnahmen zur Mobilisierung von Investitionsmitteln für die nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheiten, insbesondere für städtische Verwaltungseinheiten, ergreifen, öffentliche Dienstleistungseinheiten in der Region ordnen und umstrukturieren, Schlüsselpositionen ordnen und zuweisen, um Parteitage auf allen Ebenen vorzubereiten, und bei der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten umgehend die Gedanken und Bestrebungen der Menschen zur Lösung von Schwierigkeiten und Problemen erfassen …

Beschleunigen Sie die Umsetzung der Verwaltungseinheitsanordnung

Bei dem Treffen berichtete auch Bauminister Nguyen Thanh Nghi über den Vorschlag, eine Resolution herauszugeben, die eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit den Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur städtischen Klassifizierung, zu Standards für Verwaltungseinheiten und zur Klassifizierung von Verwaltungseinheiten sowie zur Anordnung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 regelt, um die Anordnung der städtischen Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 umzusetzen.

Dementsprechend zielt die Veröffentlichung der Resolution darauf ab, den Umsetzungsprozess zu beschleunigen und die Zeit für die Fertigstellung der Schritte zu verkürzen. Sie soll auf Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene angewendet werden, die städtische Gebiete sind und grundsätzlich den Grundsätzen der planungsgemäßen Anordnung von Verwaltungseinheiten und der Gewährleistung der städtischen Qualität entsprechen. Außerdem sollen die Befugnisse und Verantwortlichkeiten aller Ebenen und Sektoren bei der Erstellung von Stadtplanungsdokumenten und der Bewertung der städtischen Qualität klar definiert werden.

Prüfung der Vorlagen und Beschlussentwürfe zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene
Der stellvertretende Innenminister Nguyen Duy Thang stellte den Bericht über die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 vor.

Der Resolutionsentwurf für die Verwaltungseinheiten zur Umsetzung der Regelung für den Zeitraum 2023–2025 wurde in den Gesamtplan aufgenommen und mit den Wählern und dem Volksrat der Provinz zum Projekt der Regelung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene konsultiert.

Der Resolutionsentwurf besteht aus 6 Artikeln. Artikel 1: Geltungsbereich der Regelung und anwendbare Themen. Artikel 2: Regelungen zur Bewertung der städtischen Klassifizierung zur Umsetzung der Einteilung der Verwaltungseinheiten als Städte und Gemeinden im Zeitraum 2023–2025.

Artikel 3: Vorschriften zur Bewertung und Einstufung städtischer Gebiete als Städte zur Umsetzung der Phasenregelung 2023–2025. Artikel 4: Vorschriften zu den Bestandteilen der Akte für das Projekt zur Regelung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für die im Beschlussentwurf genannten Fälle.

Artikel 5: Vorschriften über Erhebungen zur Beurteilung von Projekten zur Verwaltungseinheitengliederung auf Kreis- und Gemeindeebene. Artikel 6: Durchführungsbestimmungen.

Der Rechtsausschuss ist aus den in der Stellungnahme der Regierung genannten Gründen mit der Notwendigkeit der Veröffentlichung der Resolution einverstanden. Der Resolutionsentwurf wurde gemäß den Vorschriften vollständig geprüft.

Prüfung der Vorlagen und Beschlussentwürfe zur Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene
Bauminister Nguyen Thanh Nghi spricht bei dem Treffen

In Bezug auf die Anwendungsgegenstände wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, Artikel 1 des Resolutionsentwurfs dahingehend zu überarbeiten, dass Folgendes präzisiert wird: Vorschriften zur Sicherstellung der Einhaltung von Planungsanforderungen, zur Überprüfung, Bewertung und Klassifizierung von Stadtgebieten zur Umsetzung der Anordnung von Städten, Gemeinden und Townships, die nur im Zeitraum 2023–2025 gelten; andere Inhalte wie die Überprüfung, Bewertung und Klassifizierung von Stadtgebieten in einigen Sonderfällen und Erhebungen zur Beurteilung von Projekten zur Anordnung von Verwaltungseinheiten können für den gesamten Zeitraum 2023–2030 angewendet werden.

Darüber hinaus wird vorgeschlagen, dem Resolutionsentwurf die folgende Bestimmung hinzuzufügen: Im Falle der Einrichtung und Schaffung von Bezirken und Bezirken in Orten, die das städtische Regierungsmodell umsetzen, ohne die lokalen Regierungsebenen zu organisieren, wird die Bewertung der Indikatoren für die Einnahmen- und Ausgabenbilanz des Haushalts nicht durchgeführt, um den Gesetzen und Resolutionen der Nationalversammlung für städtische Verwaltungseinheiten, die das städtische Regierungsmodell umsetzen (Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt), zu entsprechen.


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Quelle: https://daibieunhandan.vn/thoi-su-quoc-hoi/tham-tra-cac-to-trinh-va-du-thao-nghi-quyet-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-i384382/

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