Die Grenzen direkt betrachten
Im Jahr 2023 belegte der Bezirk Thanh Mien im Index für Verwaltungsreformen auf Bezirksebene den letzten Platz und fiel damit im Vergleich zu 2022 um sechs Plätze zurück. Viele Teilindikatoren, wie etwa institutionelle Reformen, Reformen der Verwaltungsverfahren, Reformen der öffentlichen Finanzen und Reformen des öffentlichen Dienstes, verzeichneten einen Rückgang. Insbesondere die Indikatoren für Reformen der Verwaltungsverfahren und der öffentlichen Finanzen zählten zu den niedrigsten.
Für die oben genannten Ergebnisse gibt es mehrere Gründe. Im Jahr 2023 wurden im Bezirk Thanh Mien mehrere Beamte auf Gemeindeebene diszipliniert, einige wurden sogar strafrechtlich verfolgt. Die Einnahmen des Bezirks erreichten nicht die vorgegebenen Ziele. Die Überprüfung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren war unzureichend. Die Veröffentlichung der Liste der Verwaltungsverfahren auf dem elektronischen Informationsportal erfolgte in einigen Gemeinden nicht fristgerecht oder nicht vorschriftsmäßig.
Die genannten Mängel wurden vom Bezirk Thanh Mien offen analysiert und daraus Lehren gezogen. Um diese umgehend zu beheben, hat der Bezirk seit Jahresbeginn 92 Dokumente zur Steuerung und Regelung der Verwaltungsreform herausgegeben. Der Bezirk verpflichtet Behörden, Einheiten und Kommunen, Überprüfungen durchzuführen und die Zuständigkeiten für jeden festgestellten Mangel zu klären. Behörden und Kommunen müssen sich verpflichten, die Ziele der Verwaltungsreform ab Jahresbeginn erfolgreich zu erreichen und Lösungen, Modelle, Initiativen und bewährte Verfahren für die Durchführung der Reformaufgaben zu recherchieren und anzuwenden.
Bezüglich der Teilindikatoren, die sich verschlechtert haben und am Ende der Rangliste stehen, fordert das Volkskomitee des Bezirks die Leiter der direkt zuständigen Einheiten auf, dem Volkskomitee des Bezirks konkrete Lösungsansätze zur Behebung der Probleme vorzuschlagen. Der Bezirk Thanh Mien weist außerdem die Behörden, Einheiten und Volkskomitees auf Gemeindeebene an, proaktiv Methoden zur Vereinfachung und Verkürzung der Bearbeitungszeiten von Verwaltungsverfahren zu prüfen, zu bewerten und vorzuschlagen; die Internetverbindung zu verbessern und Maschinen und Geräte anzuschaffen, um den Anforderungen der Online-Bearbeitung von Verwaltungsverfahren besser gerecht zu werden.
Um die Bevölkerung besser zu bedienen und Disziplinarverstöße von Beamten und Angestellten zu verhindern, hat der Bezirk Thanh Mien die Verbesserung der Effektivität des Beamten- und Angestelltenmanagements sowie den Aufbau eines Teams von Basisbeamten, die den Aufgabenanforderungen gerecht werden können, als zentrale Aufgabe für 2024 festgelegt. Der Bezirk verpflichtet alle Einheiten und Ortschaften zur konsequenten Umsetzung dieser zentralen Aufgabe und zur regelmäßigen Überprüfung, Überwachung und Bewertung der Arbeitsqualität. Die Ortschaften sollen Beamte und Angestellte, die bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nützliche Lösungen und Initiativen einbringen, umgehend loben und belohnen sowie Beamte und Angestellte, die nachlässig oder langsam arbeiten, kritisieren und überprüfen.
Den Menschen in den Mittelpunkt stellen
Anfang 2024 führte das One-Stop-Service-Center im Bezirk Thanh Mien das Modell „Keine Warteschlangen“ ein und erhöhte die Anzahl der Beamten und Fahrzeuge, um die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren zu beschleunigen. Dieses Modell hat Bürgern und Unternehmen Zeit und Aufwand erspart. Das frühe Anstehen, um eine Wartenummer zu ziehen, gehört der Vergangenheit an.
Nachdem er gerade sein Landregistrierungsverfahren abgeschlossen hatte, sagte Herr Nguyen Van Quang aus der Stadt Thanh Mien: „Früher mussten wir Schlange stehen, um eine Nummer zu bekommen, aber jetzt gibt es Beamte, die uns direkt durch den Antragsprozess führen, Dokumente prüfen und Probleme lösen. Die Schritte werden sehr schnell durchgeführt, sodass wir uns lange Anfahrtswege und Wartezeiten ersparen.“
Laut Herrn Vu Van Long, stellvertretendem Leiter des Büros des Volksrats und Volkskomitees des Bezirks Thanh Mien, waren zuvor am Schalter für Verwaltungsverfahren im Bereich Land und natürliche Ressourcen nur zwei Beamte im Dienst, obwohl es sich um einen Bereich mit einer sehr großen Anzahl zu bearbeitender Akten handelt. Da der Antragsprozess viele verschiedene Dokumente umfasst, ist die Prüfung und Betreuung der Antragsteller sehr zeitaufwendig. Manchmal ist die Anzahl der Anträge so hoch, dass eine Bearbeitung aller Anträge an einem einzigen Tag unmöglich ist. Anfang 2024 führte der Bezirk Thanh Mien das Modell „Warteschlangenfreies Portal“ ein, stellte zwei zusätzliche Beamte für die Bearbeitung von Grundstücksangelegenheiten ein und erhöhte den Einsatz von Maschinen und Geräten. Seitdem werden alle Grundstücksanträge bearbeitet, wodurch die langen Wartezeiten und Warteschlangen für die Bürger beseitigt werden.
Mit einem bürgernahen Ansatz bei der Verwaltungsreform haben die Einheiten und Ortschaften im Bezirk Thanh Mien aktiv verschiedene Methoden angewendet und zahlreiche Modelle implementiert, um die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren für Bürger vorgesehene Zeit zu verlängern.
Die zentralen Servicezentren auf Bezirksebene haben die Bearbeitungszeit für 109 Verwaltungsverfahren um 50–70 % verkürzt. Priorität haben dabei wichtige Verfahren wie die Registrierung von Sicherheitstransaktionen, die Gewerbeanmeldung und die Versetzung von Studierenden. 16 von 17 zentralen Servicezentren auf Gemeindeebene bieten für wichtige Verwaltungsverfahren ein beschleunigtes Verfahren ohne Wartezeiten und Terminvereinbarung an, wodurch die Bearbeitung innerhalb von 30–60 Minuten erfolgt.
Viele Gemeinden haben neue Modelle zur Reform ihrer Verwaltungsverfahren eingeführt, beispielsweise die Gemeinde Chi Lang Bac mit dem Modell „Sonntagmorgen-Unterstützung für die Bevölkerung“ oder die Gemeinden Doan Tung und Doan Ket mit dem Modell „Dienstags keine Anträge, freitags keine Termine“. Alle Bürgerbüros auf Bezirks- und Gemeindeebene bewerten die Qualität der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren durch das Scannen von QR-Codes anstelle von Papierdokumenten.
Laut Nguyen The Tai, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Thanh Mien, wird der Bezirk Thanh Mien in der kommenden Zeit die Disziplin und Ordnung weiter verschärfen, die Verantwortung der Leiter von Behörden und Einheiten mit der Verwaltungsreform verknüpfen; die monatlichen und vierteljährlichen Kontrollen und Bewertungen der Ergebnisse der Verwaltungsreform verstärken; in Infrastruktur und Ausrüstung für Verwaltungsbehörden investieren; und entschlossen sein, aus den unteren Rängen der Verwaltungsreform auf Provinzebene herauszukommen.
Seit Jahresbeginn sind im Bezirk Thanh Mien über 30.000 Verwaltungsakten eingegangen, von denen 99,94 % korrekt und fristgerecht bearbeitet wurden. Der Anteil digitalisierter Akten lag bei 99,98 %, ebenso wie der Anteil der bearbeiteten Akten. Über 98,2 % der Akten wurden online entgegengenommen und bearbeitet. Der Bezirk investierte zudem knapp 1 Milliarde VND in die Ausstattung und Modernisierung der Maschinen und Übertragungssysteme zur Unterstützung der Verwaltungsreform. Die Haushaltseinnahmen beliefen sich auf über 300 Milliarden VND und überstiegen damit 70 % des Jahresbudgets. Gegen keine Beamten oder Angestellten des Bezirks wurden Disziplinarmaßnahmen eingeleitet.
Quelle: https://baohaiduong.vn/thanh-mien-lam-gi-de-thoat-vi-tri-cuoi-bang-xep-hang-cai-cach-hanh-chinh-390073.html
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