Informationen zur Politik der Einrichtung einer dreistufigen Polizeistruktur, nicht zur Organisation einer Polizeistruktur auf Bezirksebene.

„Wenn die Bezirkspolizei nicht organisiert ist, werden die Aktivitäten von 694 Bezirkspolizisten und etwa 5.916 Bezirkspolizeiteams eingestellt“, informierte der Minister für öffentliche Sicherheit .

General Luong Tam Quang, Mitglied des Politbüros und Minister für Öffentliche Sicherheit. (Foto: Pham Kien/VNA)

Am 18. Februar informierte General Luong Tam Quang, Mitglied des Politbüros und Minister für öffentliche Sicherheit, über die Politik der dreistufigen Polizeistruktur anstelle der Einrichtung einer Polizei auf Bezirksebene. Diese wurde hinsichtlich der Aufgaben gründlich evaluiert, sorgfältig berechnet und angepasst, um Klarheit, Synchronisation, Kontinuität, Arbeitsunterbrechungen und die Beseitigung von Vakanzen in allen Bereichen zu gewährleisten. Darüber hinaus erhielt er fünf Aufgabengruppen von Ministerien und Behörden und förderte die digitale Transformation sowie die Reform der Verwaltungsverfahren.

Umfangreiches Arbeitspensum, mit großer Verantwortung ausgeführt.

Minister Luong Tam Quang erklärte, dass das Ministerium für Öffentliche Sicherheit, das eine beispielhafte Rolle bei der Umsetzung der Parteipolitik einnimmt und die Schlussfolgerungen und Pläne des Zentralen Lenkungsausschusses, des Regierungslenkungsausschusses und des Zentralen Parteikomitees für Öffentliche Sicherheit umsetzt, die siebenjährige Umsetzung der Resolution Nr. 18 der 6. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees zu einer Reihe von Fragen der kontinuierlichen Innovation und Reorganisation des politischen Systems zusammengefasst hat, um dessen Effizienz und Effektivität zu steigern. Dem Politbüro und dem 13. Zentralen Exekutivkomitee wurde Bericht zur Genehmigung der Politik der fortlaufenden Anpassung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und der Organisation des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit vorgelegt, um die lokalen Sicherheitsapparate zu stärken und deren Effektivität und Effizienz zu steigern. Darüber hinaus wurden von Ministerien und Zweigen der Volkspolizei zahlreiche Aufgaben übertragen, um die bestehenden Doppelstrukturen und die Zersplitterung der Zuständigkeiten, die die Organisation von Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen erschweren und die Effizienz beeinträchtigen, gründlich zu beseitigen.

Insbesondere wird die Volkspolizei fünf Aufgabengruppen von Ministerien und Behörden erhalten (darunter die staatliche Verwaltung und Durchführung der Flugsicherheit; die staatliche Verwaltung der Netzwerksicherheit; die staatliche Verwaltung der Prüfung und Ausstellung von Führerscheinen für Kraftfahrzeuge; die staatliche Verwaltung der Strafregister und die Durchführung öffentlicher Dienstleistungen zur Ausstellung von Strafregisterauszügen; die staatliche Verwaltung der Drogenentzugsbehandlung und der Nachsorge nach Drogenentzug) und Unternehmen erhalten, um eine moderne Sicherheitsindustrie mit doppeltem Verwendungszweck aufzubauen; die Organisation des lokalen öffentlichen Sicherheitsapparates wird von drei auf zwei Ebenen reduziert und gestrafft (keine öffentliche Sicherheitsorganisation auf Bezirksebene).

„Im Vergleich zu früheren Zeiten erfolgte die Reorganisation und Straffung des Apparats des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit diesmal zeitgleich mit der Zusammenfassung der Resolution 18 auf allen Ebenen und in allen Sektoren in kürzester Zeit. Wie schon zuvor war jedoch ein enormer Arbeitsaufwand zu bewältigen, der mit großem Verantwortungsbewusstsein, Solidarität und Einigkeit aller Beteiligten im Geiste des uneingeschränkten Dienstes am Vaterland und am Volk geleistet wurde – mit Mut zum Denken, Mut zum Handeln, Mut zur Verantwortungsübernahme und Mut zum Opfer, alles für die Entwicklung des Landes, für die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung und für ein friedliches und glückliches Leben der Bevölkerung“, betonte Minister Luong Tam Quang.

Reduzierung der Ebenen zur Verbesserung der Qualität, Effektivität und Effizienz der Arbeit

Bezüglich der fehlenden Organisation der Polizei auf Bezirksebene erklärte Minister Luong Tam Quang, dass der Prozess der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 zeige, dass die Organisation des Apparats gemäß den 4 Ebenen der Polizei „Ministerium verfeinert, Provinz stark, Bezirk umfassend, Gemeinde nah an der Basis“ weiterhin in Richtung einer Reduzierung der Ebenen und der Zwischenebenen angepasst werden müsse, um eine Straffung, Kompaktheit, Stärke, effektives und effizientes Arbeiten zu ermöglichen und den Menschen besser zu dienen.

Dementsprechend berichteten das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Öffentliche Sicherheit dem Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee über die Umstrukturierung des vierstufigen Modells der Öffentlichen Sicherheit in drei Stufen, die vom Politbüro und dem Zentralen Exekutivkomitee genehmigt wurde. Für die lokale Öffentliche Sicherheit wurde das Motto „Starke Provinz, umfassender Bezirk, bürgernahe Gemeinde“ in „Umfassende Provinz, starke Gemeinde, bürgernah“ geändert. Die Öffentliche Sicherheit auf Provinzebene ist für die umfassende Lösung aller Sicherheits- und Ordnungsprobleme vor Ort zuständig. Die Öffentliche Sicherheit auf Gemeindeebene wurde gestärkt, um stark und bürgernah zu sein und auftretende Sicherheits- und Ordnungsprobleme von Anfang an und an der Basis zu lösen.

„Wenn die Bezirkspolizei nicht organisiert ist, werden die Aktivitäten der 694 Bezirkspolizisten und etwa 5.916 Bezirkspolizeiteams zum Erliegen kommen“, informierte der Minister für öffentliche Sicherheit.

Die Neuordnung und Konsolidierung des lokalen Polizeiapparats zielt darauf ab, den Arbeitsmechanismus zu verändern, die Anzahl der Hierarchieebenen zu reduzieren und dadurch die Qualität, Effektivität und Effizienz der Arbeit sowie die Servicequalität für die Bevölkerung zu verbessern.

Die Umstrukturierung und Neuordnung von zehntausenden Offizieren und Soldaten mit dem Ziel der Mobilisierung, Zuweisung und Stärkung geeigneter Offiziere bei der Polizei auf Provinz- und Gemeindeebene, wobei der Umstrukturierung und Stärkung der Offiziere bei der Polizei auf Gemeindeebene Priorität eingeräumt wird, insbesondere in Gebieten mit großen Flächen, großer Bevölkerung, komplizierter Sicherheitslage und Ordnung, schwierigen Gebieten und abgelegenen Gebieten.

Die Einrichtungen, Hauptquartiere und Fahrzeuge der Bezirkspolizei wurden bisher weiterhin streng nach den Vorschriften des Staates und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit verwaltet; das Ministerium verfügt über einen Regulierungsplan, um die Einhaltung des neuen Organisationsmodells und die Ausrichtung des Truppeneinsatzes in der Region sicherzustellen und die Anforderungen und Aufgaben zu erfüllen.

Minister Luong Tam Quang erklärte, dass die Politik des Politbüros darin bestehe, die Personalstärke der Streitkräfte im Zuge der Umstrukturierung des Apparats aufrechtzuerhalten und sicherzustellen, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära gerecht zu werden; das Ministerium für öffentliche Sicherheit erhalte zusätzliche Aufgaben von Ministerien und Abteilungen, weshalb es Offiziere und Soldaten nicht dazu ermutige, vor Erreichen des Dienstalters in den Ruhestand zu treten, und gleichzeitig aktiv den Personalbestand im Hinblick auf unzureichende Qualifikationen und Fähigkeiten straffe.

Hinsichtlich der Anordnung, Zuweisung und Versetzung von Kadern in Fällen, in denen keine Polizeikräfte auf Bezirksebene existieren, sowie der Übernahme von Kadern aus Ministerien und Behörden haben das Zentrale Parteikomitee für Öffentliche Sicherheit und das Ministerium für Öffentliche Sicherheit die Richtlinien, Grundsätze und Pläne eingehend erörtert und vereinbart. Diese dienen als Grundlage für die Entwicklung konkreter Pläne und die Organisation der Umsetzung durch die Einheiten und Ortschaften der Öffentlichen Sicherheit, um die Einhaltung der Grundsätze des demokratischen Zentralismus zu gewährleisten, die Verantwortung der Führungskräfte, Öffentlichkeit, Transparenz und Objektivität zu fördern, indem die Kader gemäß den Vorschriften und den spezifischen Anforderungen ihrer Tätigkeit korrekt beurteilt werden; der Missbrauch von Richtlinien zu Korruptions- und Fehlverhalten strikt verboten wird; und gleichzeitig die Stärkung der Inspektion, Überwachung und Prävention von Verstößen angeordnet wird.

Die Parteikomitees und Organisationen der Volkspolizei haben gute politische und ideologische Arbeit geleistet und in der gesamten Truppe ein einheitliches Bewusstsein und eine gemeinsame Entschlossenheit geschaffen, den Apparat so zu organisieren und zu optimieren, dass er effektiv, effizient und wirksam arbeiten kann.

Die große Mehrheit der Kader verfügt über einen starken politischen Willen, ist von ihrer Arbeit überzeugt und stimmt der Politik der Innovation und Reorganisation des Apparats des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu und unterstützt sie, wodurch sie zur Verbesserung der Qualität der Sicherheits- und Ordnungsarbeit in der neuen Situation beitragen.

Förderung von Online-Diensten der öffentlichen Hand im gesamten Prozess hin zu personalisierten digitalen Diensten, unabhängig von administrativen Grenzen.

Bezüglich der Leistungsfähigkeit der Kader und der Effektivität der Arbeitsverwaltung sagte der Minister für öffentliche Sicherheit, dass diese Frage an der Qualität und Effektivität der Sicherheits- und Ordnungsmaßnahmen sowie an der Zufriedenheit der Bevölkerung mit der Umsetzung der administrativen Verfahren im Bereich Sicherheit und Ordnung gemessen werde.

Insbesondere wird mit dem neuen Organisationsmodell die nationale Sicherheit in allen Bereichen und Feldern fest verankert, indem alle potenziellen komplexen Faktoren frühzeitig, aus der Ferne und von der Basis aus gelöst werden; die Kriminalität wird nachhaltig reduziert; die Menschen werden friedlich und glücklich in einer zunehmend geordneten, disziplinierten, sicheren und gesunden Gesellschaft mit stetig verbesserter Servicequalität für die Bevölkerung leben.

Im Zuge der Zusammenfassung und Ausarbeitung der Richtlinien zur Organisation der dreistufigen Polizeikräfte haben wir die Aufgaben gründlich analysiert, die Arbeitsteilung und Dezentralisierung sorgfältig berechnet und angepasst, um Klarheit, Synchronisation, Kontinuität, Arbeitsunterbrechungen, Lücken in Bereichen und Zuständigkeitsfeldern sowie das Auslassen oder den Verlust von Aufgaben zu gewährleisten.

Neben der Förderung der digitalen Transformation, der Reform der Verwaltungsverfahren im Bereich der öffentlichen Sicherheit und der fortgesetzten Beratung und Förderung der konsequenten Umsetzung des Projekts Nr. 06 in Richtung „Förderung der Reduzierung und Beseitigung unnötiger Verwaltungsverfahren, Umgestaltung der öffentlichen Dienstleistungserbringung von einem reaktiven zu einem proaktiven Dienst an Bürgern und Unternehmen; Verbesserung der Qualität der Online-Dienste der öffentlichen Hand im gesamten Prozess hin zu personalisierten digitalen Diensten, unabhängig von administrativen Grenzen“, mit regelmäßiger Anleitung und fachlicher Steuerung durch die öffentliche Sicherheit auf Provinz- und Ministeriumsebene bis hin zur Gemeindeebene, wird es im Grunde keine nennenswerten Schwierigkeiten oder Probleme geben.

Sicherstellung der sektorübergreifenden Koordinierung mit dem Gericht und der Staatsanwaltschaft

Bezüglich der sektorübergreifenden Koordinierung mit dem Gericht und der Staatsanwaltschaft, insbesondere in Fällen, in denen keine Polizeibehörde auf Bezirksebene existiert, erklärte Minister Luong Tam Quang, dass das Ministerium für öffentliche Sicherheit in Abstimmung mit der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und dem Obersten Volksgerichtshof ein gemeinsames Rundschreiben erarbeitet habe, das die Koordinierung zwischen den zuständigen Behörden in Strafverfahren, Verwaltung, vorläufiger Inhaftierung, vorläufiger Freiheitsentziehung und Vollstreckung von Strafurteilen regelt, wenn keine Polizeibehörde auf Bezirksebene existiert.

Insbesondere wurden die Probleme der Koordinierung bei Ermittlungen, Inhaftierungen, vorläufigen Inhaftierungen und der Vollstreckung von Strafurteilen zwischen den Ermittlungsbehörden und der örtlichen Volksstaatsanwaltschaft und dem Volksgericht umfassend gelöst.

Gleichzeitig haben wir proaktiv und dringend das gesamte System der relevanten Rechtsdokumente überprüft und Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen, um den Arbeitsanforderungen unmittelbar nach der Reorganisation gerecht zu werden, die Rechtskonsistenz zu gewährleisten und keine Rechtslücken zu schaffen, die den normalen Betrieb der Polizei sowie von Behörden, Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen stören.

In naher Zukunft werden wir die Resolution der Nationalversammlung anwenden, um die Inhalte im Zusammenhang mit der Organisationsstruktur zu regeln; anschließend werden wir die Regierung und die Nationalversammlung proaktiv darauf hinweisen, entsprechende Änderungen und Ergänzungen zu erlassen.

Die Übernahme der Funktionen und Aufgaben einer Reihe anderer Ministerien und Behörden schafft tatsächlich Kohäsion und Vernetzung, überwindet die Situation der Trennung, eine Aufgabe, die zuvor von vielen Behörden übernommen wurde, reduziert Koordinierungsmechanismen (zum Beispiel wurde die Abteilung für Gerichtsakten des Justizministeriums zuvor von der Abteilung für Berufsakten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit koordiniert) und verbessert die Qualität der Arbeit und die Effizienz der Dienstleistungen für die Bevölkerung.

Minister Luong Tam Quang fügte hinzu, dass das Ministerium für öffentliche Sicherheit einen konkreten Plan für die Funktionen und Aufgaben im Dienste der Bevölkerung habe und diesen vor der Umsetzung des neuen Organisationsmodells öffentlich, umfassend und detailliert bekannt geben werde, um jegliche negative Auswirkungen auszuschließen und den Bürgern größtmögliche Erleichterung bei der Lösung damit verbundener Probleme zu gewährleisten.

Die Organisation des öffentlichen Sicherheitsapparates ohne Organisation der öffentlichen Sicherheit auf Bezirksebene wird höchste Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit gewährleisten, den Menschen bestmöglich dienen, maximalen Komfort für die nationale Entwicklung schaffen, Sicherheit und Ordnung fest gewährleisten, ein sicheres und gesundes Umfeld stärken und dazu beitragen, neue Durchbrüche für das Land im Zeitalter der digitalen Transformation zu erzielen.

Quelle