„Landgewinnung für wirtschaftliche Entwicklung“

Am Morgen des 21. Juni erörterte die Nationalversammlung das geänderte Landgesetz, nachdem Rückmeldungen aus der Öffentlichkeit eingearbeitet worden waren.

„Ausgesetzte“ Planungsprojekte dauern nicht nur 5 bis 10 Jahre; manchmal sind es 20 Jahre oder sogar noch länger.

Während der Diskussion ging der Delegierte To Van Tam auf die Situation ein, in der Planungsdokumente erstellt und genehmigt werden, die Umsetzung jedoch schleppend verläuft oder einzelne Aspekte des Plans nicht umgesetzt werden können.

Der Delegierte nach Van Tam (Delegation Kon Tum ) präsentierte seine Meinung zur Diskussion.

Diese schleppende Umsetzung dauert nicht nur 5–10 Jahre, sondern manchmal 20 Jahre oder sogar länger. Man spricht in diesem Zusammenhang oft von „aufgeschobener“ Planung. Herr Tam ist der Ansicht, dass solche „aufgeschobenen“ Pläne nicht nur Landressourcen verschwenden und die sozioökonomische Entwicklung behindern, sondern auch Schwierigkeiten verursachen und das Leben der Menschen beeinträchtigen.

„Die Bewohner von Gebieten mit ausgesetzter Bauleitplanung leben in ständiger Angst und Not, unfähig, wegzuziehen oder dort zu bleiben. Ihre Rechte werden nicht gewahrt. Änderungen des Landgesetzes erfordern klare und praktikable Regelungen, um diese Situation zu beseitigen“, schlug Herr Tam vor.

Daher schlug die Delegation aus Kon Tum vor, die „Vision“ in der Flächennutzungsplanung abzuschaffen, die derzeit für Flächennutzungspläne auf Bezirksebene auf 10 Jahre festgelegt ist.

„Die Vision ist lediglich eine Schätzung oder Prognose, und Prognosen können zutreffen oder auch nicht. Dies kann ebenfalls ein Grund für die ‚Aussetzung‘ der Planung sein. Die Menschen wollen lediglich, dass der Staat die Dauer der Flächennutzungsplanung konkret festlegt oder ihre Rechte im geplanten Gebiet klärt“, analysierte Herr Tam.

Herr Tam schlug außerdem vor, dem Artikel über die Organisation der Landnutzungsplanung und -umsetzung eine Bestimmung hinzuzufügen, die besagt: Wenn der genehmigte Landnutzungsplan abläuft, ohne dass der Plan oder das Projekt umgesetzt wurde, sollte der Plan aufgehoben werden.

Der Missbrauch der Landakquisition für sozioökonomische Entwicklungszwecke führt zu Unmut und Beschwerden.

Das Thema der Landgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse fand ebenfalls Beachtung bei vielen Abgeordneten der Nationalversammlung.

Der Abgeordnete To Van Tam sagte: „Die Frage der Landgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung zu nationalen und öffentlichen Zwecken muss gegenüber der Bevölkerung äußerst transparent und fair sein.“

Der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, vertrat die für die Ausarbeitung zuständige Behörde bei der Diskussionsrunde zum geänderten Landgesetz.

Laut seinen Angaben bekräftigt die Resolution 18 des 13. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams die Notwendigkeit, den Mechanismus der Selbstverständigung zwischen Bürgern und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten für die Durchführung städtischer und gewerblicher Wohnbauprojekte weiter umzusetzen.

Allerdings spiegeln die Regelungen zur Landbeschaffung, Entschädigung und Unterstützung bei der Landbeschaffung im Gesetzentwurf diesen Geist nicht klar wider, und viele Bestimmungen sind für die Bevölkerung nicht günstig.

Vertreter der Provinz Kon Tum schlugen vor, dass der Landerwerb ausschließlich für nationale und öffentliche Zwecke klar vom Landerwerb zu rein kommerziellen und gewinnorientierten Zwecken getrennt werden sollte.

Sofern dies im nationalen oder öffentlichen Interesse liegt, wird der Staat das Land zurückfordern und Entschädigung und Unterstützung gemäß den im Entwurf dargelegten Regeln leisten; gleichzeitig werden zusätzliche Maßnahmen ergriffen, um die Beteiligung der Öffentlichkeit zu fördern.

„Tatsächlich spenden viele Menschen freiwillig Land für Straßen, Brücken und Schulen, ohne eine Entschädigung zu fordern. Die Regierung muss mehr Maßnahmen ergreifen, um dies zu fördern“, erklärte Herr Tam.

„Die Bewohner von Gebieten mit ausgesetzter Bauleitplanung leben in ständiger Angst und Elend, unfähig, diese zu verlassen oder dort zu bleiben. Ihre Rechte werden nicht ausreichend geachtet. Änderungen des Bodengesetzes erfordern klare und praktikable Regelungen, um diese Situation zu beseitigen.“

Delegierter nach Van Tam (Kon Tum-Delegation)

Hinsichtlich der Enteignung von Land zu rein kommerziellen und gewinnorientierten Zwecken schlug Herr Tam vor, dass die Regelungen auf gegenseitiger Übereinkunft beruhen sollten, im Einklang mit dem Geist der Resolution 18.

Er schlug vor, dass die Vorschriften festlegen sollten, dass Bürger Land als Kapital einbringen können, oder dass bei einer Enteignung von Land die Person, deren Land erworben wird, am Bewertungsprozess beteiligt sein sollte.

Kann keine Einigung erzielt werden, können die von der Enteignung betroffenen Parteien ein unabhängiges Wertgutachten einholen. „Sollte auch dann keine Einigung erzielt werden, können sie das Gericht anrufen, um den Fall zu klären und so eine Situation zu vermeiden, in der sie jeden Preis ablehnen“, erklärte Herr Tam.

Der Delegierte Le Huu Tri (Delegation Khanh Hoa) vertrat dieselbe Ansicht und argumentierte, dass der Gesetzentwurf zwar versucht habe, die Liste der Projekte, für die der Staat Land zur sozioökonomischen Entwicklung zurückfordern werde, im nationalen und öffentlichen Interesse konkret zu benennen, er aber nicht alle Projekte auflisten könne, die in Zukunft entstehen würden.

Delegierter Le Huu Tri (Khanh Hoa-Delegation)

Daher schlug er vor, einen anderen Rechtsrahmen zu schaffen, um Situationen zu regeln, in denen Projekte entstehen, die für die sozioökonomische Entwicklung, für das nationale und öffentliche Interesse notwendig sind, aber nicht in der Liste der bereits im Gesetz festgelegten Projekte enthalten sind.

Herr Tri stellte fest, dass das Landgesetz von 2013 unklare Regelungen vermissen ließ, was zu zahlreichen Fällen von Missbrauch der staatlichen Landbeschaffung für die sozioökonomische Entwicklung führte. Dies hatte zur Folge, dass Land von Nutzern enteignet wurde, obwohl die Projekte in Wirklichkeit nicht ausschließlich der sozioökonomischen Entwicklung oder dem nationalen und öffentlichen Interesse dienten, sondern vielmehr dem Profit von Investoren und Unternehmen.

„Dies führt zu Unmut unter den Landnutzern und zieht zahlreiche langwierige und komplexe Rechtsstreitigkeiten nach sich. Daher muss der Gesetzentwurf klar festlegen, dass Projekte, bei denen der Staat Land für die sozioökonomische Entwicklung zurückgewinnt, nationalen, öffentlichen oder verteidigungs- und sicherheitspolitischen Zwecken dienen müssen, aber auch sicherstellen, dass sie tatsächlich notwendig und nicht gewinnorientiert sind“, schlug Herr Tri vor.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm