Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte dem Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung zu, über die Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai - Hanoi - Hai Phong mit China zu entscheiden, dessen Gesamtinvestition auf 8,369 Milliarden US-Dollar geschätzt wird.
Am Nachmittag des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai - Hanoi - Hai Phong ab.
Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Verkehrsminister Tran Hong Minh, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, über die Investitionspolitik für dieses Projekt zu entscheiden. Ausgangspunkt ist die grenzüberschreitende Bahnverbindung zwischen dem neuen Bahnhof Lao Cai und dem Bahnhof Ha Khau Bac (China); Endpunkt ist das Hafengebiet Lach Huyen (Hai Phong). Die Hauptstrecke ist etwa 390,9 km lang, die drei Nebenstrecken jeweils etwa 27,9 km.
Projektumsetzungsstandorte in 9 Provinzen und Städten: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.
Investitionsumfang des Projekts zum Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnlinie, eingleisig, Spurweite 1.435 mm, für den allgemeinen Personen- und Güterverkehr; Hauptstreckenabschnitt mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 160 km/h; Abschnitt durch den Verkehrsknotenpunkt Hanoi mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 120 km/h; Verbindungs- und Nebenstrecken mit einer Auslegungsgeschwindigkeit von 80 km/h.
Die vorläufigen Gesamtinvestitionen für das Projekt belaufen sich auf rund 203.231 Milliarden VND (8,369 Milliarden USD) aus dem Staatshaushalt (Zentral- und Lokalhaushalt), inländischem Kapital, ausländischem Kapital (Darlehen der chinesischen Regierung) und anderen legalen Kapitalquellen.
Die Regierung wird ab 2025 einen Machbarkeitsstudienbericht erstellen, sich bemühen, das Projekt bis 2030 im Wesentlichen abzuschließen, und empfehlen, das Projekt mit einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien umzusetzen.
Gesamtbewertung der Wirksamkeit zur Minimierung von Risiken
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, erklärte nach Prüfung dieser Inhalte, dass der Staat gemäß dem Vorschlag der Regierung in den nächsten fünf Jahren eine vorläufige Unterstützung von etwa 109,36 Millionen US-Dollar für die Instandhaltungskosten der Infrastruktur aus dem für das Eisenbahnsystem bereitgestellten wirtschaftlichen Karrierekapital leisten müsse, beispielsweise für die derzeitige Instandhaltung der nationalen Eisenbahninfrastruktur.
Darüber hinaus wird erwartet, dass das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse in den ersten vier Betriebsjahren einen Verlust von rund 778 Millionen US-Dollar ausgleichen muss. Allein für diese beiden Projekte muss die Regierung daher eine Vorfinanzierung von etwa 887,36 Millionen US-Dollar bereitstellen.
Daher empfiehlt der Wirtschaftsausschuss der Regierung, die Gesamteffektivität der geplanten Eisenbahnprojekte zu bewerten und den Finanzplan sowie die Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung des Projekts sorgfältig zu prüfen, um künftige Risiken zu minimieren.
Hinsichtlich der Kapitalquellen geht die Bewertungsagentur davon aus, dass das Projekt einen sehr großen Umfang und ein hohes Gesamtinvestitionsvolumen aufweist. Im mittelfristigen Zeitraum von 2021 bis 2025 hat die Regierung im Rahmen ihres mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans den Kapitalbedarf für das Projekt in Höhe von rund 128 Milliarden VND gedeckt.
Im Zeitraum 2026 - 2030 beträgt der Kapitalbedarf etwa 177.282 Milliarden VND und im Zeitraum 2031 - 2035 beträgt der Kapitalbedarf etwa 25.821 Milliarden VND.
Die Regierung empfiehlt, zur Umsetzung des Projekts inländisches Kapital, ausländisches Kapital und andere legale Kapitalquellen zu nutzen.
Die Anwendung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien ist unerlässlich.
Laut Herrn Thanh wurden die von der Regierung vorgeschlagenen spezifischen Mechanismen und Maßnahmen in der Vergangenheit bereits von der Nationalversammlung angewendet und von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert, sodass die Empfehlungen der Regierung gut begründet sind.
Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung jedoch, während des Umsetzungsprozesses die Grundsätze der Gewährleistung des makroökonomischen Gleichgewichts und der Sicherheit der nationalen Staatsverschuldung einzuhalten.
Laut der Bewertungsagentur ist es für die Regierung unbedingt erforderlich, der Nationalversammlung vorzuschlagen, die Anwendung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien zu gestatten, um die Durchführbarkeit und Effektivität des Projekts zu gewährleisten.
Hinsichtlich einer ergänzenden Politik, wie der Anpassung der einschlägigen Planung; der gleichzeitigen Durchführung der Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Vorstudienberichten, Machbarkeitsstudienberichten, technischen Entwürfen, Ausschreibungsunterlagen und Richtlinien zur Vergabe von Ausschreibungen, stellt der Wirtschaftsausschuss fest, dass die Vorschläge der Regierung gut begründet sind.
Die Bewertungsagentur empfiehlt jedoch, dass während des Umsetzungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus eingerichtet werden sollte, um negative Auswirkungen zu minimieren; gleichzeitig muss der Vergabeprozess genau überwacht werden, um die Auswahl fähiger und erfahrener Auftragnehmer sicherzustellen.
Hinsichtlich der Richtlinie, die die Verantwortung von Leitern von Behörden, Einheiten, Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes, die an der Durchführung des Projekts beteiligt sind, ausschließt, befreit oder reduziert, ist die Bewertungsstelle der Ansicht, dass das Projekt von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert wurde. Angesichts des zügigen Projektfortschritts könnten jedoch Mängel in der Investitionsvorbereitung bestehen.
Diese Verordnung definiert jedoch weder Anwendungsbereich, Umfang, Form noch Verfahren klar und könnte einen Präzedenzfall schaffen, der unfair und mit anderen Projekten unvereinbar ist.
Darüber hinaus verfolgt die Regierung die Politik, dynamische und kreative Kader zu fördern und zu schützen, die den Mut haben, zu denken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Daher empfiehlt der Wirtschaftsausschuss, diese Politik sorgfältig zu prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Zum Abschluss dieses Beitrags erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Notwendigkeit dieses Projekts bestätigt und der Nationalversammlung die Investitionspolitik für die 9. außerordentliche Sitzung, die am 12. Februar eröffnet werden soll, zur Prüfung vorgelegt habe.
Personalplanung und -auswahl für die Behörden der Nationalversammlung unmittelbar nach der außerordentlichen Sitzung
Die Nationalversammlung hielt eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.
Premierminister: Ein schlankerer Apparat, besser qualifizierte Mitarbeiter
Quelle: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
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