Beseitigung von Hindernissen zur Durchführung des Programms 1719

Nach vier Jahren Umsetzung des Beschlusses 1719 zur Genehmigung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030 (im Folgenden: Programm 1719) unter Beteiligung des gesamten politischen Systems wurden zehn Teilprojekte erfolgreich umgesetzt. Sie trugen zur Veränderung des Erscheinungsbildes ländlicher Berggebiete und zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung bei. Im Umsetzungsprozess bestehen jedoch weiterhin Probleme, die direkt vor Ort gelöst werden müssen.

Fertigstellung des Dammbaus im Umsiedlungsgebiet im Weiler Nhang, Gemeinde Kim Thuong, Bezirk Tan Son.

Genosse Le Tien Quan, stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, erklärte, dass die Organisation und Durchführung des Programms 1719 gemäß den geltenden Bestimmungen gewährleistet sei. Die für die Projekte und Teilprojekte zuständigen Stellen arbeiten eng mit den relevanten Behörden und Einheiten zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Programms in ihren jeweiligen Gebieten regelmäßig zu besprechen und umgehend zu beheben.

Dem Plan zufolge beläuft sich das Entwicklungsinvestitionskapital im Rahmen des Programms 1719 für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz auf über 1.736 Milliarden VND. Davon entfallen über 962 Milliarden VND auf Entwicklungsinvestitionen, über 774 Milliarden VND auf öffentliche Dienstleistungen und über 215 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt. Das für die Umsetzung des Programms im Zeitraum 2021 bis 1. August 2024 bereitgestellte Kapital in Höhe von über 923 Milliarden VND wurde für 357 Projekte ausgezahlt. Davon sind 4 Projekte auf Provinzebene, 112 auf Bezirksebene und 241 auf Gemeindeebene. Derzeit befinden sich 292 Projekte in der Umsetzungs- bzw. Abschlussphase.

Das Programm unterstützte den Hausbau für 274 Haushalte, die Trinkwasserversorgung für 1.476 Haushalte und den Kauf von Maschinen und landwirtschaftlichen Geräten zur Arbeitsplatzverbesserung für 1.453 Haushalte. Planung, Organisation, Umsiedlung und Stabilisierung von Bewohnern an geeigneten Orten in der Gemeinde Kim Thuong (Bezirk Tan Son), den Gemeinden My Luong und Luong Son (Bezirk Yen Lap) sowie der Gemeinde Kha Cuu (Bezirk Thanh Son)...

Das in Phu Tho umgesetzte Programm 1719 mit den bereitgestellten Unterstützungsinhalten hat positive Auswirkungen gezeigt und einen großen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten geleistet.

Die Unterstützungsmaßnahmen haben schrittweise das Potenzial und die Vorteile der Regionen genutzt; die wirtschaftliche Entwicklung gefördert, die soziale Sicherheit gewährleistet; die Armut rasch und nachhaltig reduziert; die Kluft zwischen Lebensstandard und Durchschnittseinkommen im Vergleich zum nationalen Durchschnitt verringert; die Zahl besonders benachteiligter Gemeinden und Dörfer schrittweise reduziert; die Umsiedlung von Bewohnern geplant, organisiert und stabilisiert; ein synchronisiertes und interregionales sozioökonomisches Infrastruktursystem aufgebaut, das mit entwickelten Regionen verbunden ist; Bildung , Ausbildung, Gesundheitswesen und Kultur umfassend weiterentwickelt; die Lebensqualität der Bevölkerung verbessert; die Anzahl und Qualifikation von Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitern ethnischer Minderheiten erhöht; die kulturelle Identität ethnischer Minderheiten bewahrt und gefördert sowie rückständige Bräuche und Praktiken abgeschafft; die Gleichstellung der Geschlechter umgesetzt und dringende Probleme von Frauen und Kindern gelöst; ein starkes politisches System an der Basis aufgebaut, politische Sicherheit und soziale Ordnung und Sicherheit gewährleistet und dadurch die große Solidarität der ethnischen Gruppen gefestigt und gestärkt sowie das Vertrauen der ethnischen Bevölkerung in Partei und Staat gestärkt. Dies ist von außerordentlicher Bedeutung für die ethnischen Minderheiten und die Bergregionen im Besonderen sowie für die nachhaltige Entwicklung der sozioökonomischen Lage des Landes im Allgemeinen.

Der Bezirk Thanh Son organisierte einen Wettbewerb für Beamte, die im Bereich ethnischer Angelegenheiten tätig sind, um mehr über das Gesetz in ethnischen Angelegenheiten zu erfahren.

Trotz der erzielten positiven Ergebnisse und der von allen Ebenen, Sektoren und Kommunen ergriffenen drastischen Maßnahmen stockt die Umsetzung in vielen Teilprojekten weiterhin, wie beispielsweise: Teilprojekt 1, Teilprojekt 2 und Teilprojekt 3 von Projekt 5 zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; Projekt 6 zu den Anwendungsbereichen des Inhalts „Unterstützung gegen die Zerstörung besonderer nationaler Denkmäler mit typischen Werten ethnischer Minderheiten“; Teilprojekt 1 und Projekt 9 enthalten keine spezifischen Anweisungen zum Mechanismus der Kapitalrückgewinnung für Haushalte oder Viehzuchtgemeinschaften, zur Produktionsentwicklung durch zinsgünstige Darlehen; Projekt 1 zur Behebung des Mangels an Wohnbauland, Wohnraum, Produktionsland und Trinkwasser.

Darüber hinaus stieß der Umsetzungsprozess auf Schwierigkeiten bei der Anpassung der Staatshaushaltsschätzungen, der Anpassung des jährlichen Investitionsplans des Staatshaushalts und des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Umsetzung der nationalen Zielprogramme. Hierbei bestanden weiterhin Probleme mit dem Mechanismus, den Themen und den Teilprojekten 1, 2, 3, Projekt 10 usw., was dazu führte, dass die Auszahlungsziele im Vergleich zum Plan, insbesondere beim Karrierekapital, nicht erreicht wurden. Auch die Erhebung und Sammlung von Informationen, die Festlegung von Indikatoren für ethnische Minderheiten und Berggebiete sowie die Erfassung von Informationen zu ethnischen Minderheiten waren mit zahlreichen Hindernissen verbunden.

Um Hindernisse auf lokaler Ebene zu beseitigen, erließ die Nationalversammlung die Resolution 111/2024/QH15 zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der nationalen Zielprogramme. Der Provinzvolksrat erließ zudem die Resolution Nr. 04/2024/NQ-HDND vom 12. Juli 2024 und den Beschluss 1638/QD-UBND vom 7. August 2024, mit denen der Staatshaushalt für 2024 (laufende Ausgaben) und der noch nicht vollständig ausgezahlte Staatshaushalt für 2023 (einschließlich laufender Ausgaben und Investitionsausgaben, die auf 2024 übertragen wurden) angepasst wurden, um die nationalen Zielprogramme in der Provinz umzusetzen.

Bei der Umsetzung der Verordnung über die staatlichen Haushaltsvoranschläge, das Investitionskapital, das jährliche staatliche Haushaltskapital und den Pilotmechanismus der Dezentralisierung auf Bezirksebene in Bezug auf Management und Durchführung bestehen jedoch weiterhin Probleme mit dem Mechanismus in den Teilprojekten 3, Projekt 5; Teilprojekt 1, Projekt 9; Teilprojekt 2, Projekt 10; oder den Themen in Projekt 1; Teilprojekt 1, Projekt 3; Teilprojekt 2, Projekt 3; Teilprojekte 1, 2, 4 von Projekt 5; Projekt 7 und Projekt 8...

Angesichts der oben genannten Probleme schlägt Phu Tho der Regierung, den Ministerien und den zentralen Stellen vor und empfiehlt ihnen, die Vorschriften und Rundschreiben zu überprüfen, umgehend zu ändern, zu ergänzen und zu ersetzen, um sicherzustellen, dass das System der Rechtsdokumente „klare Themen, klare Inhalte, klare Normen, klare Zahlungs- und Abwicklungsverfahren aufweist und den tatsächlichen Gegebenheiten entspricht“, damit die Kommunen über eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung der Projekte und Teilprojekte des Programms 1719 verfügen.

Thuy Hang

Quelle: https://baophutho.vn/thao-go-vuong-mac-de-hoan-thanh-chuong-trinh-1719-219817.htm