Um ausländische Direktinvestitionen anzuziehen, setzt Quang Nam auf Qualität.

Die Fokussierung auf qualitativ hochwertige Projekte hat bei der Anwerbung von ausländischen Direktinvestitionen in Quang Nam höchste Priorität.

Verminderte Attraktivität von ausländischen Direktinvestitionen.

Es gab keine wesentlichen Veränderungen seit dem Handelskrieg zwischen den USA und China, und die Hoffnungen, dass sich die ausländischen Direktinvestitionen nach Vietnam (einschließlich Quang Nam) verlagern würden, haben sich nicht erfüllt.

Es mangelt nicht an Mechanismen und Strategien; zahlreiche Werbemaßnahmen wurden auf Foren, Konferenzen und internationalen Märkten durchgeführt. Die Ergebnisse bei der Gewinnung von ausländischen Direktinvestitionen für die Region entsprechen jedoch noch nicht den Erwartungen. Die Zahl der ausländischen Investoren und Unternehmen, die nach Quang Nam kommen, ist in den letzten Jahren rückläufig.

Laut Statistiken des Planungs- und Investitionsministeriums konnte Quang Nam im Jahr 2020 zehn ausländische Direktinvestitionsprojekte anziehen, im Jahr 2021 waren es jedoch nur noch sieben mit einem registrierten Gesamtkapital von rund 15,2 Millionen US-Dollar. Die Zahl der neu genehmigten ausländischen Direktinvestitionsprojekte sank um 30 %, das registrierte Gesamtkapital sogar um 60 %.

Dieser Rückgang ist verständlich. Die COVID-19-Pandemie, gefolgt von zwei Jahren sozialer Distanzierung (2020 und 2021), machte es unmöglich, mit Investitionsagenturen und Botschaften ausländischer Staaten in Kontakt zu treten oder Aktivitäten zur Investitionsförderung und -anwerbung zu organisieren.

Überraschenderweise verbesserte sich die Anwerbung von ausländischen Direktinvestitionen jedoch auch nach dem Ende der Pandemie nicht, trotz zahlreicher Aktivitäten zur Handelsvernetzung und -förderung auf internationalen Investitionsforen, Konferenzen und Seminaren.

Im Jahr 2022 konnten lediglich 5 ausländische Direktinvestitionsprojekte mit einem registrierten Gesamtkapital von 68,24 Millionen US-Dollar gewonnen werden. Im Jahr 2023 wurden weitere 4 ausländische Direktinvestitionsprojekte mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 58,58 Millionen US-Dollar genehmigt, jedoch mussten 5 Projekte den Markt wieder verlassen.

Ausländische Direktinvestitionsunternehmen (FDI), die im Industriecluster Tay An investieren (Duy Trung, Duy Xuyen).

Anzeichen einer Verbesserung sind in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 zu erkennen: Es wurden 8 FDI-Projekte mit einem registrierten Gesamtkapital von rund 126,6 Millionen US-Dollar genehmigt, wodurch sich die Gesamtzahl der aktiven FDI-Projekte auf 199 mit einem registrierten Gesamtkapital von rund 6,2 Milliarden US-Dollar erhöht.

Laut einer Analyse des Finanzministeriums haben der durch die Pandemie verursachte wirtschaftliche Abschwung, der Inflationsdruck, die angespannte Finanzlage und die Störungen in der Produktionslieferkette die Investoren dazu veranlasst, neue Investitionen oder Expansionen einzuschränken, um Risiken zu vermeiden.

Der Mangel an Abwasserbehandlungsanlagen in Industriegebieten und -clustern im Aufbau sowie Schwierigkeiten bei Entschädigungszahlungen und der Landfreigabe haben zu Verzögerungen bei Infrastrukturinvestitionen geführt und die Verfügbarkeit von Flächen für ausländische Investoren beeinträchtigt. Auch Überschneidungen, Unklarheiten oder unpräzise formulierte Rechtsvorschriften wirken sich negativ auf die Investitionsakquise aus.

Laut Frau Phan Thi Thanh Thao, stellvertretende Direktorin der Finanzabteilung, hat die Anwendung des von der Organisation für Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) initiierten globalen Mindeststeuersatzes zudem erhebliche Auswirkungen auf die Attraktivität von ausländischen Direktinvestitionen.

Große Unternehmen und Konzerne weltweit gehen bei der Auswahl ihrer Investitionsländer, darunter auch Vietnam, vorsichtig und überlegt vor.

Qualität vor Quantität

Ausländische Direktinvestitionen (ADI) galten schon immer als einer der wichtigsten Motoren nationalen und lokalen Wirtschaftswachstums. Daher überrascht es nicht, dass ADI nun auch eine treibende Kraft für die wirtschaftliche Erholung darstellen. Wie dieser Motor jedoch schneller, stärker und effektiver arbeiten kann, ist weiterhin Gegenstand von Diskussionen.

In einem Interview mit der Zeitung Quang Nam räumte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, ein, dass die Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen die Erwartungen nicht erfüllt habe. Die Eröffnung des Werks der Kärcher-Gruppe (Deutschland) im Juli 2024 sei zwar ein ermutigendes Zeichen, reiche aber noch nicht aus, um das Potenzial und die Vorteile des Standorts auszuschöpfen.

Viele ausländische Direktinvestitionsprojekte konzentrieren sich in erster Linie auf die Anwerbung von Arbeitskräften.

Die Investitionsmöglichkeiten in Quang Nam sind jedoch sehr vielfältig. Viele Investoren haben ihr Interesse bekundet, die Region zu sondieren und Investitionsmöglichkeiten in groß angelegte, qualitativ hochwertige Projekte zu prüfen.

Zu den Unternehmen, denen Lizenzen erteilt wurden und deren Investitionsstudien veröffentlicht wurden, gehören: das Reinigungsgerätewerk (500 Milliarden VND) der Kärcher Beteiligungs GmbH (Bundesrepublik Deutschland), das Werk zur Herstellung von ultraweißem Buntglas (820 Milliarden VND) der Uc Thinh Technical Development Co., Ltd. (China), das Magnetwerk (1.920 Milliarden VND) der Star Group Industrial (Korea) und das Projekt zur Herstellung von Audiogeräten (960 Milliarden VND) von Guoguang Electric (China). Dies ebnet den Weg für eine neue Ära qualitativ hochwertiger ausländischer Direktinvestitionsprojekte.

Herr Nguyen Hung, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, sagte, dass es sich um wichtige Projekte handele und die Konkretisierung und Umsetzung des Plans ein gutes Signal für Quang Nam sein werde, um mehr qualifizierte ausländische Direktinvestoren anzuziehen.

Laut Herrn Ho Quang Buu, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, sind zahlreiche ausländische Unternehmen und Großkonzerne an Investitionen in der Region interessiert. Das Provinzvolkskomitee prüft derzeit, ob die Projekte alle notwendigen Voraussetzungen für die Erteilung von Investitionsgenehmigungen erfüllen.

Die Anwerbung ausländischer Direktinvestitionen wird in der Region zunehmend wettbewerbsintensiver. Quang Nam ist der Ansicht, dass man nicht darauf warten wird, dass Investoren von selbst kommen.

Die lokalen Behörden werden konkrete Projektmöglichkeiten vorstellen. Sie werden ihre Kapazitäten zur Projektaufnahme durch geeignete und günstige Mechanismen und Richtlinien ausbauen und proaktiv qualifizierte Investoren und Projekte direkt in ihren eigenen Regionen suchen und gewinnen.

„Wir werden uns darauf konzentrieren, ausländische Direktinvestitionen auf der Grundlage von Qualität und nicht von Quantität anzuziehen. Die Regierung wird mit führenden Unternehmen zusammenarbeiten, proaktiv ausreichend starke Projekte vorschlagen, Investoren mit finanziellen und technologischen Fähigkeiten identifizieren, Bewertungen durch spezialisierte Agenturen durchführen und Vertreter entsenden, um direkt mit echten Investoren in Kontakt zu treten und diese zu finden.“

„Investitionsprojekte generieren Wachstum und Einnahmen, müssen aber auch den Umweltschutz durch fortschrittliche Technologien gewährleisten. Quang Nam ist bereit, Projekte abzulehnen, die veraltete Technologien nutzen, ein Risiko der Umweltverschmutzung darstellen oder die nationale Verteidigung und Sicherheit gefährden“, sagte Herr Buu.

Qualitätskontrolle von FDI-Projekten

Die Bedeutung von ausländischen Direktinvestitionen ist unbestreitbar, doch die negativen Folgen sind angesichts der Investitionsrealität auf lokaler Ebene ebenfalls erheblich.

Betrachtet man die Budgetbeiträge der ausländischen Direktinvestitionsunternehmen, so lässt sich kaum behaupten, dass sie zu den Säulen der Wirtschaft gehören. Herr Dang Phong, Direktor des Finanzministeriums, erklärte einmal, dass es in der Provinz zwar fast 200 ausländische Direktinvestitionsunternehmen gebe, deren jährlicher Beitrag von lediglich 1,2 Billionen VND jedoch viel zu gering sei.

Dieser Wirtschaftszweig nutzt lokale Ressourcen übermäßig, dennoch steigt die Zahl der Unternehmen mit aufgelaufenen Verlusten Jahr für Jahr stetig an. Der Beitrag zum Staatshaushalt und zur Wirtschaft steht in keinem Verhältnis zu den für ausländische Direktinvestitionen bereitgestellten lokalen Mitteln.

Dr. Tran Dinh Thien (ein Wirtschaftsexperte) argumentiert, dass ausländische Direktinvestitionen (ADI) primär als Instrument zur Umsetzung eines auf das BIP-Wachstum fokussierten Wachstumsmodells dienen, ohne Strategien zur Verbesserung der Wachstumsqualität und zur Steigerung des technologischen Niveaus der vietnamesischen Wirtschaft und Unternehmen zu priorisieren. Er zeigte sich überrascht, dass ADI-Unternehmen durchweg Verluste meldeten, während dennoch nur wenige ADI-Investoren das Land verließen.

Die Geschichte der lokalen Investitionsförderung zeigt immer wieder, dass ausländische Direktinvestitionen eine unwiderstehliche Anziehungskraft ausüben. Dies führt zu einem Streben nach immer größeren Investitionen, was wiederum durch übermäßig attraktive Investitionsanreize zu selbstverschuldeten Schwierigkeiten geführt hat. Investitionsförderungsagenturen räumen ein, dass es schwierig ist, konkrete Statistiken über die Anzahl verzögerter oder noch nicht ausgezahlter Projekte zu erhalten, und auch die Höhe des in Investitionsprojekte investierten Kapitals wird selten erwähnt.

Die Regulierungsbehörden prüfen Projekte und die finanzielle Leistungsfähigkeit der Investoren nur unzureichend und erteilen Lizenzen leichtfertig. Infolgedessen können manche Projekte nicht umgesetzt werden, da den Investoren die notwendigen Mittel fehlen, und Land bleibt über Jahre in fiktiven Projekten gebunden. Die daraus resultierenden Gewinne für die Regionen entsprechen daher nicht dem Wert der dauerhaft verlorenen natürlichen Ressourcen.

Die Wahl eines qualitätsorientierten Ansatzes zur Anwerbung von ausländischen Direktinvestitionen ist wichtig. Entscheidend ist jedoch die Beantwortung der Frage: Kann Quang Nam den Betrieb dieser Anlagen in gewissem Umfang aufrechterhalten, wenn sich ausländische Investoren aus irgendeinem Grund später zurückziehen – eine durchaus reale Möglichkeit –, um weiterhin Arbeitsplätze zu schaffen und die soziale Stabilität zu gewährleisten?

Die bisherige Entwicklung der Investitionsakquise hat gezeigt, dass die erwarteten Kapital-, Markt- und Technologietransfers nicht eingetreten sind. Ausländische Direktinvestitionen konzentrierten sich hauptsächlich auf die Bereitstellung billiger Arbeitskräfte für die Verarbeitung und die Anmietung von Räumlichkeiten.

Quang Nam ist weiterhin dringend auf ausländische Investitionen angewiesen. Die Regierung muss jedoch die Qualität der Unternehmen kontrollieren und nicht nur die Anforderungen für die Anwerbung von Investitionen erfüllen, sondern auch ausländische Direktinvestitionen ausschließen, die diese Anforderungen nicht erfüllen.

HERZLIED

Quelle: https://baoquangnam.vn/thu-hut-fdi-quang-nam-huong-ve-chat-luong-3141741.html