Laut Politico vom 11. Juni haben die USA und China nach zwei Tagen intensiver Verhandlungen in London gerade ein Rahmenabkommen angekündigt, um die im vergangenen Monat in Genf getroffene Vereinbarung einzuhalten. Erste Details zeigen jedoch, dass Washington im Handelskrieg mit Peking klar im Nachteil ist.
Die „alte“ Vereinbarung wird bekräftigt
Dies ist bereits das zweite Mal innerhalb von zwei Monaten, dass Präsident Donald Trump einen „Deal“ mit China angekündigt hat. Das Problem ist, dass es sich im Wesentlichen um denselben Deal handelt, auf den sich die beiden Länder bereits im vergangenen Monat geeinigt hatten.
„Beide Seiten trafen sich einmal, um die Lage zu beruhigen, und einigten sich im Wesentlichen darauf, keine extremen Zölle mehr zu erheben“, sagte Emily Kilcrease, ehemalige stellvertretende Handelsbeauftragte der USA (2019–2021) und heute Senior Fellow und Direktorin des Energie-, Wirtschafts- und Sicherheitsprogramms am Center for a New American Security (CNAS). „Und jetzt kommen sie wieder zusammen und sagen: Lasst uns dieses Mal wirklich dabei bleiben.“
Handelsminister Howard Lutnick und US-Handelsbeauftragter Jamieson Greer gaben bekannt, dass sich die beiden größten Volkswirtschaften der Welt seit dem Abkommen vom 12. Mai auf einen Abbau der Spannungen geeinigt haben. Dieser „Rahmen“ bedarf jedoch noch der Zustimmung von US-Präsident Donald Trump und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping.
Amerika gibt mehr, als es zurückbekommt
Eine Analyse der konkreten Verpflichtungen offenbart ein eklatantes Ungleichgewicht. Während die USA weitere Zugeständnisse beim Export sensibler Produkte nach China und die Wiedereinführung chinesischer Studentenvisa zugesagt haben, hat sich Peking lediglich dazu verpflichtet, ein Versprechen von vor einem Monat einzulösen – die Aufhebung des Verbots der Lieferung kritischer Mineralien.
Insbesondere hat die Trump-Regierung vorgeschlagen, die Exportkontrollen für sensible Technologien teilweise aufzuheben – eines der wichtigsten Druckmittel der USA gegenüber China. Herr Lutnick sagte, einige Exportbeschränkungen für Produkte wie Flugzeugteile, Halbleiter und Software würden „ausgewogen aufgehoben“, sobald China Lizenzen für kritische Mineralien erteilt.
Chinas Verhandlungsmacht beruht auf seiner Kontrolle über die weltweite Versorgung mit Seltenen Erden. Laut dem U.S. Geological Survey wird China bis 2024 fast 70 % der weltweiten Bergbauproduktion kontrollieren. Seit Dezember hat Peking Exportbeschränkungen für elf kritische Mineralien verhängt, die alle auf der US-Liste der 50 „kritischen Mineralien“ stehen.
Zu diesen Mineralien zählen Antimon (das zur Herstellung von Munition benötigt wird), Samarium (das in Präzisionswaffen verwendet wird) und Germanium (ein Schlüsselelement bei der Herstellung militärischer Nachtsichtgeräte) – allesamt von wesentlicher Bedeutung für „die US-Wirtschaft und die nationale Sicherheit“.
„China hatte schon immer diesen Trumpf in der Hand. Sie wissen, wie man ihn einsetzt. Sie haben es in der Vergangenheit getan, und es gibt keinen Grund zu bezweifeln, dass sie ihn in Zukunft nicht einsetzen werden“, sagte Marc Busch, Professor für internationale Wirtschaftsdiplomatie an der Georgetown University.
"Gefährlicher" Präzedenzfall
Kilcrease warnte, die Bereitschaft der USA, über Exportkontrollen zu verhandeln, schaffe einen „sehr gefährlichen Präzedenzfall“. „Es herrschte immer die Ansicht, die USA würden Exportkontrollen einführen, weil es sich um eine Frage der nationalen Sicherheit handele, und weil es sich um eine Frage der nationalen Sicherheit handele, verhandeln wir nicht darüber“, sagte sie. Nun habe China in zukünftigen Gesprächen die Möglichkeit, die USA zu einer Lockerung der Exportkontrollen zu drängen, nicht nur bei neuen Maßnahmen, sondern auch bei Kontrollen für Chips, KI und andere Technologien, mit denen es „seit Jahrzehnten unzufrieden ist“.
Derek Scissors, Senior Fellow am American Enterprise Institute, bezeichnete dies seinerseits als „eine weitere Übergangslösung“. Er warnte: „China könnte in sechs Monaten entscheiden, dass ihm die Aussagen der USA nicht gefallen, und die Förderung Seltener Erden erneut einstellen.“
Eine Quelle aus dem Umfeld des Weißen Hauses räumte ein, die Fortschritte seien „klein und experimentell“. Während Washington bei der Produktion und Verarbeitung Seltener Erden im Inland Jahrzehnte hinter Peking zurückliegt, bezeichnete die staatliche chinesische Nachrichtenagentur Xinhua die Trump-Regierung als „Verlierer im Handelskrieg“.
Kurz gesagt: Das Londoner Rahmenabkommen zeigt einmal mehr, dass die USA mit einer harten Realität konfrontiert sind: Im Handelskrieg mit China erweist sich die Kontrolle über die Lieferketten für kritische Mineralien als der entscheidende Knackpunkt – und derzeit liegt Peking klar im Vorteil.
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/thoa-thuan-thuong-mai-moi-voi-trung-quoc-nhan-manh-bat-loi-chinh-cua-my/20250613093717781
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